№ 5-423/2011ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва 21 марта 2011 г.
Федеральный судья Головинского районного суда г. Москвы Хомякова Т.Г., рассмотрев в соответствии с ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «ВНИИАМ», расположенного по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ОАО «ВНИИАМ» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Так, 15 марта 2011 года, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права, установлено следующее: на территории вышеуказанной организации по адресу: <адрес> на первом этаже здания находится помещение, занимаемое опытно-эксперементальным производством (отдел № 13) – структурным подразделением вышеуказанной организации. Положение об опытно-экспериментальном производстве (отдел №13) в организации отсутствует. Запись о наличии структурного подразделения с наименованием «опытно-экспериментальное производство» или отдел № 13 имеется в «штатном замещении» - внутреннем документе предприятия. На территории опытно-экспериментального производства располагается производственное оборудование (станки по холодной обработке металлов):
- станок вертикально – сверлильный М 125 (станок сверлильной группы), инв. № 118549, год выпуска 1982;
- станок горизонтально – фрезерный 6Р82Г (станок фрезерной группы), инв. № 118545, год выпуска 1982;
- станок заточный 3 Б634 (станок для абразивной обработки), инв. № 118652, год выпуска 1982;
- станок плоско – шлифовальный (станок для абразивной обработки), инв. № 118547, год выпуска 1982;
- станок радиально – сверлильный 2л53 (станок сверлильной группы), инв. № 118548, год выпуска 1980;
- станок токарно – винторезный (станок токарной группы), инв. № 118684, год выпуска 1982;
- станок токарно – винторезный 16К20М (станок токарной группы), инв. № 118683, год выпуска 1982;
- станок фрезерный 6П80 (станок фрезерной группы), инв. № 118523, год выпуска 1972;
- станок токарно – винтовой (станок токарной группы), инв. № 118636, год выпуска 1987.
Станки находятся в исправном состоянии, используются работниками опытно – экспериментального производства в рабочем процессе. На все производственное оборудование опытно – экспериментального производства отсутствует техническая (эксплуатационная) документация. Станки не имеют защитных экранов. Используемые на плоско – шлифовальном станке шлифовальные круги не испытаны, (не проверены) на механическую прочность на специальном испытательном стенде.
Отсутствие технической (эксплуатационной) документации станков не позволяет обеспечить соблюдение требований (правил) по обеспечению безопасности при наладке, эксплуатации, обслуживании и ремонте оборудования, поскольку данные требования должны содержаться непосредственно в технической документации станков. Соблюдение требований по обеспечению безопасности, сформулированных в технической (эксплуатационной) документации, позволяет избежать получения производственных травм.
Во время эксплуатации станков возможно возникновение разлета металлических частей (обломков, осколков, стружки). В таких ситуациях отсутствие защитных устройств экранов не позволяет предотвратить травмирование работников. Не испытанные (не проверенные) на механическую прочность на специальном испытательном стенде шлифовальные круги, в случае их недостаточной прочности, в процессе эксплуатации могут подвергнуться разрыву, что вызовет хаотичный разлет осколков круга и, соответственно, травмирование работников.
Работодателем нарушены требования ст. ст. 212, 215 ТК РФ, п. 1.1, п. 1.4, п. 6.1.3, п. 6.1.4., п.6.2.1, п.6.10.1.1., п. 6.10.4.1, п6.10.8.1, п.6.10.8.36. п.6.10.8.8., п6.10.17.20 «Межотрослевых правил по охране труда при холодной обработке металлов. ПОТ Р М 006-97» таким образом, со стороны ОАО «ВНИИАМ» не обеспечивается безопасность работников, чем нарушается ст.ст. 212, 215 ТК РФ и иные вышеуказанные нормы трудового законодательства, а производственное оборудование (станки), расположенные в опытно-экспериментальном производстве предприятия, представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью работников.
По данному факту государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в г. Москве Федеральной службы по труду и занятости 15 марта 2011 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Протоколом № 232-15-03/2 от 15 марта 2011 г. наложен временный запрет деятельности структурного подразделения ОАО «ВНИИАМ» - опытно – экспериментального производства, расположенного по адресу: Москва, ул. Космонавта Волкова, д. 6А.
Представитель структурного подразделения ОАО «ВНИИАМ» - опытно – экспериментального производства, по доверенности Гусев А.Г. в судебное заседание явился, вину в совершенном правонарушении признал, выразил согласие с выявленными нарушениями и дополнительно пояснил, что на устранение указанных недостатков необходим продолжительный временной срок до 60 суток, поскольку имеющееся оборудование датировано 1982 г. выпуска.
Суд, изучив материалы дела, считает, что вина ОАО «ВНИИАМ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 5.57 КоАПРФ, составленном 15 марта 2011 г. с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права, 15 марта 2011 в помещении ОАО «ВНИИАМ» по адресу: <адрес> на первом этаже здания находится помещение, занимаемое опытно-эксперементальным производством (отдел № 13), На территории опытно-экспериментального производства располагается производственное оборудование (станки по холодной обработке металлов):
- станок вертикально – сверлильный М 125 (станок сверлильной группы), инв. № 118549, год выпуска 1982; станок горизонтально – фрезерный 6Р82Г (станок фрезерной группы), инв. № 118545, год выпуска 1982; станок заточный 3 Б634 (станок для абразивной обработки), инв. № 118652, год выпуска 1982; станок плоско – шлифовальный (станок для абразивной обработки), инв. № 118547, год выпуска 1982; станок радиально – сверлильный 2л53 (станок сверлильной группы), инв. № 118548, год выпуска 1980; станок токарно – винторезный (станок токарной группы), инв. № 118684, год выпуска 1982; - станок токарно – винторезный 16К20М (станок токарной группы), инв. № 118683, год выпуска 1982; - станок фрезерный 6П80 (станок фрезерной группы), инв. № 118523, год выпуска 1972; - станок токарно – винтовой (станок токарной группы), инв. № 118636, год выпуска 1987. Станки находятся в исправном состоянии, используются работниками опытно – экспериментального производства в рабочем процессе. На все производственное оборудование опытно – экспериментального производства отсутствует техническая (эксплуатационная) документация. Станки не имеют защитных экранов. Используемые на плоско – шлифовальном станке шлифовальные круги не испытаны, (не проверены) на механическую прочность на специальном испытательном стенде. В связи с чем, работодателем нарушены требования ст. ст. 212, 215 ТК РФ, п. 1.1, п. 1.4, п. 6.1.3, п. 6.1.4., п.6.2.1, п.6.10.1.1., п. 6.10.4.1, п6.10.8.1, п.6.10.8.36. п.6.10.8.8., п6.10.17.20 «Межотрослевых правил по охране труда при холодной обработке металлов. ПОТ Р М 006-97» таким образом, со стороны ОАО «ВНИИАМ» не обеспечивается безопасность работников, чем нарушается ст.ст. 212, 215 ТК РФ и иные вышеуказанные нормы трудового законодательства, а производственное оборудование (станки), расположенные в опытно-экспериментальном производстве предприятия, представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью работников (л.д. 1-7).
актом проверки соблюдения трудового законодательства от 15 марта 2011 г. г. № 232-15-03 в отношении ОАО «ВНИИАМ» с указанием выявленных нарушений (л.д.35-39);
протоколом № 232-15-03/2 от 15 марта 2011 г. наложен временный запрет деятельности структурного подразделения ОАО «ВНИИАМ» - опытно – экспериментального производства, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 12-16);
свидетельством о государственной регистрации юридического лица ОАО «ВНИИАМ» (л.д. 64).
При назначении наказания, суд учитывает данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, представитель которого вину признал, вместе с тем, учитывая характер совершенного административного правонарушения, полагая, что нарушение требований законодательства о труде и об охране труда, действительно представляют угрозу жизни и здоровью людей, считает необходимым назначить ОАО «ВНИИАМ» наказание в виде приостановления деятельности структурного подразделения ОАО «ВНИИАМ» - опытно – экспериментального производства, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 60 суток.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ОАО «ВНИИАМ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности структурного подразделения ОАО «ВНИИАМ» - опытно – экспериментального производства, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 60 суток.
В срок приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности, установленный Государственной инспекцией труда в г. Москве с 15 марта 2011 года 16 час. 00 мин.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы в уголовную канцелярию суда.
Федеральный судья