Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> «ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Глушковского районного суда <адрес> Родионова Л.А.,

с участием прокурора <адрес> Зубкова И.И.,

рассмотрев протест прокурора <адрес> на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссии <адрес>, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, подвергнута административному наказанию в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.28 ч.1 За­кона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» от 04.01.2003 № 1 ЗКО,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.28 ч.1 За­кона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» от 04.01.2003 № 1 ЗКО, за которое ей было назначено наказание в виде предупреждения.

Указанное постановление прокурор просит отменить как незаконное, поскольку оно вынесено с нарушением норм административного законодательства.

ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 28 ч.1 Закона Курской об­ласти «Об административных правонарушениях в Курской области» от 04.01.2003 № 1 ЗКО, которая предусматривает административную ответственность за нарушение пра­вил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, а также несо­блюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, установленных соответствующими органами местного самоуправления, за ис­ключением правил благоустройства и содержания придомовых территорий.

Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказа­ния по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отно­шении ФИО1 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут в <адрес> было установлено, что около домовладения гр. ФИО1 находится бытовой мусор и растет сорная растительность.

Вместе с тем, по делу об административном правонарушении не установлено ка­кую именно норму Правил благоустройства территории населенных пунктов нарушила ФИО1, кем и когда утверждены данные Правила, предусмотрен ли данными правилами запрет размещать возле своего домовладения бытовой мусор.

Кроме того, ч. 1 ст. 28 ЗКО № 1 предусмотрена административная ответствен­ность за нарушение Правил благоустройства территории населенных пунктов, за ис­ключением правил благоустройства и содержания придомовых территорий. Вместе с тем из постановления № о назначении административного наказания по результа­там рассмотрения дела об административном правонарушении следует, что бытовой мусор располагался на придомовой территории ФИО1, из чего следует, что в дейст­виях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения преду­смотренного ч. 1 ст. 28 ЗКО № 1.

В судебное заседание не явились надлежащим образом уведомленные о дне, месте и времени рассмотрения протеста: лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1, представитель Административной комиссии <адрес>, представив заявление о рассмотрении протеста прокурора в его отсутствие. Судья считает возможным рассмотреть протест в отсутствие указанных лиц.

Заслушав прокурора Зубкова И.И., который поддержал протест, рассмотрев представленное постановление и протокол об административном правонарушении, считаю постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие \бездействие\ физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или Закона Курской области.

Согласно статье 6 Закона Курской области «Об административных правонаруше­ниях в Курской области» от 04.01.2003 № 1 ЗКО производство по делам об админист­ративных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 3 ст. 29.10 КоАП РФ установ­лено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно ст. 28 ч.1 Закона Курской об­ласти «Об административных правонарушениях в Курской области» от 04.01.2003 № 1 ЗКО, предусмотрена административная ответственность за нарушение Пра­вил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, а также несо­блюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, установленных соответствующими органами местного самоуправления, за ис­ключением правил благоустройства и содержания придомовых территорий

Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказа­ния по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отно­шении ФИО2 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут в <адрес> было установлено, что около домовладения гр. ФИО1 находится бытовой мусор и растет сорная растительность.

Однако, в указанном постановлении не установлено: ка­кую именно норму Правил благоустройства территории населенных пунктов нарушила ФИО1, кем и когда утверждены данные Правила, предусмотрен ли данными правилами запрет размещать возле своего домовладения бытовой мусор, бытовой мусор располагался на придомовой территории ФИО1

На основании изложенного, считаю, что в соответствии со ст.24.5ч.1.п.1 КоАП РФ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказа­ния по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отно­шении ФИО1 подлежит отмене, производство по делу прекращению за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

На основании ст.30.7 КОАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказа­ния по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отно­шении ФИО1 по ст. 28 ч.1 Закона Курской об­ласти «Об административных правонарушениях в Курской области» от 04.01.2003 №1 ЗКО отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Глушковского районного суда: Родионова Л.А.