Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Глушковского районного суда <адрес> Родионова Л.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Татаренко Е.Е.,

рассмотрев протест прокурора <адрес> на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, по ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО5 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, за которое ей назначено наказание в виде предупреждения.

Указанное постановление прокурор просит отменить как незаконное, поскольку оно вынесено с нарушением норм административного законодательства, предусмотренных ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1, 26.1 ч.1 п.3, 28.2 ч.2 КоАП РФ, производство по делу прекратить, указывая, что ФИО5 была привлечена к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ не доказана.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Татаренко Е.Е. поддержала протест прокурора и просила его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО5 в судебном заседании протест прокурора поддержала, указав, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ, признает.

В судебное заседание не явилась надлежащим образом уведомленная о дне, месте и времени рассмотрения протеста председатель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> ФИО4 Судья считает возможным рассмотреть протест в отсутствие указанного лица.

Заслушав помощника прокурора Татаренко Е.Е, лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО5, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие \бездействие\ физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона <адрес>.

В соответствии со ст. 5.35 КоАП РФ, административная ответственность наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законны­ми представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспи­танию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 26.1 КоАП РФ, к обстоятельствам, подлежащим доказыванию по делу об административном правонарушении, относится виновность лица в совершении правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном право­нарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которо­го возбуждено дело об административном правонарушении, место, время со­вершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административ­ную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отноше­нии которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении администра­тивного наказания по ст.5.35 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законны­ми представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспи­танию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. При этом в постановлении указано, что ФИО5 ненадлежащим образом занимается воспитанием несовершеннолетней до­чери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая пропустила без уважительной причины во ДД.ММ.ГГГГ учебного года более № занятий (№%) в МОУ «<адрес>» и продолжает пропускать занятия без уважительных причин. ФИО5 назначено административное наказание в виде предупреждение.

Согласно объяснений ФИО5, имеющихся в материалах дела, под­тверждается лишь факт не посещения ее дочерью занятий в школе. Из акта об­следования материально-бытовых условий ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ее домовладении созданы условия для жизни и учебы дочери.

Для привлечения родителя к административной ответст­венности по ст.5.35 КоАП РФ, должно иметь место виновное поведе­ние родителя, которое выражается в неисполнении или ненадлежащем испол­нении им своих родительских обязанностей, что может создать опасность здо­ровью ребенка, повлечь нарушение прав ребенка на заботу со стороны родите­лей, права на воспитание, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

В нарушение указанных норм закона в протоколе об администра­тивном правонарушении в отношении ФИО5 не указано место, время совершения административного правонарушения, а также в чем именно выра­жается ее ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. Непосещение дочерью ФИО5 занятий в школе не является осно­ванием для привлечения ее к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ, поскольку отсутствует виновное поведение со стороны родителя.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что при рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ материала об административном право­нарушении по ст. 5.35 КоАП РФ не доказана.

Кроме того, в данном постановлении не указаны обстоятельства смягчающие ответственность и обстоятельства, отягчающие ответственность, ФИО5

По указанным основаниям постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ст. 5.35 КоАП РФ.

На основании ст.30.7 КОАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Глушковского районного суда: Родионова Л.А.