ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва ... года
Федеральный судья Головинского районного суда г. Москвы Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО, юридический адрес: ...,
УСТАНОВИЛ :
... года в 11 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки ООО, в части проверки соответствия технического состояния лифтов, установленных на территории Внутригородского муниципального образования Головинское, требованиям промышленной безопасности выявлено нарушение Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21 июля 1997 г., Положения о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утвержденного приказом Минприроды РФ от 30 июня 2009 г. № 195 регистрационный № 14894, а также Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 16 мая 2003 г. № 31, зарегистрированным в Министерстве юстиции РФ 27 мая 2003 г., регистрационный № 4597 (ПБ 10-558-03), а именно:
1. Не приостановлена самостоятельно эксплуатация лифтов: - рег. № ХХ установленного по адресу: ..., срок безопасной эксплуатации у которого истек в ... г.; - рег.№ ХХ установленного по адресу: ..., срок безопасной эксплуатации у которого истек в ... г.; - рег.№ ХХ установленных по адресу: ... срок безопасной эксплуатации у которых истек в ... г.,
2. Не проведено обследование незаменяемых в ходе модернизации металлоконструкций лифтов: - рег. № ХХ, установленного по адресу: ...; - рег.№ ХХ установленного по адресу: ...; - рег.№ ХХ установленных по адресу: ..., с целью определения возможности продления срока их безопасной эксплуатации,
3. Не выполнены рекомендации по приостановке эксплуатации лифтов: - рег.№ ХХ установленного по адресу: ...; - рег.№ ХХ установленного по адресу: ...; - рег.№ ХХ установленных по адресу: ..., выданные специалистом – экспертом экспертной организации ООО2 Щ., при проведении периодического технического освидетельствования лифтов, что отражено в «Актах периодического технического освидетельствования» и в паспортах лифтов, в соответствии с п. 11.11.1 ПБ 10-558-03,
4. Устройство размыкающее цепь безопасности при несанкционированном открытии дверей шахты в режиме «Нормальная работа» лифтов рег.№ ХХ не сработало в соответствии с требованиями п.6.3.20. ПБ 10-558-03
5. Не отрегулирован зазор между штифт-плунжером водила привода дверей кабины лифта рег.№ ХХ и линейкой упора
6. Зазор между створками дверей кабины лифта рег. № ХХ - более 0,006 м
7. Зазор между створками дверей шахты лифта рег. № ХХ - более 0,006 м
8. В кабине лифта рег.№ ХХ или на основном посадочном этаже не вывешены «Правила пользования лифтом», а также табличка с указанием номера телефона для связи с обслуживающим персоналом и аварийной службой лифта рег.№ ХХ для предотвращения травм обслуживающего персонала
10. Освещение кабины лифта рег № ХХ на аппаратах управления и на уровне пола менее нормы
11. Машинное помещение лифта рег.№ ХХ не имеет сплошной пол (отсутствует верхняя крышка люка для подачи материалов)
12. Крышка люка для подачи материалов в машинное помещение лифта рег.№ ХХ не оборудована замком
13. Отсутствует освещение подходов к машинному помещению лифтов рег.№ ХХ.
В целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей (наступления техногенной катастрофы), учитывая, что предотвратить указанные обстоятельства иными способами невозможно, в соответствии со статьей 27.16 КоАП РФ, должностным лицом был составлен протокол о временном запрете деятельности, а именно начиная с 11 часов 00 » минут ... года временно запрещается деятельность по эксплуатации технических устройств (лифтов) регистрационными номерами № ХХ.
С целью немедленного пресечения административного правонарушения путем применения временного запрета деятельности опасных объектов и назначения административного приостановления деятельности, а в дальнейшем решения вопроса о приостановлении эксплуатации опасных объектов в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении поступило в Головинский районный суд г.Москвы.
В судебном заседании государственный инспектор отдела по надзору за лифтами и эскалаторами О., обращая внимание суда на то, что дальнейшая эксплуатация лифтов в отсутствии сведений о продлении срока безопасной эксплуатации не допускается, т.к. это представляет собой непосредственную угрозу жизни, здоровью людей и может привести к авариям и несчастным случаям с пользователями и обслуживающим лифты персоналом, просил суд о применении в отношении ООО, являющегося управляющей компанией, допустившего правонарушение по ч.1 ст.9.1 КРФоАП, административного наказания в виде приостановления эксплуатации технических устройств (лифтов) с регистрационными номерами № ХХ.
Представитель ООО Шишкина Н.И. пояснила, что согласно Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов ПБ 10-558-03 ООО как организация в хозяйственном ведении которой находятся здания – жилые дома по адресу : ...; ...; ..., являются эксплуатирующей организаций лифтов, ввиду чего должны обеспечить содержание лифтов в исправном состоянии, а также безопасную их эксплуатацию путем надлежащего обслуживания и ремонта.
Для этих целей эксплуатирующая организация обеспечивает среди прочего проведение технического диагностирования, обследования и вывод лифтов из эксплуатации при истечении установленного срока эксплуатации, а также в случае угрозы жизни людей.
В настоящее время решается вопрос о проведении диагностики лифтов, срок эксплуатации которых истек. Данный вопрос может быть решен по существу в течение одного месяца.
Выслушав в судебном заседании доводы представителя инспекции О., представителя ООО проверив и изучив материалы дела, суд считает, что вина ООО в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФоАП- нарушение требований промышленной безопасности в эксплуатации промышленных объектов, подтверждается представленными в материалах дела доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от ... года в отношении ООО с указанием на нарушения требований промышленной безопасности, образующих состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФоАП.
-протоколом о временном запрете деятельности от ... года ;
- актом проверки от ... года, в результате которой выявлены нарушения требований промышленной эксплуатации в частности технических устройств (лифтов) рег. № ХХ установленного по адресу: ..., срок безопасной эксплуатации у которого истек в 1993 г.; - рег.№ ХХ установленного по адресу: ..., срок безопасной эксплуатации у которого истек в 2005 г.; - рег.№ ХХ установленных по адресу: ... срок безопасной эксплуатации у которых истек в 1998 г.
- предписанием от ... года государственного инспектора для принятия надлежащих мер по устранению выявленных нарушений.
- Актами периодического технического освидетельствования лифтов.
- документами, указывающими на принадлежность ООО, являющегося Управляющей компанией, к выполнению согласно Устава работ по содержанию лифтов в исправном состоянии, их безопасную эксплуатацию путем надлежащего обслуживания, ремонта ;
- Уставом ООО
- Свидетельством о государственной регистрации ГУП
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При решении вопроса о применении административного взыскания, суд, принимая во внимание обстоятельства, а также возможные последствия допущенного правонарушения, учитывая ходатайство государственного инспектора отдела по надзору за лифтами и эскалаторами О., полагает, что в отношении ООО, допустившего правонарушение по ч.1 ст.9.1 КРФоАП, необходимо назначить наказание, связанное с приостановлением эксплуатации технических устройств (лифтов) с регистрационными номерами № ХХ установленного по адресу: ..., срок безопасной эксплуатации у которого истек в 1993 г.; лифта с регистрационным № ХХ установленного по адресу: ..., срок безопасной эксплуатации у которого истек в 2005 г.; лифта с регистрационным номером № ХХ установленных по адресу: ... срок безопасной эксплуатации у которых истек в 1998 г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ООО ГУП ДЭЗ «Головинский» виновным совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления эксплуатации технических устройств (лифтов) с регистрационными номерами № ХХ установленного по адресу: ..., лифта регистрационным номером № ХХ, установленного по адресу: ..., лифтов регистрационными номерами № ХХ установленных по адресу: ... на срок - 30 ( ТРИДЦАТЬ СУТОК ).
Исчисление срока приостановления эксплуатации технических устройств (лифтов) производить с учетом временного приостановления эксплуатации, а именно с 11 часов 00 минут ... года.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы в уголовную канцелярию суда.
Федеральный судья