Р Е Ш Е Н И Е <адрес> « ДД.ММ.ГГГГ года Судья Глушковского районного суда <адрес> Вензенко Н.В., с участием помощника прокурора <адрес> Борисова Н.А., рассмотрев протест прокурора <адрес> на постановление Административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 28 ЗКО № «Об административных правонарушениях в Курской области» в отношении ФИО1, У С Т А Н О В И Л: Административной комиссией <адрес> вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 28 ч.1 ЗКО № «Об административных правонарушениях в Курской области», то есть за то, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут в <адрес> нарушил правила благоустройства территории населенных пунктов, возле его домовладения находился бытовой мусор и росла сорная растительность, за которое ему назначено наказание в виде предупреждения. Указанное постановление прокурор просит отменить как незаконное, поскольку оно вынесено с нарушением норм административного законодательства, предусмотренных ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1, 26.1 ч.1 п.3, 29.10 п.4 КоАП РФ, указывая, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 28 ч.1 ЗКО № «Об административных правонарушениях в Курской области» которая предусматривает ответственность за нарушение правил благоустройства территории городов и других населенных пунктов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, установленных соответствующими органами местного самоуправления, за исключением правил благоустройства и содержания придомовых территорий. Вместе с тем, по делу об административном правонарушении не установлено какую именно норму Правил благоустройства территории населенного пункта нарушил ФИО1, кем и когда утверждены данные правила, предусмотрен ли данными правилами запрет складировать возле своего домовладения мусор, допускать произрастание сорной растительности, кроме того, из постановления № следует, что бытовой мусор и сорная растительность располагались на придомовой территории ФИО1 из чего следует, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.28 ЗКО №1 «Об административных правонарушениях в Курской области». В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Борисов Н.А. протест прокурора поддержал и просил постановление Административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 28 ЗКО №1 «Об административных правонарушениях в Курской области» в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени рассмотрения протеста не явился. В судебное заседание председатель административной комиссии <адрес> ФИО3 извещённая должным образом о дне, месте и времени слушания дела не явилась, в заявлении просила рассмотреть протест прокурора в её отсутствие. Заслушав помощника прокурора Борисова Н.А. исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Согласно п. 3 ч.1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле. В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие \бездействие\ физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона <адрес>; наличие события административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно статье 6 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» от 04.01.2003 № 1 ЗКО производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч.1 ст. 28 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» административная ответственность наступает за нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, установленных соответствующими органами местного самоуправления, за исключением правил благоустройства и содержания придомовых территорий (ред. от 21.09.2011). Как следует из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии <адрес> о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут в <адрес> при проверке санитарного состояния подворья гр. ФИО1 установлено, что он нарушил правила благоустройства территории населенных пунктов: около его домовладения находился бытовой мусор, росла сорная растительность. При установленных обстоятельствах, суд считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.28 ч.1 Закона Курской области от 04.01.2003 года №1 ЗКО «Об административных правонарушениях». На основании изложенного, в соответствии со ст. 24.5 ч.1. п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях согласно которой, в случае отсутствия состава административного правонарушения производство по делу подлежит прекращению, суд считает постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административной комиссии <адрес> в отношении ФИО1 по ст.28 ч.1 Закона Курской области от 04.01.2003 года №1 ЗКО «Об административных правонарушениях», отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. На основании ст.30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административной комиссии <адрес> в отношении ФИО1 по ст.28 ч.1 Закона Курской области от 04.01.2003 года №1 ЗКО «Об административных правонарушениях», отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения. Решение в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд. Судья Глушковского районного суда: (подпись) Вензенко Н.В.