П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Москва 10 ноября 2010 года
Судья Головинского районного суда г.Москвы Лобочкина В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФГУП «Дирекция инвестиционных программ Минимущества России», расположенного по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
ФГУП «Дирекция инвестиционных программ Минимущества России», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение требований пожарной безопасности за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, а именно:
05 октября 2010 года в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес> ФГУП «Дирекция инвестиционных программ Минимущества России» были нарушены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18 июня 2003 года, а именно: не ведется журнал учета первичных средств пожаротушения (огнетушителей) (п.108 ППБ 01-03, сотрудники допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа (п.7 ППБ 01-03), не проведены замеры сопротивления изоляции токоведущих путей силового и осветительного электрооборудования ( п.57 ППБ 01-03), помещения не оборудованы АПС (ст. 151 ч.1 ФЗ от 22.07.2008 г., п.3 НПБ 110-03 табл.№ 1), отсутствует система оповещения людей о пожаре ( п.16 ППБ 01-03 ГОСТ 12.1.004-91), на окнах первого этажа установлены глухие металлические решетки (п.40 ППБ01-03), на фасаде здания указатель местонахождения пожарного гидранта находится в неисправном состоянии (п.61 ППБ 01-0-3), светильники эксплуатируются без предусмотренных конструкцией колпаков рассеивателей ( п.60 ППБ 01-03), план-схема эвакуации выполнена не в соответствии с ГОСТ ( п.3 ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.2,143-2002 п.6.7), электрораспаячные коробки не закрыты крышками (п.60 ППБ 01-03), электрические провода соединены путем механической скрутки без пайки и опрессовки (п.60 ППБ 01-03), пожарные рукава не перекатаны на новую скатку с составлением акта (п.91 ППБ 01-03), рукава ПК не подсоединены к кранам (п.91 ППБ 01-03), не проведены испытания работоспособности ПК пуском воды на давления с составлением акта не реже 2-х раз в год весной и осенью (п.89 ППБ 01-03), армированное остекление дверей ведущих на лестничную клетку отсутствует (п.53 ППБ 01-03), двери, ведущие на лестничную клетку, не оборудованы доводчиками (устройствами для самозакрывания) (п.3 НПБ 110-03 табл № 1), на корпуса огнетушителей не нанесены цифры порядковых номеров белой краской (п.108 ППБ 01-03 прил. 3), кабели взаиморезервирующих цепей, электропроводка рабочего и аварийного освещения, силовая и осветительная электропроводка, кабели питания и управления, электропроводка и защитные провода проложены совместно (п.57 ПУЭ п.2.1.16), электропроводка проложена по сгораемым конструкциям без защитных металлорукавов (п.57 ППБ 01-03, ПУЭ п. 2.1.36), в электрощитовой допускается хранение горючих материалов (п.60 ППБ 01-03), на эвакуационных путях и по направлению к ним отсутствуют соответствующие знаки пожарной безопасности (п.51 ППБ 01-03), запоры на двери эвакуационного выхода не позволяют людям, находящимся внутри, открывать запоры изнутри без ключа (п.52 ППБ 01-03), под лестничным маршем допускается хранение горючих материалов (мебели) (п.53 ППБ 01-03), место для курения не оборудовано и не обозначено соответствующими знаками (п.15 ППБ 01-03), здание не обеспечено индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей спасательной навесной) из расчета одно устройство на каждые 30 человек (п.129 ППБ 01-03), тренировки по обеспечению пожарной безопасности и быстрой эвакуации людей из здания не проводится (п.16 ППБ 01-03), в помещении насосной станции не вывешена общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов (п.92 ППБ 01-03), дверцы пожарных шкафов не опломбированы (п.3 ППБ 01-03, п.5.14 ГОСТ Р 51844-2001). В подвале: в подвальном помещении без шахт дымоудаления и оконных приямков допускается хранение горючих материалов (мебель, строительный мусор, авторезина) (п.40 ППБ 01-03), светильники не оборудованы колпаками рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильника (п.60 ППБ 01-03), запоры на двери эвакуационного выхода не позволяют людям, находящимся внутри, открывать запоры изнутри без ключа (п.52 ППБ 01-03).
Законный представитель ФГУП «Дирекция инвестиционных программ Минимущества России» - председатель ликвидационной комиссии Ткаченко Д.А. факт нарушения правил пожарной безопасности признал и пояснил, что приступил к исполнению своих обязанностей в сентябре 2010 года. После проверки, проведенной 05 октября 2010 года, им было выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, после чего ФГУП «ДИП МИО РФ» заключило договор на выполнение работ по монтажу, наладке и проверке противопожарного оборудования. Кроме того, в настоящее время они устранили порядка 10 нарушений, указанных в предписании, а именно: убрали мусор, закрыли отдельные светильники плафонами, опломбировали дверцы пожарных шкафов, заказали план-схему эвакуации.
Изучив представленные материалы дела, выслушав объяснение законного представителя юридического лица, показания свидетеля М., нахожу, что вина ФГУП «Дирекция инвестиционных программ Минимущества России» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается исследованными судом доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 06 октября 2010 года, из которого следует, что 05 октября 2010 года в 15 часов 00 минут по адресу: <адрес> ФГУП «Дирекция инвестиционных программ Минимущества России» были нарушены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом Министерства Российской Федерации по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18 июня 2003 года;
- распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица - ФГУП «ДИП МИО РФ» по адресу: <адрес>;
- актом проверки № 547 из которого следует, что в результате проверки здания общежития ФГУП «ДИП МИО РФ», расположенного по адресу: <адрес> были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03);
- предписанием № 547/526 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности;
- показаниями свидетеля - государственного инспектора района «Головинский» САО г.Москвы по пожарному надзору, инженера 2 Регионального отдела ГПН Управления по САО ГУ МЧС России по г.Москве М., согласно которым при проведении внеплановой проверки 05 октября 2010 года здания общежития ФГУП «ДИП МИО РФ», расположенного по адресу: <адрес> были выявлены указанные в протоколе нарушения требований пожарной безопасности и было выдано предписание об устранение этих нарушений в срок до 15 января 2011 года. Вместе с тем, нарушения, указанные в пунктах 3,4, 5 и 14 предписания, требуют немедленного устранения, на что и было обращено внимание представителя юридического лица.
Действия ФГУП «Дирекция инвестиционных программ Минимущества России» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
При назначении ФГУП «Дирекция инвестиционных программ Минимущества России» наказания, учитываю, что перечисленные в протоколе нарушения правил пожарной безопасности являются грубыми, явно создают угрозу жизни и здоровью людей, а поэтому считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ФГУП «Дирекция инвестиционных программ Минимущества России» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения (общежития), расположенного по адресу: <адрес> на срок 90 суток.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: