Решение о признании незаконными Постановления администрации Глушковского района Курской области № 326 от 13.09.2010, свидетельства о государственной регистрации права, договора купли- продажи земельного учатка от24.09.2010года, акта приема-передачи



Дело г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Глушковский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего районного судьи Родионовой Л.А., при секретаре ФИО3,

с участием истицы Истец 1 и ее представителя адвоката Почепцова Ю.Н., представившего удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ и ордер от ДД.ММ.ГГГГ адвокатского кабинета «Адвокат Почепцов Ю.Н.»,

представителей ответчика: <адрес> Представитель 1. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 1 год, Ответчик 1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 1 год,

третьего лица Третье лицо 1, третьего лица: Третье лицо 2 и ее представителя адвоката Аксенко Т.М., представившей удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ и ордер от ДД.ММ.ГГГГ, выданный адвокатским кабинетом «Адвокат Аксенко Т.М.»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Истец 1 к <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконными Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец 1 обратилась в суд с иском к <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконными Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок <адрес>, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ году ей, Истец 1 (девичья фамилия Истец 1., Третье лицо 1, Третье лицо 2 исполнительный комитет районного совета трудящихся выдал ордера для проживания в трех разных квартирах <адрес> <адрес> и с этого момента и по настоящее время она пользуется долей сарая, а именно помещением площадью кв. метров, долей подвального помещения, долей земельного участка, площадью кв. метров, расположенных по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году ей стало известно, что Третье лицо 2 обратилась в суд с иском к Третье лицо 1 о выделе <адрес> доли сарая, а именно одного помещения сарая площадью кв. метров, доли подвального помещения для хранения овощей, доли земельного участка площадью кв. метров, расположенных по адресу: <адрес> Из искового заявления ей также стало известно, что имеются следующие документы: постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок , которые считает выданными с нарушением закона.

В нарушение п.1 ст.5 Федерального Закона от 07.07.2003г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» <адрес> своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ лишила ее права пользования долей земельного участка площадью кв. метров, расположенным по адресу: <адрес>. Благодаря незаконному постановлению <адрес> Третье лицо 2 оформила договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и получила свидетельство о государственной регистрации права . Она с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживает по адресу: <адрес> и с этого времени более лет непрерывно пользовалась и пользуется долей земельного участка площадью кв. метров, расположенным по адресу: <адрес>. Своими действиями Третье лицо 2 хочет лишить ее права пользования долей вышеуказанного земельного участка. Никаких других способов защиты своих прав на земельный участок не видит, поэтому обратилась с иском в суд.

В судебном заседании истец Истец 1 и ее представитель адвокат Почепцов Ю.Н. поддержали исковые требования и просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. При этом Истец 1 пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в <адрес> <адрес>, в <адрес>, где ей была выделена для проживания одна комната, а семье Третье лицо 1- оставшиеся две комнаты. При этом, порядок пользования земельным участком по указанному адресу был определен вселившимися по обоюдному согласию в добровольном порядке: путем его измерения шагами и разделения на три равные части между Третье лицо 2, ею-Истец 1 и Третье лицо 1 После вступления в брак в ДД.ММ.ГГГГ г. с Третье лицо 1, последний в ДД.ММ.ГГГГ году приватизировал <адрес> по <адрес>. Документа, подтверждающего ее право на пользование указанным земельным участком у нее не имеется, ордер на предоставленную комнату не сохранился.

Представитель истицы–адвокат Почепцов Ю.Н., кроме того, в обоснование нарушения имеющегося у истицы права пользования на 1/3 долю спорного земельного участка незаконностью оспариваемых актов сослался на нарушение п.1 ст.5 Федерального закона от 7.07.2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве, указав на вмешательство органов власти и местного самоуправления в деятельность граждан, ведущих личное подсобное хозяйство; нарушение ст.30 Земельного кодекса РФ, выразившееся в не проведении конкурса при продаже указанного земельного участка администрацией <адрес> Третье лицо 2; ст.20 Земельного кодекса РФ, с учетом которой право постоянного бессрочного пользования третьего лица Третье лицо 1, возникшее у него до введения в действие Земельного кодекса РФ, за ним сохраняется, а истица Истец 1 является его супругой; ст. 34 п.2 ЗК РФ, поскольку до граждан не доведен порядок предоставления земельного участка. Кроме того, сослался на ст.37 Земельного кодекса РСФСР и Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. и Закон РФ от 23 декабря 1992 г. "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства». Вместе с тем не оспаривал, что до настоящего времени истица Истец 1 право пользования долей спорного земельного участка не оформила, документа, подтверждающего указанное право у нее не имеется.

Представители ответчика- <адрес> Представитель 1., Ответчик 1 в судебном заседании просили разрешить исковые требования Истец 1 на усмотрение суда, поскольку с одной стороны спорный земельный участок зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ на праве постоянного бессрочного пользования за третьим лицом Третье лицо 1, которое согласно ст.20 Земельного кодекса РФ, которое как возникшее у него до введения в действие Земельного кодекса РФ-ДД.ММ.ГГГГ, сохраняется; вместе с тем право собственности на долю указанного земельного участка принадлежит Третье лицо 2, что чрезмерно, с учетом изначального разделения по обоюдному согласию участка на три части между Третье лицо 2, Истец 1 и Третье лицо 1 и использования каждым его 1/3 доли.

Третье лицо Третье лицо 1 в судебном заседании полагал, что иск Истец 1 обоснован и подлежит удовлетворению, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ году получил для проживания с семьей 2 комнаты в <адрес> по <адрес>. С этого времени по обоюдному согласию, вселившимися земельный участок был измерен шагами и разделен на три равные части между Третье лицо 2, Истец 1 и им. После вступления в брак в ДД.ММ.ГГГГ г. с Истец 1 они проживают совместно, в ДД.ММ.ГГГГ году он приватизировал <адрес> по <адрес> в личную собственность и обращался в администрацию <адрес> с вопросом о выделении в постоянное (бессрочное) пользование всего земельного участка по адресу: <адрес>, в связи с чем за ним указанное право было зарегистрировано.

Третье лицо Третье лицо 2 и ее представитель адвокат Аксенко Т.М. просили в удовлетворении исковых требований Истец 1 отказать за необоснованностью При этом, Третье лицо 2 пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ г. ей была выделена <адрес>, Третье лицо 1 с семьей две комнаты в <адрес>, Истец 1-одна комната в <адрес>.. Участок был поделен администрацией <адрес> наполовину. Когда она уезжала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г выезжала по семейным обстоятельствам в <адрес>, своей долей спорного земельного участка разрешила пользоваться Третье лицо 1, а по возвращению увидела, что он поставил гараж на ее участке. В ДД.ММ.ГГГГ она приватизировала предоставленную ей квартиру в собственность, а в ДД.ММ.ГГГГ г., представив необходимые документы, приобрела в собственность у администрации <адрес> долю спорного земельного участка. Кроме того, адвокат Аксенко Т.М. указала на то, что при выделении Третье лицо 2 в собственность доли указанного земельного участка все нормы законодательства соблюдены, изначально было две квартиры, два техпаспорта: одна квартира выделялась ее доверительнице, вторая –делалась между Третье лицо 1-2 комнаты и Истец 1-одна комната, поэтому Третье лицо 2 правомерно была передана ? доля спорного земельного участка в собственность администрацией <адрес>, которая после ДД.ММ.ГГГГ года является собственником земли. Полагала, что ссылки представителя истицы Почепцова Ю.Н. на ст.30 ЗК РФ несостоятельны, поскольку указанная норма распространяется на земельные участки, выделенные под строительство, а спорный- к таковым не относится.

В судебное заседание не явился представитель ответчика: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – дне, месте и времени судебного заседания надлежащим образом был уведомлен. Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

Выслушав мнение участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, способами защиты именно гражданских (частных) прав являются: признание права, пресечение действий, нарушающих право, признание недействительным акта органа местного самоуправления, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Статьей 3 ч.1 ГПК РФ предусмотрено право заинтересованного лица обратиться в суд в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, в силу требований закона объектом судебной защиты является нарушенное или оспоренное право.

Как следует из искового заявления Истец 1 оспаривание ею постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок и заявление требования о признании их незаконными, вызвано тем, что <адрес> постановлением лишила ее права пользования долей земельного участка, площадью кв. метров, расположенных по адресу: <адрес>, а Третье лицо 2, благодаря указанному постановлению, оформила договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок и хочет лишить ее права пользования 1/3 долей указанного земельного участка.

Конституция РФ закрепляет за каждым гражданином право на получение в частную собственность земли (ст.36).

В соответствии со ст.15, 29 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, за исключением земельных участков земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков осуществляется на основании решения исполнительного комитета соответствующего органа государственной власти или органа местного самоуправления, в порядке, установленном ст.29, 30-34 ЗК РФ.

В соответствии со ст.ст. 25, 26 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главой III-«Право собственности на землю» и IV-«Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками» возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ч.2 ст.11 Земельного Кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч.3 ст.20 Земельного Кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Как следует из норм ст. 269 ГК РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными нормативными актами и актом о предоставление участка в пользование.

Действующий на момент получения жилого помещения одной комнаты в <адрес> по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году истицей Истец 1 Земельный кодекс РСФСР 1970 г., устанавливал, что земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование; Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 г., утративший силу с введением в действие Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. №136-ФЗ, и Закон РФ от 23 декабря 1992 г. "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства» предусматривал возможность приобретения гражданами в частную собственность земельных участков, находившиеся в их пользовании.

Судом установлено, что третьему лицу Третье лицо 2 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по решению исполнительного комитета района Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ , была выделена <адрес> по пер. Советский в <адрес> на семью из 3-х человек, которая в настоящее время находится у нее на праве собственности, что подтверждается копией ордера от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65), договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным ею на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» с АО Глушковское АТП (л.д.66), копией технического паспорта на <адрес> по пер. Советскому в <адрес>, составленному ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-38, 67-69), копией свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Главы <адрес> Третье лицо 2 разрешено строительство пристройки к жилому дому по адресу: <адрес> (л.д.).

На основании заявления Третье лицо 2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.) и представленных ею документов: копии паспорта (л.д.), копии техпаспорта на <адрес> по <адрес> (л.д.), копии свидетельства о госрегистрации права собственности на квартиру, расположенную по указанному адресу (л.д.), кадастровой выписки о земельном участке (л.д.), Постановлением Главы <адрес> (л.д.) от ДД.ММ.ГГГГ Третье лицо 2 предоставлена в общую долевую собственность за плату доля земельного участка, общей площадью кв. метров, из земель поселений с кадастровым номером , находящегося по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства.

Кроме того, между <адрес> и Третье лицо 2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи о передаче последней в общую долевую собственность доли вышеуказанного земельного участка, на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью кв.м., кадастровой стоимость руб. за цену руб. (л.д.

Третье лицо 2 ДД.ММ.ГГГГ выдано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> свидетельство о государственной регистрации права (л.д.), из которого следует, что Третье лицо 2 принадлежит на праве общей долевой собственности доля земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер , что подтверждает в справке о Государственный регистратор <адрес> Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

Таким образом, у Третье лицо 2 возникло право собственности на ? долю спорного земельного участка, которое в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» надлежащим образом зарегистрировано и удостоверено соответствующим документом.

Как следует из объяснений истицы Истец 1 и третьего лица Третье лицо 1 что в ДД.ММ.ГГГГ году истица получила для проживания одну комнату, а Третье лицо 1-две комнаты в <адрес>. После вступления в брак в ДД.ММ.ГГГГ г. они проживают совместно, в ДД.ММ.ГГГГ году он приватизировал <адрес> в личную собственность и обращался в администрацию <адрес> с вопросом о выделении в постоянное (бессрочное) пользование всего земельного участка по адресу: <адрес>, в связи с чем за ним указанное право было зарегистрировано.

Данные обстоятельства и подтверждаются: копией договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.), копией технического паспорта на указанную <адрес> (л.д.), копией свидетельства о браке (л.д.).

При этом, как следует из кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.), земельный участок кадастровый номер , расположенный по адресу: <адрес> площадью кв. метров находится в постоянном бессрочном пользовании у Третье лицо 1, дата внесения сведений в госреестр ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, из исследованных в суде письменных доказательств следует, что земельный участок кадастровый номер , расположенный по адресу: <адрес>, площадью кв. метров находится в постоянном бессрочном пользовании у третьего лица Третье лицо 1, а доля указанного земельного участка, принадлежит Третье лицо 2 на праве собственности, перешедшего от администрации <адрес> и зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, как усматривается из копии искового заявления и сообщения (л.д), между Третье лицо 2 и Третье лицо 1 имеется место спор о выделе доли земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и определении порядка пользования надворными постройками.

Поскольку по данной категории дел гражданин обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод, однако истица Истец 1 в подтверждение своих доводов о нарушении принадлежащего ей права пользования на долю земельного участка не предоставила в суд соответствующих доказательств, предусмотренных вышеуказанным законодательством, о принадлежности приобретенного ею вещного права на спорный земельный участок, возникшего в надлежащем порядке, и его нарушения, а также наличия у нее в силу этого законных оснований для оспаривания указанных в иске Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок , в связи с чем суд полагает, что истице Истец 1 в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Делая такой вывод, суд также учитывает, что заключение Третье лицо 2 оспариваемого договора купли-продажи с <адрес> ДД.ММ.ГГГГ о передаче в общую долевую собственность Третье лицо 2 доли вышеуказанного земельного участка , переданного на основании оспариваемого акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем зарегистрированного в Федеральной регистрационной службе, в связи с чем было выдано оспариваемое свидетельство о госрегистрации, является сделкой, которая может быть оспорена лицом, права которого оспариваются или нарушены, путем предъявления иска к сторонам сделки, т.е. Третье лицо 2 и администрации <адрес>. Истицей также не представлены доказательства нарушения ее прав наличием записи в Едином государственном реестре прав в оспариваемом свидетельстве.

При этом показания свидетелей Свидетель 1, Свидетель 2, Свидетель 3, Свидетель 4, Свидетель 5, допрошенных в суде по существу не опровергают выводов суда, а доводы представителя истицы адвоката Почепцова Ю.Н., высказанные в суде в обоснование нарушения имеющегося у истицы права пользования на долю спорного земельного участка, со ссылкой на нормы как ранее, так и ныне действующего земельного законодательства, сложившийся порядок пользования земельным участком со ссылкой на показания свидетелей, допрошенных в суде со стороны истицы, наличие брачных отношений Третье лицо 1 и Истец 1 на момент приватизации жилого помещения, суд признает не состоятельными, основанными на неправильном толковании норм Земельного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Истец 1 в удовлетворении исковых требований к <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконными Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, с которым стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Л.А. Родионова