РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Поселок Глушково Дата обезличена года Глушковский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Аторина И.П., с участием заявителя прокурора Глушковского района Курской области Зубкова И.И., при секретаре Бумах Н.Г., а также должностного лица Главы администрации ... сельсовета Глушковского района Курской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Глушковского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании бездействия Главы администрации ... ... незаконным, У С Т А Н О В И Л : Прокурор ... в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие Главы администрации ... Глушковского района Курской области, выразившееся в неопубликовании решения Собрания депутатов ... Номер обезличен от Дата обезличена года "Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования "..." Глушковского района Курской области на Дата обезличена год", а также обязать главу ... Глушковского района Курской области передать в редакцию газеты ..." решение Собрания депутатов ... Номер обезличен от Дата обезличена года "Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования "..." Глушковского района Курской области на Дата обезличена год" для опубликования, указывая, что решением Собрания депутатов ... Номер обезличен от Дата обезличена года "Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования " ..." Глушковского района Курской области на Дата обезличена год" утвержден отчет об исполнении бюджета ... на Дата обезличена год. Данное решение Собрания депутатов ... подписано Главой муниципального образования. По состоянию на Дата обезличена года решение Собрания депутатов ... Номер обезличен от Дата обезличена года "Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования " ..." Глушковского района Курской области на Дата обезличена год" в редакцию газеты "..." в нарушение действующего законодательства и Устава муниципального образования « ...» Глушковского района Курской области для опубликования не передано. Обязанность опубликования муниципальных правовых актов, согласно ст. 6 Устава данного муниципального образования, возложена на главу сельсовета. Бездействие главы ... Глушковского района в части неопубликования решения Собрания депутатов ... Номер обезличен от Дата обезличена года "Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования "..." Глушковского района Курской области на Дата обезличена год" является грубым нарушением требований ст. 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации и влечет нарушение прав граждан на осуществление местного самоуправления, а также государственных гарантий его осуществления. В результате неопубликования решения Собрания депутатов ... Номер обезличен от Дата обезличена года "Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования "..." Глушковского района Курской области на Дата обезличена год" ущемляются права населения муниципального образования на получение информации о решениях, принимаемых органами местного самоуправления для реализации вопросов местного значения, и нарушается принцип гласности бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренный ст.ст. 28, 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В судебном заседании заявитель прокурор Глушковского района Курской области Зубков И.И. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении, признать незаконным бездействие Главы администрации ... Глушковского района Курской области, выразившееся в неопубликовании решения Собрания депутатов ... Номер обезличен от Дата обезличена года "Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования "..." Глушковского района Курской области на Дата обезличена год", а также обязать главу администрации ... Глушковского района Курской области передать в редакцию газеты "..." решение Собрания депутатов ... Номер обезличен от Дата обезличена года "Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования "..." Глушковского района Курской области на Дата обезличена год" для опубликования, так как данное решение не опубликовано в районной газете «...». Должностное лицо- Глава администрации ... Глушковского района Курской области ФИО3. в судебном заседании требования прокурора Глушковского района признал, пояснив, что решение Собрания депутатов ... Номер обезличен от Дата обезличена года "Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования "..." Глушковского района Курской области на Дата обезличена год" действительно не было опубликовано в газете «...», обязуется опубликовать. Изучив материалы дела, выслушав стороны по делу, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица. Частью 1 ст.45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Частью 6 ст. 52 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования. Статьей 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований. Согласно ст.2 Закона РФ «О средствах массовой информации» от Дата обезличена года Номер обезличен ( в редакции от Дата обезличена года с изменениями от Дата обезличена года), для целей настоящего Закона под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ, решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке. Таким образом, законодательство Российской Федерации предусматривает обязательность публикации в средствах массовой информации решений об утверждении бюджетов и отчетов об их исполнении, тогда как иные решения, касающиеся бюджетных отношений, могут доводиться до сведения населения иным способом в случаях невозможности их опубликования. Частью 3 ст. 47 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" предусмотрено, что порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. Вышеуказанные нормы обязательны для соблюдения их органом местного самоуправления, которым является администрация Сухиновского сельсовета Глушковского района Курской области. В соответствии со ст.6 Устава муниципального образования "..." Глушковского района Курской области, муниципальные правовые акты, подлежащие в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области официальному опубликованию, в 7-дневный срок публикуются в газете "Родные просторы" или других средствах массовой информации, за исключением муниципальных правовых актов, или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом. Обязанность по опубликованию муниципальных правовых актов возложена на главу муниципального образования, которым является ФИО3 Решение Собрания депутатов ... Номер обезличен "Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования "..." Глушковского района Курской области на Дата обезличена год" было принято Дата обезличена года, однако в соответствии со справкой главного редактора АУ Курской области «Редакция газеты «...», указанное решение в редакцию газеты "Родные просторы" для опубликования не передавалось. Оценивая все доказательства по делу, суд находит, что заявление прокурора Глушковского района является обоснованным и подлежит удовлетворению, так как бездействие главы администрации ... Глушковского района, выразившееся в неопубликовании решения Собрания депутатов ... Номер обезличен от Дата обезличена года "Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования "..." " является нарушением требований ст. 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации и влечет нарушение прав граждан на осуществление местного самоуправления, а также государственных гарантий его осуществления; в результате неопубликования решения Собрания депутатов ... Номер обезличен от Дата обезличена года "Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования "..." Глушковского района Курской области на Дата обезличена год" ущемляются права населения муниципального образования на получение информации о решениях, принимаемых органами местного самоуправления для реализации вопросов местного значения, и нарушается принцип гласности бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренный ст.ст. 28, 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора Глушковского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации признать обоснованным. Признать незаконным бездействие Главы администрации ... Глушковского района Курской области ФИО3, выразившееся в неопубликовании решения Собрания депутатов ... Номер обезличен от Дата обезличена года"Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования " Сухиновский сельсовет" Глушковского района Курской области на 2009 год". Обязать Главу администрации ... Глушковского района Курской области передать в редакцию газеты "Родные просторы" или иные средства массовой информации решение Собрания депутатов ... Номер обезличен от Дата обезличена года "Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования "..." Глушковского района Курской области на Дата обезличена год" для опубликования. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения. Председательствующий судья: Аторина И.П.