Решение по протесту прокурора, на постановление Административной комиссии, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 53 ч.1 ЗКО № `Об административных правонарушениях в Курской области`



Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> «ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Глушковского районного суда <адрес> Вензенко Н.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Татаренко Е.Е.,

рассмотрев протест прокурора <адрес> на постановление Административной комиссии <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 53 ч.1 ЗКО № «Об административных правонарушениях в Курской области» в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Административной комиссией <адрес> вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 53 ч.1 ЗКО № «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере рублей.

Указанное постановление прокурор просит отменить как незаконное, поскольку оно вынесено с нарушением норм административного законодательства, предусмотренных ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1, 26.1 ч.1 п.3, 28.2 ч.2 КоАП РФ, производство по делу прекратить, указывая, что ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 53 ч.1 ЗКО № «Об административных правонарушениях в Курской области» которая предусматривает ответственность за торговлю в городах и других населенных пунктах на улицах, площадях, во дворах, около подъездов, скверах и в других неустановленных местах. Вместе с тем, в постановлении о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении отсутствует указание на то, что ФИО2 в нарушение указанных требований действующего законодательства РФ, осуществлял торговлю в не установленном месте, не указано события административного правонарушения, не установлена виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения. Так, Административной комиссией установлено, что ФИО2 осуществлял торговлю фруктами на территории рынка. Вместе с тем, территория рынка является специально отведенным для торговли местом. Таким образом, в действиях ФИО2 не усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 53 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области». В соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ отсутствие события правонарушения является обстоятельством, препятствующим производству по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Татаренко Е.Е. поддержала протест прокурора и просила его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО2 в судебном заседании надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени рассмотрения протеста не явился.

Заслушав помощника прокурора Татаренко Е.Е, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие \бездействие\ физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона Курской области.

В соответствии с ч.1 ст. 53 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» административная ответственность наступает за торговлю в городах и других населенных пунктах на улицах, площадях, во дворах, около подъездов, скверах и в других неустановленных местах.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 26.1 КоАП РФ, к обстоятельствам, подлежащим доказыванию по делу об административном правонарушении, относится виновность лица в совершении правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном право­нарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которо­го возбуждено дело об административном правонарушении, место, время со­вершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административ­ную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отноше­нии которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из постановления административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 53 ч.1 ЗКО № «Об административных правонарушениях в Курской области» а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут в <адрес> на территории рынка осуществлял торговлю фруктами.

На основании изложенного и учитывая что, рынок это территория специально отведенная под торговлю, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО2 не усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.53 ЗКО № «Об административных правонарушениях в Курской области», следовательно постановление административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 подлежит отмене, производство по делу прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7,24.5 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной Комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ст. 53 ч.1 ЗКО № «Об административных правонарушениях в Курской области», отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Глушковского районного суда: Вензенко Н.В.