П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Глушковского районного суда <адрес> Вензенко Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица: муниципального учреждения « <адрес> » <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут, при проверке МУ «<адрес>» <адрес>, в зрительном зале были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, норм пожарной безопасности НПБ 110-03 и правил технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП, а именно:

1.) отсутствует пожарная сигнализация ППБ 01-03, НПБ 110-03 таб.1;

2.) отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре ППБ 01-03 п.3;

3.) не произведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачных помещений ППБ 01-03 п.36;

4.) планы эвакуации людей на случай возникновения пожара на этажах здания не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2002;

5.) не произведен замер сопротивления изоляции электропроводов, электрокабелей и заземляющих устройств ПТЭЭП п.2.12.17;

6.) отделка стен на путях эвакуации произведена горючими материалами ППБ 01-03 п.53.

В связи с указанными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор <адрес>ов по пожарному надзору ФИО3 составил протокол об административном правонарушении № и протокол № о временном запрете деятельности МУ «<адрес>» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ минут ДД.ММ.ГГГГ, сроком на № суток.

В судебном заседании представитель юридического лица МУ «<адрес>» <адрес> ФИО4, вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, признал полностью и показал, что действительно все нарушения противопожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении на момент проверки имели место, однако в настоящее время приняты меры по их устранению, в частности производятся работы по окраске стен, заключён договор и изысканы средства на установку пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Поскольку выявленные в зрительном зале МУ «<адрес>» <адрес>, нарушения создают угрозу для жизни и здоровья работников и посетителей МУ «<адрес>» <адрес>, которые находятся в указанном помещении, оно было ДД.ММ.ГГГГ опечатано государственным инспектором пожарного надзора и был наложен временный запрет его деятельности, сроком на № суток.

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении, свидетеля, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом от 18.06.2003 г. № 313 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, предусмотрено:

п.36 Нарушения огнезащитных покрытий строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год;

П.3 В зданиях и сооружениях при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных ля эвакуации работников;

П.53. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами; применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости).

Согласно п.2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированными в Министерстве юстиции 22.01.2003 г. № 4145, утвержденные приказом Министерства по энергетике РФ от 13.01.2006 г.№6 - (ПТЭЭП), проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем - по графику, утверждённому ответственным за электрохозяйство Потребителя, но не реже одного раза в три года. Результаты замеров оформляются актом в соответствии с нормами испытания электрооборудования;

Как следует из п.п.7.2 п.14 Таблицы №1, а также таблицы 2 Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03), содержащих перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 315, (п.9), здания общественного и административно-бытового назначения, независимо от площади и этажности, к которым относится зрительный зал МУ «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, подлежит оборудованию пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре.

Поскольку положения Правила и Нормы пожарной безопасности в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными лицами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, а МУ «<адрес>» <адрес> является юридическим лицом, Правила и нормы пожарной безопасности в РФ обязательны для применения и исполнения.

Анализируя положения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), норм пожарной безопасности 110-03, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, а также нормы КоАП РФ, сопоставляя их с выявленными в зрительном зале <адрес> нарушениями, прихожу к выводу, что юридическое лицо МУ «<адрес>» <адрес>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

Как следует из показаний свидетеля государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО3, в судебном заседании на основании распоряжения начальника ОГПН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, при проведении плановой проверки зданий и сооружений юридического лица <адрес>, были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03, норм пожарной безопасности 110-03, а именно: в зрительном зале <адрес> отсутствует пожарная сигнализация, отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не произведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачного помещения, не произведен замер сопротивления изоляции электропроводов, планы эвакуации людей на случай возникновения пожара на этажах здания не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2002, отделка стен на путях эвакуации произведена горючими материалами ППБ 01-03 п.53, что создаёт угрозу жизни и здоровью людей. В связи с указанными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ им был составлен протокол об административном правонарушении № и протокол № о временном запрете деятельности зрительного зала <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ минут ДД.ММ.ГГГГ, сроком на № суток, поскольку в данном здании находятся люди. По итогам проверки <адрес>, так же, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предписание №, об устранении имеющихся нарушений пожарной безопасности. Нарушения правил пожарной безопасности, допущенные <адрес>, при эксплуатации зрительного зала, действительно создают угрозу возникновения пожара и жизни людей.

Вина юридического лица МУ «<адрес>» <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, помимо объяснений представителя юридического лица, показаний свидетеля ФИО3, объективно подтверждается материалами дела, исследованными судом:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), определением о передаче материалов административного дела по подведомственности (л.д.№), копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой проверки (л.д.№), актом № проверки требований соблюдения пожарной безопасности (л.д.№), предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности ( л.д.№), копиями свидетельств о внесении в ЕГРЮЛ о государственной регистрации юридического лица (л.д.№), копией свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе юридического лица (л.д.№), копией паспорта директора <адрес> ФИО4 (л.д.№), заключением Государственного пожарного надзора <адрес>ов по результатам проведенной проверки (л.д.№), согласно которого нарушения требований пожарной безопасности, допущенные <адрес>, создают угрозу возникновения пожара и жизни и здоровью людей.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, судья считает, что вина МУ «<адрес>» <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, то есть в нарушении требований пожарной безопасности, установленных нормами и правилами, доказана.

Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечет для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Назначая административное наказание МУ «<адрес>» <адрес>, за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, судья учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, принятие мер к устранению выявленных нарушений пожарной безопасности.

С учётом изложенного, прихожу к выводу, что юридическим лицом МУ «<адрес>» <адрес>, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, допущены нарушения требований пожарной безопасности, которые создают угрозу возникновения пожара и жизни людей, поскольку в зрительном зале МУ «<адрес>» <адрес>, находятся люди. В связи с изложенным считаю, должно быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности зрительного зала МУ «<адрес>» <адрес>, сроком на № суток.

В соответствии с ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ, в срок отбытия назначенного МУ «<адрес>» <адрес>, административного наказания следует зачесть срок временного запрета деятельности танцевального зала МУ «<адрес>» <адрес>, наложенного государственным инспектором по пожарному надзору по <адрес> согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Муниципальное учреждение « <адрес> » <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности зрительного зала МУ «<адрес>» <адрес>, находящегося по адресу: <адрес>, сроком на № (№) суток, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ минут ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в срок отбытия административного наказания период временного запрета деятельности зрительного зала МУ «<адрес>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ минут ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Судья: Вензенко Н.В.