Федеральный судья Головинского районного суда г. Москвы Аринкина Н Л., с участием Бархударяна С.С. и его защитника Балакиной Н.Н., представившей доверенность от 15 декабря 2010 года, рассмотрев в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина <данные изъяты> Бархударяна С.С., <данные изъяты> УСТАНОВИЛ: Бархударян С.С. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах : 1 ноября 2010 года, примерно в 18 часов 05 минут, прилетевший рейсом № Бархударян С.С. пересек белую линию таможенного контроля в « зеленом» канале сектора «А» зала прилета международного аэропорта Шереметьево, терминала » F», заявив тем самым в конклюдентной форме об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, однако при производстве досмотра одного места багажа Бархударяна С.С., у него были обнаружены подлежащие письменному декларированию предметы верхней женской одежды в виде курток, пальто и полупальто, общим количеством 9 изделий, рыночной стоимостью в соответствии с экспертным заключением от 15 ноября 2010 года - 470000 руб. 00 коп. и таможенной стоимостью за вычетом разрешенной к ввозу без уплаты таможенных пошли и платежей – 298007 руб. 14 коп., ввезенные для личного пользования. Коммерческое предназначение товаров, ввезенных Бархударяном С.С. таможенный орган не установил. Проведения административного расследования должностным лицом Шереметьевской таможни 18 января 2011 года в отношении Бархударяна С.М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а 25 января 2011 года дело поступило для рассмотрения в суд. Будучи опрошенным в ходе рассмотрения дела, Бархударян С.М. фактически вину в совершении правонарушения не признал и пояснил, что приобрел товар примерно за сумму 5000 долларов США для личного пользования в Китае, в г. Пекин. Шубы приобретались на рынке и при пересечении таможенной границы находились у него ( Бархударяна), а счет-заказ на них находился у его жены, которая так же вместе с ним приобретала в Пекине ввозимые шубы. Товар у него ( Бархударяна) был общий с женой и он считает, что расчет таможенной стоимости должен был производиться на основании имеющихся документов. После получения багажа он ( Бархударян) должен был заполнить декларацию, однако ему сообщили о болезни тещи, и прошел он таможенный контроль по »зеленому коридору». Аналогичные доводы в судебном заседании привела и защитник Бархударяна С.С. Балакина Н.Н. Факт совершения Бархударяном С.С. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается: - докладной запиской главного государственного таможенного инспектора Ф., из которой следует, что 1 ноября 2010 года, примерно в 18 часов 05 минут, Бархударян С.С., прибывший рейсом №, пересек на входе в « зеленый» коридор» сектора «А», зала прилета аэропорта Шереметьево белую линию таможенного контроля, заявив тем самым об отсутствии у него товаров, подлежащему таможенному декларированию, и был остановлен для таможенного контроля. При рентгеноскопии одного места багажа, предъявленного Бархударяном С.С. к таможенному контролю, было выявлено большое количество однородных предметов одежды- курток, пальто и полупальто общим количеством 9 штук. Бархударян С.С. пояснил, что имеет в своем багаже верхнюю одежду разного наименования, которую привез для себя и своих родственников, при этом какие -либо документы, содержащие сведения о стоимости товара, Бархударяном представлены не были. Общая рыночная стоимость товара по состоянию на 1 ноября 2010 года составляет 470000 рублей. В соответствии со ст. 361 ТК ТС и с Постановлением правительства РФ ОТ 13 августа 2006 года « О порядке определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную Границу российской Федерации « таможенная стоимость товаров, перемещаемых Бархударяном С.С. составила 362095 руб. 54 коп. Выпуск части товаров, не подлежащих обложению таможенными пошлинами, налогами не осуществлялся. ( л.д. 8-9-); - служебной запиской главного государственного таможенного инспектора Ф. об обнаружении при рентгеноскопии багажа, принадлежащего Бархударяну С.С., однородных предметов ( л.д. 10); - поручением на полный досмотр багажа и актом таможенного досмотра, согласно которому в багаже пассажира Бархударяна С.С. были обнаружены изделия из меха. ( л.д. 12-13); - собственноручным объяснением Бархударяна С.С., данным при производстве таможенного контроля инспектору Ф., в соответствии с которым Бархударян С.С. пояснил, что привез для своей семьи из Пекина 9 шуб, которые покупал примерно за 5000 долларов на рынке и чеков не имеет.( л.д. 14 ); -актом взятия проб и образцов, в котором описаны количество и наименование изделий, впоследствии представленных на экспертизу. ( л.д. 35-36); - заключением экспертизы от 15 ноября 2010 года, из выводов которого следует, что все представленные на экспертизу товары являются новыми и их общая рыночная стоимость со состоянию на 1 ноября 2010 года составляет 470000 руб. ( л.д.35-37 ); У суда нет оснований не доверять указанному экспертному заключению или подвергать сомнению компетентность эксперта, описавшему имеющиеся на изделиях пороки сырья и изготовления изделий, которые были учтены при определении стоимости этих изделий.( л.д.39-40); - полученными с соблюдением требований КоАП РФ показаниям инспектора Ф., из которых следует, что при таможенном досмотре в багаже Бархударяна С.С. были обнаружены предметы одежды из меха, общим количеством 9 изделий. Документы, подтверждающие стоимость обнаруженных предметов одежды, пассажиром не предъявлялись и в ходе таможенного контроля у пассажира Бархударяна С.С. обнаружены не были. (л.д. 49-52); - служебной запиской, содержащей справку - пояснение о способе расчета таможенной стоимости товара, из которой следует, что таможенная стоимость товара, перемещенного Бархударяном С.С. через таможенную границу Российской Федерации, составила 362095 руб. 54 коп.( л.д.42 ). Как следует из указанной справки - расчета, для определения таможенного стоимости товара использовалась действующая методика, применяемая таможенным органом, и при этом вычеты, которые разрешены законодательством РФ к ввозу без уплаты таможенных пошлин и налогов, не производились; - справкой о соотношении Евро к рублю на 1 ноября 2010 года, из которой следует, что не декларируя в письменной форме, физическое лицо 1 ноября 2010 года могло ввезти в РФ для личного пользования товар, не превышающий по стоимости 64088 руб. 40 коп.- эквивалент 1500 Евро. ( л.д. 107); - протоколом по делу об административном правонарушении ( л.д. 110-121), в котором дана оценка объективной и субъективной стороны правонарушения, и в том числе показаниям свидетеля защиты Б., пояснившей, что 30 октября 2010 года она с мужем составили соглашение о разделе приобретенных изделий из норки, в соответствии с которым 6 шуб предназначались родственникам Бархударяна С.С., а 3 шубы – ее ( Б.) родственникам. Стоимость изделий, принадлежащих Бархударяну, составила 3000 долларов, а стоимость товаров, принадлежащих лично ей (Б. ), -2500 долларов. Бархударян С.С. не подал таможенную декларацию, зная о том, что стоимость вещей превышает 65000 долларов, так как они спешили. Таможенный контроль она ( Б. ) прошла первая и после рентгеноскопии багажа ее не задерживали. (л.д. 90-95); Действия Бархударяна С.С. по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - квалифицированы правильно. Такую же квалификацию действиям Бархударяна С.С. дает и суд. Порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, устанавливает ст. 355 Таможенного кодекса таможенного союза, в соответствии с которой таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе и временно ввозимые, стоимость или количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств- членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменно форме с применением пассажирской таможенной декларации, а форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза. Приложение 3 Соглашения от 18 июля 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» предусматривает, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, таможенная стоимость которых превышает эквивалентную 1500 Евро и общий вес которых превышает 50 кг. Таким образом, ввозя на территорию РФ товар- меховые изделия, стоимость которого превышали 1500 евро, Бархударян С.С. обязан был задекларировать этот товар в письменной форме и эту обязанность не выполнил, хотя должен был и мог выполнить. Доводы Бархударяна С.С. о том, что он является собственником ввозимого товара стоимостью 3000 долларов США, а не всех меховых изделий, суд считает несостоятельными и не влияющими на квалификацию действий Бархударяна С.С., поскольку весь товар находился у него в багаже, Б. ( супруга Бархударяна) ничего о наличии у Бархударяна С.С. принадлежащего именно ей товара при прохождении таможенного контроля должностному лицу таможни не сообщила, а в соответствии с действующим Семейным Кодексом Бархударян С.С. является собственником всего имущества, принадлежащего супругам. Т.е. в данном случае декларантом меховых изделий являлся именно Бархударян С.С., как лицо, перемещавшее их через таможенную границу Российской Федерации. Таможенная стоимость незаконно ввозимых товаров определяется, согласно Правилам определения таможенной стоимости ввозимых товаров в случаях незаконного перемещения через таможенную границу Российской Федерации ( утверждены Постановлением правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 500), на основе документов, имеющих отношение к незаконно ввозимым товарам и содержащих сведения о количестве, стоимости и иных обстоятельствах их перемещения на территорию Российской Федерации и (или ) продажи в Российской Федерации ( п. 7); цена незаконно ввозимых товаров, содержащихся в этих документах, применяется для целей определения их таможенной стоимости в случае, если она близка к стоимости сделки с товарами того же класса или вида при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию в тот же или соответствующий ему период либо к цене, по которой товары того же вида или класса продаются на территории Российской Федерации в тот же или соответствующий период ; при наличии нескольких вариантов проверочных величин выбирается вариант, наиболее часто встречающийся в точки зрения основных факторов, характеризующих внешнеторговую сделку в части ее организации, или с точки зрения условий продажи товаров на территории РФ( п.8 и п.9). При отсутствии указанных документов либо при невозможности использования для целей определения таможенной стоимости незаконно ввозимых товаров сведений, содержащихся в этих документах, таможенная стоимость незаконно ввозимых товаров определяется, согласно п. 12 правил, на основе сведений о стоимости сделки с товарами того же класса или вида при продаже таких товаров на экспорт в Российскую Федерацию на сопоставимых условиях в тот же или соответствующий ему период, который выбран для определения таможенной стоимости незаконно ввозимых товаров; при отсутствии сведений о стоимости сделки с товарами того же класса и того же вида при продаже таких товаров на экспорт в Российскую Федерацию либо невозможности использования этих сведений таможенная стоимость незаконно ввозимых товаров определяется на основе сведений о цене единицы товара того же класса и того же вида, по которой эти товары продаются в Российской Федерации в тот же или соответствующий ему период. Документы, подтверждающие стоимость приобретенного товара, при осуществлении таможенного контроля Бархударяном С.С. представлены не были, таким образом, по данному делу обоснованно была проведена товароведческая экспертиза, а таможенная стоимость товара так же законно, обоснованно и правильно определена в соответствии с п.п »Б» п. 10 Правил определения таможенной стоимости ввозимых товаров в случаях их незаконного перемещения через таможенную границу Российской Федерации, утвержденных Постановлением от 13 августа 2006 года № 500 « О порядке определения таможенной стоимости товаров в случаях, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации», согласно которому для целей определения таможенной стоимости незаконно ввозимых товаров из цены, по которой товары того же класса или вида продаются на территории РФ, т.е. рыночной цены, вычитается сумма ввозных таможенных платежей, подлежащих уплате при ввозе товара в Российскую Федерацию. Суд считает, что таможенным органом абсолютно обоснованно не был принят в расчет как документ, подтверждающий стоимость товара, заказ от 29 октября 2010 года ( л.д. 138), поскольку достоверно сопоставить этот заказ с ввезенным товаром, а так же установить по представленному документу продавца товара для проверки легитимности представленного заказа от 29 октября 2010 года - невозможно. Суд считает, что таможенной стоимостью всего товара, перемещенного Бархударяном С.С. через таможенную границу РФ является 362 095 руб. 54 коп., как указано в служебной записке, а таможенная стоимость предмета административного правонарушения составляет 298007 руб. 14 коп.( 362095 руб. 54 коп- 64088 руб.40 коп.) При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, а также данные, характеризующие виновного, а именно то, что Бархударян С.С. ранее не привлекался к административной ответственности, признавая это обстоятельство, смягчающим наказание, и считаю, что соразмерным содеянному будет назначение Бархударяну С.С. наказания в виде штрафа, без конфискации предметов административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Бархударяна С.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 1\2 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 149003 ( сто сорок десять тысяч три ) руб. 57 коп, без конфискации предметов административного правонарушения. Предметы верхней зимней одежды из меха в количестве 9 изделий, сданные по акту приема-передачи от 22 ноября 2010 года в камеру хранения Шереметьевской таможни под пломбой №, после таможенного оформления возвратить Бархударяну С.С.. Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течении 10-ти суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы в уголовную канцелярию суда. Федеральный судья: № 5-185\11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е.
г. Москва. 2 марта 2011 года.