Дело Номер обезличен г.

РЕШЕНИЕ

                                                 Именем Российской Федерации

Поселок Глушково                                                                        « Дата обезличена года.

Глушковский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Вензенко Н.В.,

с участием истца помощника прокурора                                                                                  

Глушковского района Курской области Татаренко Е.Е., представителей ответчика ООО  «...»         ФИО2, ФИО1,                                            

при секретаре Радионовой Е.Н.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Глушковского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «...» о понуждении выполнить мероприятия по охране труда по аттестации рабочих мест,

                                                             У С Т А Н О В И Л :

И.о. прокурора Глушковского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «...», в котором просит обязать ООО «...» провести, в срок до Дата обезличена года, аттестацию рабочих мест по условиям труда, согласно штатному расписанию, утвержденному приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. с последующей сертификацией, указывая, что прокуратурой Глушковского района Дата обезличена года проведена проверка исполнения требований трудового законодательства РФ в ООО «...», в ходе которой установлено, что в нарушение требований ст. ст. 22, 212 ТК РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в ООО «...» не проведена. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, особенно при выполнении таких работ, какие имеют место в деятельности ООО «...»: производство, заготовка, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции, производство сахара, жома, недопущения производственного травматизма в аварийных ситуациях.

Невыполнение администрацией ООО «...» требований трудового законодательства об аттестации рабочих мест, о проведении сертификации работ по охране труда приводит к нарушению гарантированных Конституцией РФ прав каждого гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и может привести к возникновению аварийных ситуаций, и несчастным случаям на производстве. Кроме этого, все вышеизложенное свидетельствует о том, что без проведения аттестации рабочих мест невозможно не только надлежащим образом обеспечить безопасные условия и охрану труда работников на предприятии, но и оплату труда. Тем самым нарушается п. 3 ст. 37 Конституции РФ, на получение вознаграждения за труд, ст. 2 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой, каждый работник имеет право на получение справедливой заработной платы. Бездействием администрации ООО «...» выразившимся в непроведении аттестации рабочих мест, нарушаются гарантированные Конституцией РФ и Трудовым кодексом РФ права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены и на справедливую оплату труда. Допущенные ответчиком нарушения затрагивают права неопределенного круга граждан, в связи с тем, что в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же месте в ООО «...» в разное время могут работать разные лица. Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с  деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте проводится по условиям труда и призвана способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.

В судебном заседании истец помощник прокурора Глушковского района Татаренко Е.Е. уточнила заявленные требования и просила обязать ООО «...» в указанный срок провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, согласно штатным расписаниям, утвержденным Дата обезличена года и Дата обезличена года, с последующей сертификацией, пояснив, что на работодателя в соответствии с требованиями ст.212 ТК РФ возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требования охраны труда и условия труда на каждом рабочем месте, а также обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Невыполнение администрацией ООО «...» требований трудового законодательства об аттестации рабочих мест, о проведении сертификации работ по охране труда приводит к нарушению гарантированных Конституцией РФ прав каждого гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и может привести к возникновению аварийных ситуаций, и несчастным случаям на производстве. Срок проведения аттестации до Дата обезличена года является обоснованным и допустимым, что подтверждено справкой ООО «Аттестат» от Дата обезличена года. 

Представители ООО «...» по доверенностям ФИО2, ФИО1, в судебном заседании исковые требования не признали, возражали против их удовлетворения, пояснив, что установленный в иске срок для проведения аттестации рабочих мест и их последующей сертификации до Дата обезличена года является не обоснованным, по тем основаниям, что ООО «...» является предприятием с сезонным характером работы, поэтому в установленный прокуратурой срок проведение аттестации невозможно. Кроме того, общество было зарегистрировано только Дата обезличена года, т.е. работает около Номер обезличен лет, а согласно действующему законодательству аттестацию они вправе провести в течение пяти лет. Дата обезличена года между ООО «...» и ООО «<данные изъяты>» был заключен договор Номер обезличен, согласно которому исполнитель выполняет проведение комплексных измерений параметров окружающей среды помещений и рабочих мест служащих и подготовку полного комплекта документации по аттестации рабочих мест согласно штатного расписания. В настоящее время договор не выполнен, так как общество не произвело оплату работ и услуг. 

           Исследовав материалы дела, выслушав стороны по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 22 ГПК РФ, суды рассматривают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

             В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 219 Трудового кодекса РФ работник имеет право на труд, который отвечает всем требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии с требованиями ст. 210 Трудового кодекса Российской Федерации, обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников является основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

            В силу требований ч. 4 ст. 353 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права возложена на Генерального прокурора Российской Федерации, а также подчиненных ему прокуроров.

             В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 27 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и  свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

             В силу указанных норм, и.о. прокурора ... обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц- рабочих ООО «...» состав которых постоянно меняется, для предупреждения причинения вреда здоровью граждан, обеспечению их права на безопасные условия труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать, то есть действует в рамках полномочий, предоставленных ему действующим федеральным законодательством.

В соответствии с требованиями ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

На основании ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требования охраны труда и условия труда на каждом рабочем месте, а также обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

            Согласно ст. 22, ст. 212 ТК РФ работодатель обязан информировать работников об условиях труда в местах, где им надлежит выполнять работу: о факторах производственной среды и самого трудового процесса, о риске повреждения здоровья и  полагающихся компенсациях и средствах индивидуальной защиты, в частности, сообщать работникам о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда. Такая информация должна предоставляться как при приеме на работу, так и в последующее время.

            Аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления наличия вредных и (или) опасных производственных факторов с осуществлением мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

В соответствии с п.1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 № 569 "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

            Для оценки качества деятельности работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организациях, деятельности службы охраны труда, работы по проведению аттестации рабочих мест, обучению и профессиональной подготовке работников в области охраны труда необходимо проводить сертификацию работ по охране труда. В этих целях в соответствии с постановлением Минтруда России от 24.04.2002 № 28 создана система сертификации работ по охране труда в организациях (ССОТ), а также утверждены Положения о Системе сертификации работ по охране труда в организациях и Правила сертификации работ по охране труда.

            Наличие сертификата безопасности свидетельствует о том, что состояние работы по охране труда в данной организации соответствует установленным государственным нормативным требованиям охраны труда.

            Вышеуказанные нормы обязательны для соблюдения их юридическими лицами, которым является ООО «...».

Как следует из Устава ООО «...», копий свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия Номер обезличен от Дата обезличена года, свидетельства о постановке юридического лица на учёт в налоговом органе серия Номер обезличен от Дата обезличена года, ООО «...» является юридическим лицом и функционирует на основании Устава и действующего законодательства РФ, осуществляя производство, заготовку, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, производство сахара, жома.

Приказом ООО «...»  от Дата обезличена года утверждено штатное расписание на период ремонта с Дата обезличена года, согласно которому имеется Номер обезличен рабочих мест, директором ООО «...» Дата обезличена года утверждено штатное расписание, согласно которому в целом по предприятию с Дата обезличена года осуществляют свою трудовую деятельность рабочие и служащие в количестве Номер обезличен человек.

            В судебном заседании установлено и  подтверждено письменными объяснениями юрисконсульта ООО «...» ФИО2 от Дата обезличена года, объяснениями представителей ответчика ООО «...» ФИО2, ФИО1, что заключенный договор Номер обезличен от Дата обезличена года о проведении комплексных измерений параметров окружающей среды помещений и рабочих мест служащих и подготовку полного комплекта документации по аттестации рабочих мест согласно штатного расписания в настоящее время не выполнен, так как заказчик ООО «...» не произвел оплату работ и услуг.

Доводы представителей ответчика о том, что установленный в иске срок аттестации является необоснованно коротким, ООО «...» является предприятием с сезонным характером работы, зарегистрировано только Дата обезличена года и работает Дата обезличена лет, что дает им право на проведение аттестации в  течение пяти лет с момента регистрации, опровергаются показаниями истца, справкой ООО «<данные изъяты>» Номер обезличен от Дата обезличена0 года, согласно которым, для предприятий, имеющих сезонный характер работы целесообразно проводить измерение вредных и опасных факторов во время переработки урожая, т.е. в сентябре- октябре месяце, вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию, проведение аттестации рабочих мест в организациях с численностью Номер обезличен рабочих мест возможно в течение 2-3 месяцев.

Оценивая все доказательства по делу, суд находит заявление и.о. прокурора Глушковского района обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как невыполнение администрацией ООО «...» требований трудового законодательства об аттестации рабочих мест, о проведении сертификации работ по охране труда приводит к нарушению гарантированных Конституцией РФ прав каждого гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и может привести к возникновению аварийных ситуаций, и несчастным случаям на производстве, без проведения аттестации рабочих мест невозможно не только надлежащим образом обеспечить безопасные условия и охрану труда работников на предприятии, но и оплату труда.

              На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченное ответственностью  «...» в срок до Дата обезличена года, провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, согласно штатным расписаниям, утвержденным Дата обезличена года и Дата обезличена года, с последующей сертификацией.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, с которым стороны вправе ознакомиться Дата обезличена года.

Председательствующий судья:                                          Вензенко Н.В.