№ 5-738/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г.Москва 14 июня 2011 года Судья Головинского районного суда г.Москвы Арнаут Д.Ю., рассмотрев в соответствии с ч.2 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Мосэлектронпроект», юр. адрес: <адрес>, ранее не привлекавшееся к административной ответственности,- У С Т А Н О В И Л: ОАО «Мосэлектронпроект» нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: 02 июня 2011 г., примерно в 17 час. 00 мин., при проведении плановой выездной проверки ОАО «Мосэлектронпроект» по адресу: <адрес>, было выявлено, нарушение обязательных требований промышленной безопасности нормативно правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности: 1. Обслуживающий персонал не обеспечен нормативно - техническими документами, устанавливающими правила ведения работ на опасном производственном объекте, п.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97. №116-ФЗ; 2. Не назначен приказом специалист, ответственный за организацию и осуществление производственного контроля: ч.1 ст.9 Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ (Далее - Федеральный закон №116-ФЗ); Положение о организации и осуществлении производственного контроля в ОАО МосЭП; 3. К выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту лифтов допущен не аттестованный в установленном порядке персонал (лифтеры), в нарушение п.1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ; пп. 3 п. 12 «Технического регламента о безопасности лифтов», утвержденного постановлением Правительства от 02 октября 2009 года № 782; 4. Не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации технических устройств (лифтов) на опасном производственном объекте: -не обеспечивается контроль за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности; -не разработан план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующих технические устройства (лифты); -не проводятся комплексные, целевые проверки состояния промышленной безопасности и не оформляются акты проверок; -не разработан план-график проведения комплексных, целевых проверок; -не разрабатываются мероприятия по устранению выявленных недостатков и нарушений; -не ведется журнал производственного контроля; - не проводится анализ причин возникновения инцидентов на опасном производственном объекте, п.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ (Далее - Федеральный закон №116-ФЗ); Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах» от 10 марта 1999 года № 263, Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ОАО МосЭП; -не ведется журнал учет инцидентов при эксплуатации технических устройств (лифтов) на опасном производственном объекте, п.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, п.12.1 Правил по лифтам (ПБ 10-558-03); 5. Отсутствует двусторонняя переговорная связь между крышами кабин лифтов и местом расположения обслуживающего персонала на лифтах per. № 68312, 64261, 61720, 72718, 78406, п.5.5.3.17 ГОСТ Р 53780-2010 «Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке»; 6. Лифты peг. № 68312, 64261, 61720, 72718, 78406 не выведены из эксплуатации самостоятельно по достижении срока их безопасной эксплуатации, в нарушение: п.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.июля 1997 № 116-ФЗ, пп.4 п. 12 Технического регламента о безопасности лифтов, утвержденного постановлением Правительства от 02 октября 2009 года № 782; 7. Не проведено обследование незамененных металлоконструкций лифтов per. № 68312, 64261, 61720, 72718, 78406,с целью определения возможности продления срока их безопасной эксплуатации, в нарушение: ч.1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ; п.4 Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утвержденного приказом Минприроды Российской Федерации от 30.06.2009 №195, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 28.09.2009 рег.№ 14894; 8. Выведены из рабочего состояния (сломаны) элементы электрических устройств 9. Демонтированы обрамления (обвязки) дверных проемов дверей шахт на 9 этаже лифтов лифтов и обвязкой дверного проема составляет 20 мм п.5.4.1.11 ГОСТ Р 53780-2010 «Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке»; 10. Крепление уравновешивающих цепей выполнено с нарушением инструкции по монтажу и эксплуатации завода изготовителя пп.1, п. 12 «Технического регламента о безопасности лифтов», утвержденного постановлением Правительства от 02 октября 2009 года № 782; 11. Лифтеры не отключают лифты по окончанию работы в 18 час-00 мин. п. 3.5 Инструкции лифтера ОАО МосЭП, утвержденной руководителем предприятия 19.10.2009г.; 12. В червячной паре зацепления, лебедок основного привода лифтов per. №64261, 68312 имеется предельно допустимый расход лифты инструкция по эксплуатации завода изготовителя пп. 1, п. 12 «Технического регламента о безопасности лифтов», утвержденного постановлением Правительства от 02 октября 2009 года № 782; 13. Не очищены от излишней смазки канаты, канатоведущие шкивы и отводные блоки лифтов per. № 64261, 68312, п. 12.1 Технического регламента о безопасности лифтов, утвержденного постановлением Правительства от 02 октября 2009 года № 782; 14. Не освещены шахты лифтов per. № 68312, 64261, 61720, 72718, 78406, п.5.5.6.6. ГОСТ Р 53780-2010 «Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке»; 15. Не установлено ограждение на крыше кабины лифта per. № 78406 в соответствии с п. 5.4.4.3.3. ГОСТ Р 53780-2010 «Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке». По данному факту 06.06.2011 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Представитель ОАО «Мосэлектронпроект» - заместитель генерального директора по общим вопросам и безопасности Радчекно И.В., с допущенными нарушениями согласился, пояснив, что в ближайшее время все нарушения планируются устранить. Изучив представленный материал, считаю, что вина ОАО «Мосэлектронпроект» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается исследованными судом доказательствами: - протоколом об административном правонарушении в отношении ОАО «Мосэлектронпроект» по ч.1 ст.9.1 от 06 июня 2011 года, в котором указаны какие нарушения в области промышленной безопасности, были допущены ОАО «Мосэлектронпроект»; - протоколом о временном запрете деятельности лифтов с регистрационными номерами № 68312, 64261, 61720, 72718, 78406. - распоряжением о проведении проверки соблюдения требований промышленной безопасности ОАО «Мосэлектронпроект». При назначении ОАО «Мосэлектронпроект» наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, позицию представителя юридического лица, согласившегося с допущенными нарушениями и исходя из существа административного правонарушения и, ходатайства заместителя начальника отдела по надзору за лифтами и эскалаторами Московского управление Ростехнадзора Матвеева Р.С. о приостановлении работы лифтов с регистрационными номерами № 68312, 64261, 61720, 72718, 78406 по причине того, что они представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу, что ОАО «Мосэлектронпроект» необходимо назначить наказание в виде приостановления о приостановлении работы лифтов с регистрационными номерами № 68312, 64261, 61720, 72718, 78406, находящихся в здании ОАО «Мосэлектронпроект» по адресу: <адрес>, на срок – 30 суток, то есть до 06 июля 2011 года. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса об административных правонарушениях, судья, П О С Т А Н О В И Л: ОАО «Мосэлектронпроект» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - работы лифтов с регистрационными номерами № 68312, 64261, 61720, 72718, 78406, находящихся в здании ОАО «Мосэлектронпроект» по адресу: <адрес>, на срок – 30 суток, то есть до 06 июля 2011 года, с учетом временного приостановления деятельности от 06 июня 2011 года. Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы в уголовную канцелярию суда. Судья:
безопасности, размыкающих цепь безопасности при относительном перемещении тяговых
элементов лифтов per. № 64261, 68312, 61720 п. 5.4.9.8.3 ГОСТ Р 53780-2010 «Лифты. Общие требования безопасности к: устройству и установке»;
per. № 68312, 64261, 61720, 72718, в результате чего зазор между створками дверей кабин