РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 августа 2011 года Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего федерального судьи Новиковой Е.А. с участием адвоката Шеленковой Е.А. при секретаре Кружковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2971/11 по заявлению ООО «Эвитал» об оспаривании бездействия должностных лиц органа государственной власти, суд УСТАНОВИЛ ООО «Эвитал», в лице представителя, действующей на основании ордера и доверенности адвоката Шеленковой Е.А., обратилось в суд с заявлением об оспаривании бездействия должностного лица органа государственной власти и, уточнив требования, просит суд признать незаконным и необоснованным бездействие старшего оперуполномоченного ОЭБ УВД по САО г.Москвы Черешнева Д.Е. и заместителя начальника УВД по САО г.Москвы Тендитника А.В., выразившиеся в не вынесении решения о возврате электронного оборудования, принадлежащего ООО «Эвитал», изъятого 09.11.2010г. в ходе проверочных мероприятий; обязать заместителя начальника УВД по САО г.Москвы Тендитника А.В. вынести решение о возврате данного оборудования, мотивируя свои требования тем, что изъятое оборудование удерживается без законных оснований, поскольку, в рамках проведения проверки сообщения о преступлении каких-либо процессуальных решений принято не было, дело об административном правонарушении в отношении ООО «Эвитал» не возбуждалось. По мнению заявителя, в результате бездействия сотрудников УВД по САО г.Москвы нарушено его конституционное право на использование имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также право на рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом. В судебном заседании представитель заявителя ООО «Эвитал», действующая на основании ордера и доверенности адвокат Шеленкова Е.А., заявление поддержала. Заинтересованное лицо старший оперуполномоченный 1-го отделения 1-й оперативно-розыскной части по линии экономической безопасности Отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УВД по САО г.Москвы Черешнев Д.Е. и представитель заинтересованных лиц УВД САО г.Москвы, старшего оперуполномоченного 1-го отделения 1-й оперативно-розыскной части по линии экономической безопасности Отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УВД по САО г.Москвы Черешнева Д.Е., заместителя начальника полиции по оперативно-розыскной работе УВД по САО г.Москвы Тендитника А.В., действующий на основании доверенности Гвоздев А.В., против удовлетворения заявления возражает, ссылаясь на то, что выдача изъятого оборудования невозможна до окончания проведения проверочных мероприятий в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ. 09 декабря 2010 года материалы проверки в отношении ООО «Эвитал» были направлены в Межрегиональное управление Федеральной службы по финансовому мониторингу по Центральному федеральному округу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении и привлечении ООО «Эвитал» к административной ответственности по ст.15.27 КоАП РФ. Суд, выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, считает заявление необоснованным и подлежащим отклонению по следующим основаниям. Согласно ст.2 Федерального закона от 12.08.1995г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» задачами оперативно-розыскной деятельности являются: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших. Согласно п.5 ст.6 Федерального закона от 12.08.1995г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» при осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся следующие оперативно-розыскные мероприятия: исследование предметов. Согласно ч.1 ст. 15 Федерального закона от 12.08.1995г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» при решении задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, имеют право проводить гласно и негласно оперативно-розыскные мероприятия, перечисленные в статье 6 настоящего Федерального закона, производить при их проведении изъятие предметов. В случае изъятия предметов, при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий должностное лицо, осуществившее изъятие, составляет протокол в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации. Согласно ч.1 ст. 144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. Как установлено судом и следует из материалов дела, объяснений представителя заинтересованных лиц, 09.11.2010г. в ОБЭП УВД по САО г. Москвы поступила информация, согласно которой, по адресу <адрес> незаконно осуществляет деятельность лотерейный клуб. В целях решения вопроса о возбуждении уголовного дела, на основании распоряжения № 116 от 09.11.2010г., сотрудниками ОБЭП УВД по САО г. Москвы было проведено гласное оперативно - розыскное мероприятие - обследование помещения по данному адресу (л.д.74). В ходе проведения мероприятия был составлен протокол осмотра места происшествия и установлено, что в лотерейном клубе ООО «Эвитал», располагаются и функционируют 49 лотерейных аппаратов, которые по внешним признакам и принципу работы аналогичны игровым аппаратам. В этой связи было принято решение об изъятии лотерейных аппаратов до окончания проверки. После изъятия, лотерейные аппараты были переданы на ответственное хранение управе Головинского района г. Москвы (л.д.75-78). 09.12.2010г. материалы проверки в отношении лотерейного клуба ООО «Эвитал» были направлены в Межрегиональное управление Федеральной службы по финансовому мониторингу по ЦФО для решения вопроса о привлечении ООО «Эвитал» к административной ответственности по ст.15.27 КоАП РФ (л.д.81,82). 27.01.2011г. в ОЭБ УВД по САО г. Москвы из МРУ Росфинмониторинга по ЦФО поступило определение от 19.01.2011г., о передаче материалов проверки в отношении ООО «Эвитал» по подведомственности в МРУ Росфинмониторинга по Приволжскому федеральному округу (л.д.84-85). 28.03.2011 в ОЭБ УВД по САО г. Москвы из префектуры САО г. Москвы поступило поручение префекта САО г. Москвы о порядке выдачи игорного оборудования, переданного правоохранительными органами на ответственное хранение управам районов, главами управ по запросам, после обязательного согласования с заместителем префекта, курирующим направление «игорный бизнес», руководством органа, осуществляющим передачу на хранение и прокурором САО г. Москвы (л.д.87). 01.04.2011г. в УВД по САО г.Москвы поступило письмо из МРУ Росфинмониторинга по Приволжскому федеральному, согласно которому, по материалам сотрудников ОБЭП УВД по САО г. Москвы, МРУ Росфинмониторинга по ПФО было возбуждено четыре дела об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным ст. 15.27 КоАП РФ (л.д.88-89). В связи с поступлением в ОЭБ УВД по САО г. Москвы запроса адвоката Шеленковой Е.А. по факту возврата оборудования, изъятого в ООО «Эвитал», сотрудниками ОЭБ были запрошены копии административного материала в отношении ООО «Эвитал», после чего материалы проверки были направлены в прокуратуру САО г. Москвы. Из прокуратуры САО г. Москвы, материалы проверки были возвращены с указанием о необходимости проведения проверки в порядке ст. ст. 144 — 145 УПК РФ по факту незаконной организации азартных игр ООО «Эвитал» (л.д.91). В рамках проводимой проверки в порядке ст. ст. 144 -145 УПК РФ, в целях исследования электронных плат, находящих в 49 лотерейных аппаратах, 05.07.2011г. сотрудниками ОЭБ произведен осмотр и изъятие электронных плат, о чем составлен протокол осмотра предметов (документов) (л.д.96-100). После чего, данные платы в количестве 49 единиц были направлены на исследование в ГУ ЭКЦ МВД России по г. Москве, в целях выяснения вопроса соответствия предоставленных плат оригинальным образцам плат, выпускаемых фирмами-производителями для игровых автоматов (л.д.101). 08.07.2011г. оперуполномоченным 1-ОРЧ ОЭБ УВД по САО г.Москвы было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении генерального директора ООО «Эвитал», по тому основанию, что процессуальный срок проведения проверки истек, а заключение об исследовании из ГУ ЭКЦ МВД России по г.Москве не получено, в связи с чем не представляется возможным установить признаки состава преступления, предусмотренного ст.171 УК РФ (л.д.103-105). Постановлением первого заместителя прокурора САО г. Москвы от 01.08.2011г. вышеуказанное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела было отменено и материалы возвращены для дополнительной проверки (л.д.106). Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения заявления не имеется, поскольку судом установлено, что в настоящее время правоохранительными органами проводится проверка в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ. Требования о выдаче изъятого в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий оборудования, до принятия соответствующего процессуального решения, не основаны на законе. Таким образом, доводы заявителя о нарушении его конституционного права на использование имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности и право на рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом, вследствие бездействия сотрудников УВД по САО г.Москвы, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, опровергаются доказательствами по делу. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ В удовлетворении заявления ООО «Эвитал» об оспаривании бездействия должностных лиц органа государственной власти отказать. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда г.Москвы. Федеральный судья