Дело №

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Глушковский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Вензенко Н.В.,

при секретаре Искрич Ю.Н.,

с участием представителя истца помощника прокурора Борисова Н.А., истца Ивановой Ж.В., представителя органа опеки и попечительства <адрес> Шеховцовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Ивановой Ж.В. к администрации МО «<адрес> сельсовет» <адрес> о признании права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении во внеочередном порядке,

у с т а н о в и л :

<адрес> в интересах Ивановой Ж.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО «<адрес> сельсовет» <адрес>, в котором просит признать за ней право состоять на учете в администрации <адрес> сельсовета в качестве нуждающегося в жилом помещении во внеочередном порядке с ДД.ММ.ГГГГ и обязать администрацию <адрес> сельсовета восстановить его в списке лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои доводы тем, что Иванова Ж.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> совместно с малолетней дочерью, в домовладении, принадлежащем ФИО6. Постановлением главы Администрации МО «<адрес> сельсовет» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Иванова Ж.В. поставлена на регистрационный учет на общую очередь предоставления жилых помещений в администрации МО «<адрес> сельсовет». В ходе проверки установлено, что согласно свидетельства о рождении №, выданного <адрес> сельским Советом народных депутатов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, родителями Ивановой Ж.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО2 и ФИО3. Согласно свидетельства о смерти №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, мать Ивановой Ж.В. – ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отец ФИО2 записан со слов матери. Таким образом, проверкой установлено, Иванова Ж.В. являясь ребенком-сиротой, оставшимся без попечения родителей, возникшим с момента смерти её матери (а именно с ДД.ММ.ГГГГ до 23 лет), имела право на постановку её на внеочередной учет для получения жилья с ДД.ММ.ГГГГ, однако правом на постановку на внеочередной учет для получения жилья не воспользовалась и до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, поскольку Иванова Ж.В. несвоевременно поставлена на учет для получения жилой площади.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Борисов Н.А., исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить и признать за Ивановой Ж.В. право состоять на учете в администрации <адрес> сельсовета в качестве нуждающейся в жилом помещении во внеочередном порядке с ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию <адрес> сельсовета восстановить её в списке лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья с ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что родители Ивановой Ж.В.- мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО2 в актовой записи о рождении записан был со слов матери. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 была назначена попечителем несовершеннолетней Ивановой Ж.В. Постановлением главы администрации муниципального образования "<адрес> сельсовет" <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Иванова Ж.В. поставлена на регистрационный учет на общую очередь предоставления жилых помещений. В настоящее время Иванова Ж.В. проживает в <адрес> домовладении, которое принадлежит ФИО6, недвижимого имущества за ней не зарегистрировано, своим правом на постановку на внеочередной учет для получения жилья не воспользовалась и до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

В судебном заседании истец Иванова Ж.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить и признать за ней право состоять на учете в администрации <адрес> сельсовета в качестве нуждающейся в жилом помещении во внеочередном порядке с ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию <адрес> сельсовета восстановить её в списке лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика администрации <адрес> сельсовета <адрес> в судебное заседание извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела не явился, своих доводов, возражений, уважительных причин неявки суду не предоставив, согласно ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика органа опеки и попечительства <адрес> Шеховцова М.А. исковые требования прокурора <адрес> в интересах Ивановой Ж.В. признала, полагала, что они обоснованны и подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч.1 ст.148 Семейного кодекса РФ, дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право, в том числе на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Как следует из ст.8 п.1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 21.12.1996 г. №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имевшие закрепленное жилое помещение, после окончании пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Согласно ст.1 Федерального Закона«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 21.12.1996 г. №159-ФЗ, для целей настоящего ФЗ используются понятие лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно и принятого во исполнение выше указанного федерального закона, Закона Курской области № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей в Курской области от 13.06.2007 года, а так же правил предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а так же детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закреплённого жилого помещения, жилых помещений, находящихся в государственной собственности Курской области, по договору социального найма, утверждённых постановлением администрации Курской области № 172-па от 04.05.2011 года, жилые помещения предоставляются на территории Курской области по месту жительства, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а так же детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закреплённого жилого помещения, жилых помещений, находящихся в государственной собственности Курской области, по договору социального найма.

Кроме того, в соответствии с указанным Федеральным законом №159-ФЗ от 21.12.1996 г. и Законом Курской области от 13.06.2007 г. №59-ЗКО, постановлением администрации Курской области от 10.02.2011 № 46-па утверждена областная целевая программа «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 2011-2015 годы».

Целью Программы является обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, перед которыми органы государственной власти области имеют обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Задачами Программы являются приобретение жилых помещений для предоставления гражданам, перед которыми органы государственной власти области имеют обязательства в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и которые приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании установлено, что истец Иванова Ж.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ, её родители отец ФИО2 записан со слов матери, мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о рождении, записью акта о рождении №, копией свидетельства о смерти.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес>, ФИО8 назначена попечителем несовершеннолетней Ивановой Ж.В., что подтверждено копией постановления.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации <адрес> сельсовета <адрес>, изданным на основании ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом Курской области №59 от13.06.2007 года «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, в Курской области» п.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ и решения жилищно-бытовой комиссии <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, истец Иванова Ж.В. поставлена на учет на общую очередь предоставления жилых помещений, о чем свидетельствует копия указанного постановления.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Иванова Ж.В. обучалась в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ окончила курс обучения по профессии <данные изъяты> Таким образом, Иванова Ж.В. являлась ребенком-сиротой и имела право на обеспечение жилым помещением после окончания образовательного учреждения.

Согласно выписки их похозяйственной книги № администрации <адрес> сельсовета <адрес> и лицевого счета №, Иванова Ж.В. зарегистрирована по месту жительства в <адрес> домовладении принадлежащем ФИО6, факт регистрации подтверждается копией паспорта.

Как следует из справки администрации <адрес> сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Иванова Ж.В. на территории <адрес> сельсовета недвижимого имущества не имеет, о чем свидетельствует уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из преамбулы и ст. 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 г. №159-ФЗ его положения распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23- летнего возраста.

Соответственно, гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицам из их числа вышеуказанного возраста.

Вместе с тем, статья 17 Конституции Российской Федерации гарантирует неотчуждаемость основных прав и свобод человека и гражданина, в том числе право на жилище.

Статья 18 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Проанализировав собранные по делу доказательства, сопоставив их с нормами вышеприведенного законодательства РФ, суд приходит к выводу о том, что поскольку нормами законодательства как на федеральном уровне, так и на уровне субъекта РФ закреплена гарантия права истца Ивановой Ж.В. на обеспечение жилой площадью вне очереди, возникшего с момента утраты ею до достижения 18 лет родителей, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени указанное право не реализовано истцом в связи с несвоевременной постановкой на внеочередной учет для получения жилой площади, а постановкой -ДД.ММ.ГГГГ на учет на общую очередь предоставления жилых помещений, кроме того достижение лицом 23 летнего возраста, вставшего (поставленного) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста не может являться основанием для лишения его гарантированного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставлять ему жилое помещение, исковые требования прокурора <адрес> в интересах Ивановой Жанны Владимировны подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Ивановой Ж.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении во внеочередном порядке с ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию <адрес> сельсовета восстановить её в списке лиц имеющих право на внеочередное получение жилья с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения его в окончательной форме.

Судья: (подпись) Вензенко Н.В.

<данные изъяты>