Дело № г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Глушковского районного суда <адрес> Родионова Л.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица: муниципального учреждения здравоохранения « <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут при плановой проверке юридического лица МУЗ «<адрес>», расположенной по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований ст.ст. 11, 29 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года, санитарных правил, норм, гигиенических нормативов: Сан ПиН 2.1.2630-10 «Санитарно-эпидемиологическое требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; СП 3.1.1275-03 «Профилактика инфекционных заболеваний при эндоскопических манипуляциях», в <данные изъяты>), а именно:

- в кабинете <данные изъяты> для фиброгастроскопов и в <данные изъяты> кабинете для ректоскопа для предварительной очистки и окончательной очистки по методике предстерилизационной очистки используются приспособленные емкости (пластмассовые ведра и тазы), не имеющие соответствующих разрешительных документов (п.2.7 СП 3.1.1275-03, п.1.16, гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10);

в <данные изъяты> не проводится полный цикл обработки гистероскопа в соответствии с требованиями - не проводятся этапы предварительной очистки и
предстерилизационной очистки, вместо стерилизации проводится дезинфекция высокого
уровня (п.2.4. СП 3.1.1275-03);

для заключительного этапа обработки гистероскопа и отмывки его от дезинфицирующего средства используются нестерильные емкости (п.4.4.5, п.4.4.9 СП 3.1.1275-03);

не на всех емкостях с рабочими растворами дезинфицирующих средств для обработки эндоскопов имеется соответствующая маркировка, с указанием всех требуемых параметров (п.2.8 СП 3.1.1275-03);

не разработана рабочая инструкция по обработке эндоскопов (п.5.2 СП 3.1.1275-03);

в процедурных эндоскопии, где проводится полный цикл обработки эндоскопов (в <данные изъяты> обрабатываются фиброгастроскопы, в эндоскопическом кабинете
обрабатывается ректоскоп), отсутствует функциональное разделение на «грязную» и
«чистую» зону и установлено по одной умывальной раковине;

в помещении для обработки гистероскопа (предстерилизационная в женской консультации) установлена одна умывальная раковина и отсутствует функциональное разделение на «грязную» и «чистую» зоны» (п. 10.2.1 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10, п.3.9, п.3.11 СП 3.1.1275-03);

отсутствуют специально выделенные помещения для мойки и обработки эндоскопов (п.3.8. СП 3.1.1275-03);

медицинские сестры женской консультации (2 человека), привлекаемые к проведению гистероскопии и проводящие обработку гистероскопа, не имеют обучения по вопросам соблюдения санитарно-противоэпидемического режима, обработке эндоскопов и не имеют удостоверений (сертификатов) государственного образца (п.1.5. СП 3.1.1275-03);

недостаточно дезинфицирующих средств для обработки эндоскопов: дезинфекцию высокого уровня проводят готовым препаратом «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время получено № литров готового раствора, за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ЦРБ проведено № фиброгастроскопии и № гистероскопии (п.1.2. гл.2 СанПиН 2.1.3.2630-10).

В связи с указанными нарушениями, предусмотренными ст. 6.3 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Свидетель 1 составил протокол об административном правонарушении № в отношении юридического лица МУЗ «<адрес>», а также протокол о временном запрете деятельности на срок № кабинета <данные изъяты> и <данные изъяты> МУЗ «<адрес> ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ минут ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель юридического лица: МУЗ «<адрес> ЦРБ» по доверенности Завдовьев А.В. вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, признал полностью и показал, что действительно указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарно-эпидемиологических требований имели место, были допущены в связи с недостаточным финансированием, в настоящее время часть нарушений, а именно: нарушения в <данные изъяты>, устранены. Просил не назначать строгое наказание МУЗ «<адрес> ЦРБ», обязуясь по мере поступления денежных средств устранить оставшиеся нарушения.

Свидетель Свидетель 1, <данные изъяты> территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, показал суду, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут при плановой проверке юридического лица МУЗ «<адрес> ЦРБ», расположенной по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований ст. 11,29 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года, санитарных правил, норм, гигиенических нормативов: Сан ПиН 2.1.2630-10 «Санитарно-эпидемиологическое требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; СП 3.1.1275-03 «Профилактика инфекционных заболеваний при эндоскопических манипуляциях», в <данные изъяты> кабинетах: кабинет <данные изъяты> и <данные изъяты>, на основании которых им был составлен в отношении МУЗ «<адрес> ЦРБ» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, а также протокол о временном запрете деятельности на срок № суток кабинета <данные изъяты> и <данные изъяты> МУЗ «<адрес> ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ минут ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года ( в редакции 18.07.2011 N 242-ФЗ) предусмотрено: юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный

государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со ст. 29 указанного Закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Как следует из Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10; Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.1275-03, в кабинетах <данные изъяты> для <данные изъяты> и в <данные изъяты> кабинете для ректоскопа для предварительной очистки и окончательной очистки по методике предстерилизационной очистки должны использоваться приспособленные, стерильные емкости, имеющие соответствующих разрешительных документов (п.2.7 СП 3.1.1275-03, п.1.16, гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10), (п.4.4.5, п.4.4.9 СП 3.1.1275-03); должен проводиться полный цикл обработки гистероскопа (стерилизация) в соответствии с требованиями, в том числе этапы предварительной очистки и предстерилизационной очистки (п.2.4. СП 3.1.1275-03); на всех емкостях с рабочими растворами дезинфицирующих средств для обработки эндоскопов должна быть нанесена соответствующая маркировка, с указанием всех требуемых параметров (п.2.8 СП 3.1.1275-03); должна быть разработана рабочая инструкция по обработке эндоскопов (п.5.2 СП 3.1.1275-03); в процедурных эндоскопии, где проводится полный цикл обработки эндоскопов, гистероскопа, должно быть функциональное разделение на «грязную» и «чистую» зону и установлено по одной умывальной раковине (п. 10.2.1 гл.1 СанПиН 2.1.3.2630-10, п.3.9, п.3.11 СП 3.1.1275-03); медицинский персонал, привлекаемый к проведению гистероскопии и проводящий обработку гистероскопа, должны пройти обучения по вопросам соблюдения санитарно-противоэпидемического режима, обработке эндоскопов и иметь удостоверения (сертификатов) государственного образца (п.1.5. СП 3.1.1275-03); при проведении обработки эндоскопов должны быть в наличии в необходимом количестве дезинфицирующие средства (п.1.2. гл.2 СанПиН 2.1.3.2630-10).

Поскольку Федеральный Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года, Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.3.2630-10; Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.1275-03 устанавливают требования санитарно-эпидемиологической безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными лицами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, а МУЗ «<адрес> ЦРБ» является юридическим лицом, указанные санитарно-эпидемиологические требования обязательны для применения и исполнения.

Анализируя положения Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года, Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.2630-10; Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.1275-03, а также нормы КоАП РФ, сопоставляя их с выявленными в МУЗ «<адрес> ЦРБ» нарушениями, прихожу к выводу, что МУЗ «<адрес> ЦРБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ.

Вина юридического лица : МУЗ «<адрес> ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, помимо объяснений представителя юридического лица, свидетеля объективно подтверждается материалами дела, исследованными судьей: копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой проверки (л.д.№), протоколом осмотра помещений МУЗ «<адрес> ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.№), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), определением о передаче материалов дела по подведомственности (л.д.13№), копией Устава МУЗ «<адрес> ЦРБ (л.д.№), копией свидетельства о внесении записи в Единым государственный реестр юридических лиц (л.д.№), копией свидетельства о постановке на учет (л.д.№), реквизитами МУЗ «<адрес> ЦРБ» (л.д.№).

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, судья считает, что вина юридического лица: МУЗ «<адрес> ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, то есть в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, доказана.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Назначая административное наказание МУЗ «<адрес> ЦРБ» за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, как обстоятельства, смягчающее административную ответственность, судья учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что юридическим лицом: МУЗ «<адрес> ЦРБ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ, допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем следует назначить административное наказание в виде в виде административного приостановления деятельности <данные изъяты> МУЗ «<адрес> ЦРБ», расположенном по адресу: <адрес>; сроком на десять суток.

В соответствии с ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ, в срок отбытия назначенного МУЗ «<адрес> ЦРБ» административного наказания следует зачесть срок временного запрета деятельности <данные изъяты> кабинета, наложенного согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение здравоохранения «<адрес>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности <данные изъяты> МУЗ «<адрес> ЦРБ», расположенном по адресу: <адрес>; сроком на десять суток, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ минут.

Включить в срок отбытия административного наказания период временного запрета деятельности эндоскопического кабинета МУЗ «<адрес> ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ минут по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ минут.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Судья: Родионова Л.А.