Дело № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пос.Глушково ДД.ММ.ГГГГ

Глушковский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Аториной И.П.

с участием помощника прокурора Глушковского района Курской области ФИО1

при секретаре Радионовой Е.Н.,

а также представителей ответчика ФИО3, ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о понуждении выполнить мероприятия по охране труда по аттестации рабочих мест,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО « <данные изъяты> » об обязании ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда согласно штатному расписанию, утвержденному приказом от ДД.ММ.ГГГГ, с последующей сертификацией, указывая, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства, регламентирующего право граждан на обеспечение безопасных условий труда в Обществе с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>", в ходе которой установлено, что в нарушение требований ст. ст. 22, 212 ТК РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда ответчиком не проведена, поскольку мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, недопущения производственного травматизма и аварийных ситуаций. Невыполнение администрацией ООО "<данные изъяты> " требований трудового законодательства об аттестации рабочих мест, о проведении сертификации работ по охране труда приводит к нарушению гарантированных Конституцией РФ прав каждого гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и может привести к возникновению аварийных ситуаций, и несчастным случаям на производстве. Без проведения аттестации рабочих мест невозможно не только надлежащим образом обеспечить безопасные условия и охрану труда работников, но и оплату их труда, чем нарушены п. 3 ст. 37 Конституции РФ на получение вознаграждения за труд, ст. 2 Трудового кодекса РФ согласно которой каждый работник имеет право на получение справедливой заработной платы. Допущенные ответчиком нарушения затрагивают права неопределенного круга граждан, в связи с тем, что в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же месте в ООО "<данные изъяты>" в разное время могут работать разные лица, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, проводится по условиям труда и призвана способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО1 поддержала исковые требования и просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, обязать ООО «<данные изъяты> » провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, согласно штатному расписанию, утвержденному приказом от ДД.ММ.ГГГГ с последующей сертификацией.

Представитель ООО «<данные изъяты> » ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения.

Представитель ООО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения по тем основаниям, что прокурор не мог обратиться в суд с иском в защиту неопределенного круга, поскольку круг лиц определен, это № работника ООО»<данные изъяты>», факта нарушения закона не было, аттестация рабочих мест ООО «<данные изъяты>» должна быть в ДД.ММ.ГГГГ года через № лет, так как юридическое лицо образовалось в ДД.ММ.ГГГГ году, а не в ДД.ММ.ГГГГ года, аттестация рабочих мест будет проведена «<данные изъяты>», но в настоящее время отсутствуют денежные средства на аттестацию рабочих мест.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 219 Трудового кодекса РФ работник имеет право на труд, который отвечает всем требованиям безопасности и гигиены.

Согласно требований ст. 210 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников является основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

На основании ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требования охраны труда и условия труда на каждом рабочем месте, а также обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно ст. 22, ст. 212 ТК РФ работодатель обязан информировать работников об условиях труда в местах, где им надлежит выполнять работу: о факторах производственной среды и самого трудового процесса, о риске повреждения здоровья и полагающихся компенсациях и средствах индивидуальной защиты, в частности, сообщать работникам о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда. Такая информация должна предоставляться как при приеме на работу, так и в последующее время.

Аттестация рабочих мест по условиям труда- это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления наличия вредных и (или) опасных производственных факторов с осуществлением мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

В соответствии с п.1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 № 569 "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Для оценки качества деятельности работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организациях, деятельности службы охраны труда, работы по проведению аттестации рабочих мест, обучению и профессиональной подготовке работников в области охраны труда необходимо проводить сертификацию работ по охране труда. В этих целях в соответствии с постановлением Минтруда России от 24.04.2002 № 28 создана система сертификации работ по охране труда в организациях (ССОТ), а также утверждены Положения о Системе сертификации работ по охране труда в организациях и Правила сертификации работ по охране труда.

Наличие сертификата безопасности свидетельствует о том, что состояние работы по охране труда в данной организации соответствует установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.

Вышеуказанные нормы обязательны для соблюдения их юридическими лицами, которым является ООО «<данные изъяты>».

Как следует из Устава Общества с ограниченной ответственностью ООО «<данные изъяты>»" (л.д.№), копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№), свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), ООО "<данные изъяты>" является юридическим лицом и функционирует на основании Устава и действующего законодательства РФ п.п.1.4 Устава.

Как следует из объяснения ФИО3(л.д. №) в ООО «<данные изъяты>»№ человек работают по объектам(малярные работы, кирпичная кладка, краска стен, окон, дверей), аттестация рабочих мест не проводилась в связи с отсутствием денежных средств.В ближайшее время в ООО»<данные изъяты>» будет проведена аттестация рабочих мест с их последующей сертификацией.

ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» утверждено директором ФИО3 штатное расписание на штат в количестве № единиц административно-управленического персонала и № единиц работников ООО «<данные изъяты>»(л.д.№).

В соответствии со справкой ООО «<данные изъяты>» №от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ аттестация рабочих мест в ООО «<данные изъяты>» не проводилась в связи с отсутствием финансовых средств.

В силу требований ч. 4 ст. 353 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права возложена на Генерального прокурора Российской Федерации, а также подчиненных ему прокуроров.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

Согласно требований ч. 4 ст. 27 Федерального закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

В силу указанных норм, суд считает, что прокурор Глушковского района вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц- работников ООО «<данные изъяты>», состав которых постоянно меняется, для предупреждения причинения вреда здоровью граждан, обеспечению их права на безопасные условия труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать, то есть прокурор действует в рамках полномочий, предоставленных ему действующим федеральным законодательством, в связи с чем доводы представитель ответчика ФИО4 о том, что прокурор не мог обратиться в суд с иском в защиту неопределенного круга, поскольку круг лиц определен это № работника ООО»<данные изъяты>», являются не состоятельными.

Суд считает несостоятельными и доводы представителя ответчика ФИО4о том, что факта нарушения закона не было, поскольку ответчик нарушил требования ст.ст.22,212 Трудового кодекса РФ.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 года №569 от 31.08.2007 года «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Из вышеприведенной нормы не вытекает, что каждое рабочее место должно аттестовываться через пять лет после образования юридического лица, следовательно, суд считает не состоятельным довод представителя ответчика ФИО4 о том, что аттестацию рабочих мест ООО «<данные изъяты>» должен проводить через пять лет со дня образования юридического лица.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд находит, заявление прокурора Глушковского района обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как невыполнение ответчиком требований трудового законодательства об аттестации рабочих мест, о проведении сертификации работ по охране труда приводит к нарушению гарантированных Конституцией РФ прав каждого гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и может привести к возникновению аварийных ситуаций, и несчастным случаям на производстве, без проведения аттестации рабочих мест невозможно не только надлежащим образом обеспечить безопасные условия и охрану труда работников на предприятии, но и оплату труда.

При разрешении вопроса о распределении судебных расходов суд учитывает, что истцом заявлено требование неимущественного характера, в связи с этим истцом при обращении в суд в силу подп. 3 п.1 ст.333.19 НК РФ подлежала бы уплате государственная пошлина в сумме № рублей.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в размере № рублей, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Следовательно, поскольку истец прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины в силу ст.333.36 НК РФ,с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в сумме № рублей в доход бюджета <адрес> района ( п.2 ст.61.1 БК РФ).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, согласно штатному расписанию, утвержденному приказом от ДД.ММ.ГГГГ, с последующей сертификацией.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» государственную пошлину в сумме № рублей в доход бюджета муниципального образования «<адрес> район» <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья Аторина И.П.