Дело Номер обезличен г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Поселок Глушково Дата обезличена года Глушковский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Родионовой Л.А. при секретаре Бумах Н.Г., с участием заявителя – помощника прокурора Глушковского района Курской области Татаренко Е.Е.; представителя ООО «Текстильная фабрика СВ» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Глушковского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Текстильная фабрика СВ» о понуждении выполнить мероприятия по охране труда по аттестации рабочих мест, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Глушковского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Текстильная фабрика СВ», в котором просит обязать ООО «Текстильная фабрика СВ» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, согласно штатному расписанию, утвержденному приказом Номер обезличен от Дата обезличенаг. с последующей сертификацией, указывая, что прокуратурой Глушковского района проведена проверка исполнения требований законодательства, регламентирующего право граждан на обеспечение безопасных условий труда в Обществе с ограниченной ответственностью "Текстильная фабрика СВ" ( далее- ООО "Текстильная фабрика СВ"), в ходе которой установлено, что в нарушение требований ст. ст. 22, 212 ТК РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в ООО "Текстильная фабрика СВ" не проведена. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, особенно при выполнении таких работ, какие имеют место в деятельности ООО "Текстильная фабрика СВ"- производство товаров народного потребления и продукции производственно-технического назначения, недопущения производственного травматизма и аварийных ситуаций. Невыполнение администрацией ООО "Текстильная фабрика СВ" требований трудового законодательства об аттестации рабочих мест, о проведении сертификации работ по охране труда приводит к нарушению гарантированных Конституцией РФ прав каждого гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и может привести к возникновению аварийных ситуаций, и несчастным случаям на производстве. Кроме этого, все вышеизложенное свидетельствует о том, что без проведения аттестации рабочих мест невозможно не только надлежащим образом обеспечить безопасные условия и охрану труда работников на предприятии, но и оплату труда. Тем самым нарушается п. 3 ст. 37 Конституции РФ, на получение вознаграждения за труд, ст. 2 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой, каждый работник имеет право на получение справедливой заработной платы. Бездействием администрации ООО "Текстильная фабрика СВ" (непроведение аттестации рабочих мест) нарушаются гарантированные Конституцией РФ и Трудовым кодексом РФ права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены и на справедливую оплату труда. Допущенные ответчиком нарушения затрагивают права неопределенного круга граждан, в связи с тем, что в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же месте в ООО "Текстильная фабрика СВ" в разное время могут работать разные лица. Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте проводится по условиям труда и призвана способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. В судебном заседании помощник прокурора Татаренко Е.Е. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям, обязать ООО «Текстильная фабрика СВ» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, согласно штатному расписанию, утвержденному приказом Номер обезличен от Дата обезличенаг. с последующей сертификацией. Представитель ООО «Текстильная фабрика СВ» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения, показав, что аттестация рабочих мест и их последующая сертификация, в нарушение требований законодательства, не была проведена из-за отсутствия средств в связи с тяжелым материальным положением предприятия. Исследовав материалы дела, выслушав стороны по делу, суд приходит к следующему. Согласно п.1 ст. 22 ГПК РФ, суды рассматривают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Статьей 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 219 Трудового кодекса РФ работник имеет право на труд, который отвечает всем требованиям безопасности и гигиены. В соответствии с требованиями ст. 210 Трудового кодекса Российской Федерации, обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников является основными направлениями государственной политики в области охраны труда. В силу требований ч. 4 ст. 353 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права возложена на Генерального прокурора Российской Федерации, а также подчиненных ему прокуроров. В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 27 Федерального закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации", в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших. В силу указанных норм, прокурор Глушковского района обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц- рабочих ООО «Текстильная фабрика СВ», состав которых постоянно меняется, для предупреждения причинения вреда здоровью граждан, обеспечению их права на безопасные условия труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать, то есть действует в рамках полномочий, предоставленных ему действующим федеральным законодательством. В соответствии с требованиями ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. На основании ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требования охраны труда и условия труда на каждом рабочем месте, а также обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно ст. 22, ст. 212 ТК РФ работодатель обязан информировать работников об условиях труда в местах, где им надлежит выполнять работу: о факторах производственной среды и самого трудового процесса, о риске повреждения здоровья и полагающихся компенсациях и средствах индивидуальной защиты, в частности, сообщать работникам о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда. Такая информация должна предоставляться как при приеме на работу, так и в последующее время. Аттестация рабочих мест по условиям труда- это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления наличия вредных и (или) опасных производственных факторов с осуществлением мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. В соответствии с п.1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 № 569 "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Для оценки качества деятельности работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организациях, деятельности службы охраны труда, работы по проведению аттестации рабочих мест, обучению и профессиональной подготовке работников в области охраны труда необходимо проводить сертификацию работ по охране труда. В этих целях в соответствии с постановлением Минтруда России от 24.04.2002 № 28 создана система сертификации работ по охране труда в организациях (ССОТ), а также утверждены Положения о Системе сертификации работ по охране труда в организациях и Правила сертификации работ по охране труда. Наличие сертификата безопасности свидетельствует о том, что состояние работы по охране труда в данной организации соответствует установленным государственным нормативным требованиям охраны труда. Вышеуказанные нормы обязательны для соблюдения их юридическими лицами, которым является ООО «Текстильная фабрика СВ». Как следует из Устава Общества с ограниченной ответственностью «Текстильная фабрика СВ" л.д.5-10), копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица Номер обезличен от Дата обезличенаг л.д.18), свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе от Дата обезличенаг. л.д.19), ООО "Текстильная фабрика СВ" является юридическим лицом и функционирует на основании Устава и действующего законодательства РФ (п.2.1), Приказом генерального директора ООО "Текстильная фабрика СВ" ФИО2 Номер обезличен от Дата обезличена введено штатное расписание л.д.15-17), согласно которому в целом по предприятию осуществляют свою трудовую деятельность рабочие и служащие в количестве 81 человека. Данный факт также подтвержден табелями учета использования рабочего времени л.д.20-23). Согласно справки ООО «Текстильная фабрика СВ» от Дата обезличенаг. л.д.13), изменений в штатном расписании на Дата обезличена год нет. В соответствии с сообщением ООО Текстильная фабрика СВ от Дата обезличенаг. л.д.14), аттестация рабочих мест на фабрике не проводилась в связи с отсутствием финансовых средств. Оценивая все доказательства по делу, суд находит, что заявление прокурора ... является обоснованным и подлежит удовлетворению, так как невыполнение администрацией ООО "Текстильная фабрика СВ" требований трудового законодательства об аттестации рабочих мест, о проведении сертификации работ по охране труда приводит к нарушению гарантированных Конституцией РФ прав каждого гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и может привести к возникновению аварийных ситуаций, и несчастным случаям на производстве, без проведения аттестации рабочих мест невозможно не только надлежащим образом обеспечить безопасные условия и охрану труда работников на предприятии, но и оплату труда. В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей в доход государства, от уплаты которой прокурор был освобожден в силу закона. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора Глушковского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц признать обоснованным. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Текстильная фабрика СВ» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, согласно штатному расписанию, утвержденному приказом Номер обезличен от Дата обезличенаг., с последующей сертификацией. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Текстильная фабрика СВ» государственную пошлину в размере 4000 рублей в доход государства. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, с которым стороны вправе ознакомиться Дата обезличена года. Председательствующий судья Л.А. Родионова .