г. Москва 05 апреля 2011 г. Федеральный судья Головинского районного суда г. Москвы Хомякова Т.Г., рассмотрев в соответствии с ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торгово-производственная фирма «Портхладокомбинат», расположенного по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: ООО «Торгово-производственная фирма «Портхладокомбинат» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 91. Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение обязательных требований промышленной безопасности. Так, 10 марта 2011 г. в 15 час. 00 мин при проведении плановой выездной проверки Общества с ограниченной ответственностью Торгово-производственная фирма «Портхладокомбинат» по адресу: <адрес>, лифтов рег. № 91625, 53848, 89237, 92922, 90607, 54851, 57048, установленных по адресу: <адрес> сотрудниками Московского Управления Ростехнадзора выявлены нарушение обязательных требований промышленной безопасности нормативно правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности, а именно: 1. Не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации технических устройств (лифтов) на опасном производственном объекте: - не обеспечивается контроль за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности; - не проводятся комплексные, целевые проверки состояния промышленной безопасности и не оформляются акты проверок; - не разработан план-график проведения комплексных, целевых проверок; - не разрабатываются мероприятия по устранению выявленных недостатков и нарушений; - не ведется журнал производственного контроля; - не проводится анализ причин возникновения инцидентов на опасном производственном объекте, п.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации «О порядке организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах» от 10 марта 1999 года № 263, Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ООО ТПФ «Портхладокомбинат»; - не ведется журнал учета инцидентов при эксплуатации технических устройств (лифтов) на опасном производственном объекте, п.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ (далее ФЗ №116). 2. К выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту лифтов допущен не аттестованный в установленном порядке персонал (лифтеры, электромеханик по лифтам) в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ; пп. 3 п.12 Технического регламента о безопасности лифтов, утвержденного постановлением Правительства от 02 октября 2009 года № 782. 3. Не проводятся осмотры, техническое обслуживание и ремонт лифтов рег.№ 91625, 53848, 89237, 92922, 90607, 54851, 57048, специализированной лифтовой организацией в соответствии с документацией по эксплуатации лифтов, в нарушение: ч.1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ; пп.1, п.12 Технического регламента о безопасности лифтов, утвержденного постановлением Правительства от 02 октября 2009 года № 782. 4. Не обеспечены необходимые минимальные требования к безопасности лифтов при эксплуатации, а именно: - выведены из действия электрические устройства безопасности, контролирующие закрытие дверей шахты лифта рег. № 70544, п. 5.4.1.14 ГОСТ Р 53780-2010 «Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке»; - не установлены скосы ниже порогов дверей шахты на этажных площадках лифтов рег. № 90607, 57084, п.5.2.8 ГОСТ Р 53780-2010 «Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке»; - не очищены от излишней смазки тяговые канаты, канатоведущие шкивы и отводные блоки лифтов рег. № 57084, 89237, п.1 п12 Технического регламента о безопасности лифтов, утвержденного постановлением Правительства от 02 октября 2009 года № 782, мероприятия по результатам расследования несчастных случаев. 5. На лифтах установлено оборудование другого производителя, отсутствует проект на переоборудование лифтов, не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств в связи с заменой оборудования и не получено разрешение на применение технических устройств измененной конструкции, а именно: - проведена замена лебедки лифтов рег. № 89237, 57248, в паспорта лифтов не внесены изменения, и отсутствуют документы, подтверждающие качество изготовления оборудования (паспорт лебедки); - проведена замена кабин лифтов рег. № 54851, 57048, 53848, 91625, с установленными на них устройствами безопасности; - проведена замена тормозных электромагнитов лифтов рег. № 90607, 54851, 89237 на тормозные магниты с другими характеристиками; - изменена конструкция электрических устройств безопасности контроля закрытия дверей шахт рег. № 91625, 90607, 92922, 89237; - на лифте рег. № 89237 установлены канаты разной конструкции, п. 9ж ГОСТ Р 53780-2010 «Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке»; п.6 ст.7 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ. По данному факту государственным инспектором отдела по надзору за лифтами и эскалаторами Московского Управления Ростехнадзора Х. 17 марта 2011 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях № 3.5/1/88 (л.д. 2-3). Протоколом № 3.5/1/88 от 17 марта 2011 г. наложен временный запрет деятельности по эксплуатации технических устройств (лифтов) регистрационные №№ 91625, 53848, 89237, 92922, 90607, 54851, 57048, установленные по адресу: <адрес>, на опасном производственном объекте: ООО Торгово-Производственная фирма «Портхладокомбинат» (л.д. 5-6). Представитель юридического лица ООО Торгово-Производственная фирма «Портхладокомбинат»по доверенности Калугин В.В. в судебное заседание явился, вину в совершенном правонарушении признал, факт того, что в декабре 2010 г. юридическое лицо привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение- не отрицал, пояснил, что в настоящее время все выявленные нарушения фактически устранены, только не проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств, которая в срок до 09 апреля 2011 г. будет завершена и соответствующее заключение будет направлено в Ростехнадзор. Для подтверждения своих доводов Калугин В.В. предоставил в судебное заседание копии документов, подтверждающих фактическое устранение, выявленных в ходе проверки нарушений промышленной безопасности. Представитель юридического лица ООО Торгово-Производственная фирма «Портхладокомбинат» по доверенности Шленцов А.В., доводы изложенные Калугиным В.В. поддержал в полном объеме, дополнений к пояснениям не представил. Суд, изучив материалы дела, считает, что вина ООО Торгово-Производственная фирма «Портхладокомбинат» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 17 марта 2011 г. № 3.5/1/88, составленным должностным лицом- государственным инспектором отдела по надзору за лифтами и эскалаторами Московского Управления Ростехнадзора Х., в отношении ООО Торгово-Производственная фирма «Портхладокомбинат» по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 2-3); распоряжением Московского Управления Ростехнадзора № 02 марта 2011 г. № 999-р о проведении плановой выездной проверки ООО Торгово-Производственная фирма «Портхладокомбинат» (л.д. 8-10) протоколом № 3.5/1/88 от 17 марта 2011 г. о наложении временного запрета деятельности по эксплуатации технических устройств (лифтов) регистрационные №№ 91625, 53848, 89237, 92922, 90607, 54851, 57048, установленные по адресу: <адрес>, на опасном производственном объекте: ООО Торгово-Производственная фирма «Портхладокомбинат» (л.д. 5-6). При назначении наказания, суд учитывает данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, представитель которого вину признал, вместе с тем, учитывая характер совершенного административного правонарушения, полагая, что нарушение требований промышленной безопасности действительно представляют угрозу жизни и здоровью людей, считает необходимым назначить ООО Торгово-Производственная фирма «Портхладокомбинат» наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации технических устройств (лифтов) регистрационные №№ 91625, 53848, 89237, 92922, 90607, 54851, 57048 сроком на 25 суток. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Общество с ограниченной ответственностью «Торгово-производственная фирма «Портхладокомбинат» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации технических устройств (лифтов) регистрационные № 91625, 53848, 89237, 92922, 90607, 54851, 57048, установленных по адресу: <адрес>, на опасном производственном объекте Общество с ограниченной ответственностью Торгово-Производственная фирма «Портхладокомбинат» сроком на 25 суток. В срок приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности, установленный Московского Управлением Ростехнадзора с 17 марта 2011 года с 17 час. 00 мин. Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы в уголовную канцелярию суда. Федеральный судья