Р Е Ш Е Н И Е.
Г Москва. ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Головинского районного суда г. Москвы Аринкина Н. Л.,
с участием защитников Арсентьева Г.С. и Смирнова А.М., представивших доверенность от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Воронкова И.В. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> Воронкова И.В., <данные изъяты>
у с т а н о в и л :
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Б. Воронков И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товара – в сумме 161280 рублей.
Как следует из постановления от ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 06 часов 30 минут, прибыв рейсом № и находясь в зале прилета, в секторе «А», Воронков И.В. пересек белую линии таможенного контроля на « зеленом канале», предназначенном для контроля пассажиров, не имеющих товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, тем самым заявив в конклюдентной форме об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, однако был остановлен для таможенного контроля и при таможенном досмотре багажа у Воронкова И.В. были обнаружены швейно-трикотажные изделия верхней бытовой мужской, женской и детской одежды, разных размеров, цветов и моделей, в количестве 185 штук, на общую сумму 161280 рублей, т.е. товар, подлежащий обязательному письменному декларированию. Таким образом, гражданин Воронков И.В. совершил недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Не согласившись с принятым должностным лицом <данные изъяты> решением, Воронков И.В. в установленном порядке обжаловал постановление по делу об административном правонарушении в суд, мотивируя свою жалобу тем, что при определении суммы штрафа была учтена вся стоимость товара, включая и ту его часть, которая разрешена к ввозу без уплаты таможенных платежей, а при определении стоимости товара была установлена рыночная его стоимость, а не фактическая стоимость товара в стране его приобретения. Полагая постановление от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, Воронков И.В. просил об его отмене и прекращении производства по делу.
В судебное заседание Воронков И.В. не явился, о дате и времени судебного разбирательства он был уведомлен надлежащим образом и не ходатайствовал об отложении рассмотрения жалобы, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть жалобу без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Защитники Воронкова И.В.- Смирнов А.М. и Арсентьев Г.С., доводы жалобы поддержали, прося при принятии судом решения руководствоваться имеющим обратную силу постановлением от 13 июля 2010 года Конституционного суда РФ.
Изучив дело об административном правонарушении, выслушав доводы защитников, считаю что постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению в силу следующего:
В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ имеется ссылка на постановление Правительства РФ, регламентирующее порядок перемещения физическими лицами товаров, предназначенных для личного пользования, т.е. принимая решение, должностное лицо таможни исходило из того, Воронков И.В. переместил товары для личного пользования, а не коммерческую партию.
При определении таможенной стоимости товара, перемещенного Воронковым И.В. через таможенную границу РФ, в эту стоимость действительно включена и та ее часть, которая законом и подзаконными правовыми актами разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин и налогов( 65000 рублей), тогда как в силу п. 3.4 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июля 2010 года № 15-П» По делу о проверке конституционности положений части первой ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ в из взаимосвязи, в той мере, в какой данные положения позволяют при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу РФ и предназначенного для личного использования, в целях определения наличия состава административного правонарушении( недекларирования товаров), а так же исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории РФ и в стоимость товара для указанных целей включать стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и разрешенную к ввозу без декларирования, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, точной стоимости товара Воронков И.В. не помнит, а чеков на приобретенный товар у него не осталось, в связи с чем стоимость товара определялась экспертным путем, однако при определении стоимости товара, ввезенного в РФ с нарушением существующих правил, необходимо исключить 65000 рублей, т.е. ту часть, которая законом и подзаконными правовыми актами разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин и налогов. Таким образом стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составит не 161 280 рублей, а 96 280 рублей 00 коп.
Кроме того, при назначении Воронкову И.В. наказания должностным лицом <данные изъяты> не было принято во внимание наличие на иждивении у Воронкова И.В. <данные изъяты> детей и материальное положение правонарушителя, в связи с чем суд считает необходимым изменить постановление и в части назначенного Воронкову И.В. наказания, снизив наказание до штрафа в размере одной второй стоимости товара, являвшегося предметом административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р е ш и л :
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> Воронкова И.В. - изменить: исключить из стоимости товара, перемещенного Воронковым И.В. через таможенную границу Российской Федерации, товар на сумму 65 000 рублей, снизив указание о стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, до 96280 руб. 00 коп.; снизить назначенное Воронкову И.В. наказание до наказания в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что в денежном выражении составляет 48140 рублей( сорок восемь тысяч сто сорок рублей); Изменить указанное постановление в части решения судьбы вещественных доказательств : товар стоимостью 96280 рублей, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещенный в <данные изъяты>, выдать законному владельцу после надлежащего таможенного оформления ; товар стоимостью 65000 рублей, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещенный в <данные изъяты>, выдать законному владельцу.
Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10- ти суток со дня его оглашения или со дня получения копии постановления.
Федеральный судья: