Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 сентября 2011 года Головинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Жилкиной Т.Г., с участием прокурора Поставничевой М.К., при секретаре Вдовых С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2988/11 по иску Межрайонного природоохранного прокурора г.Москвы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Седьмой Континент» о признании незаконной деятельности, понуждении разработать и утвердить соответствующую документацию, У С Т А Н О В И Л Межрайонный природоохранный прокурор г.Москвы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику ОАО «Седьмой Континент» о признании незаконной деятельности ОАО «Седьмой Континент», ведущейся в отсутствие проекта нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение и понуждении разработать и утвердить соответствующую документацию, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления в универсаме ОАО «Седьмой Континент» по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлено, что срок действия документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение от 11 мая 2006 года истек 11 мая 2011 года. В судебном заседании помощник Головинского межрайонного прокурора г.Москвы, действующий по доверенности, Поставничева М.К., исковые требования поддержал. Представитель ответчика ОАО «Седьмой Континент» по доверенности Терешина И.В. против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на то, что ОАО «Седьмой Континент» 11 сентября 2008 года заключило с <данные изъяты> договор подряда на выполнение работ по комплексному экологическому сопровождению хозяйственной деятельности ОАО «Седьмой Континент». Выслушав помощника прокурора, действующего по доверенности, представителя ответчика, проверив и изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в силу следующего. Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии с ч.1 ст.3 Закона Российской Федерации от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, в том числе: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч.1 ст.19 Закона Российской Федерации от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона Российской Федерации от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение. В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 24 апреля 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» 1. В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. 2. Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. 3. Юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 24 апреля 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования. Как установлено судом, проведенной Межрайонный природоохранный прокуратурой года проверкой, установлено, что в универсаме «Седьмой Континент» ОАО «Седьмой Континент», расположенном по адресу: <адрес>, не разработан проект норматива образования отходов производства и потребления и лимит на их размещение. Согласно пункта 3.3 Устава ОАО «Седьмой Континент» основанными видами деятельности является осуществление розничной и оптовой торговли товарами народного потребления и другой продукцией. Срок действия документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение истек 11 мая 2011 года (л.д.16). Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отсутствие в универсаме «Седьмой Континент» ОАО «Седьмой Континент», расположенном по адресу: <адрес>, проекта норматива образования отходов производства и лимита на их размещение, противоречит требования природоохранного законодательства и нарушает гарантированной Конституцией Российской Федерации и Законом Российской Федерации от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц. Оценивая доказательства в их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Ссылка представителя ответчика на то, что 11 сентября 2008 года между ОАО «Седьмой Континент» и <данные изъяты> заключен договор № Д46/08/884 подряда на выполнение работ по комплексному экологическому сопровождению хозяйственной деятельности ОАО «Седьмой континент», не может служить основанием к отказу в иске, поскольку до настоящего времени требования действующего законодательства по разработке и утверждению проекта норматива образования отходов производства и потребления и лимита на их размещение ответчиком не исполнены. В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 4000 руб., от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора г.Москвы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Седьмой Континент» о признании незаконной деятельности, понуждении разработать и утвердить соответствующую документацию – удовлетворить. Признать незаконной и противоречащей требованиям природоохранного законодательства деятельность Открытого акционерного общества «Седьмой Континент» в универсаме по адресу: <адрес> в отсутствие разработанного и утвержденного в установленном законом порядке проекта нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение. Обязать Открытое акционерное общество «Седьмой Континент» в течение 6 (шести) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать в установленном законом порядке в Департаменте Росприроднадзора по ЦФО проект нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, образующихся при осуществлении деятельности Открытого акционерного общества «Седьмой Континент» в универсаме по адресу: <адрес> Взыскать с Открытого акционерного общества «Седьмой Континент» государственную пошлину в доход государства в размере 4000 руб.. Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда г.Москвы. Судья