П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Глушковского районного суда <адрес> Вензенко Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица: муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей « <адрес> », расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут, при проверке государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору авиамоторной мастерской МОУ ДОД « <адрес> », расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований правил и норм пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, НПБ 110-03, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, а именно: отсутствует пожарная сигнализация, отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не проведена проверка состояния огнезащитной обработки сгораемых конструкций чердачного помещения, не произведён замер сопротивления изоляции электропроводки, отсутствуют эвакуационные знаки пожарной безопасности на путях эвакуации, имеющиеся первичные средства пожаротушения огнетушители эксплуатируются с истёкшим сроком зарядки.

В связи с указанными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО1 составил протокол об административном правонарушении № и протокол № о временном запрете деятельности авиамоторной мастерской МОУ ДОД «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на № суток.

В судебном заседании представитель юридического лица - директор МОУ ДОД « <адрес> », расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2 вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, признала полностью и показала, что действительно все нарушения противопожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении имеют место, однако устранить их в данный момент нет возможности, по причине отсутствия денежных средств. Поскольку выявленные в авиамоторной мастерской МОУ ДОД « <адрес> », расположенного по адресу: <адрес>, нарушения, создают угрозу для жизни и здоровья людей, которые находятся в указанном помещении, оно было ДД.ММ.ГГГГ опечатано государственным инспектором пожарного надзора и был наложен временный запрет его деятельности, сроком на № суток.

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении, свидетеля, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом от 18.06.2003 г. № 313 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и нормами пожарной безопасности 110-03 таб.1,2, а так же правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, предусмотрено:

Как следует из п.п.7.2 п.14 Таблицы №1, а также таблицы 2 Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03), содержащих перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 315, (п.9), здания общественного и административно-бытового назначения, независимо от площади и этажности, к которым относится авиамоторная мастерская МОУ ДОД «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, подлежит оборудованию пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре;

п.36. Нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться. Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год;

п.51. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности);

п.17 прил.3 Огнетушители должны всегда содержаться в исправном состоянии, периодически осматриваться, проверяться и своевременно перезаряжаться;

Согласно п.2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированными в Министерстве юстиции 22.01.2003 г. № 4145, утвержденные приказом Министерства по энергетике РФ от 13.01.2006 г.№6 - (ПТЭЭП), проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем - по графику, утверждённому ответственным за электрохозяйство Потребителя, но не реже одного раза в три года. Результаты замеров оформляются актом в соответствии с нормами испытания электрооборудования.

Поскольку положения Правил, Норм пожарной безопасности в РФ и Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными лицами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, а МОУ ДОД «<адрес>», расположенное по адресу: <адрес>,, является юридическим лицом, Правила, Нормы пожарной безопасности в РФ и Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, обязательны для применения и исполнения.

Анализируя положения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), Норм пожарной безопасности, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Министерства по энергетике РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ - (ПТЭЭП), а также нормы КоАП РФ, сопоставляя их с выявленными в авиамоторной мастерской МОУ ДОД «<адрес>», расположенной по адресу: <адрес>,», нарушениями, прихожу к выводу, что юридическое лицо МОУ ДОД «<адрес>», совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

Как следует из показаний свидетеля ФИО1, государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору, в судебном заседании, на основании распоряжения начальника ОГПН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, при проведении плановой выездной проверки зданий и сооружений юридического лица МОУ ДОД «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований правил и норм пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, и правил технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП а именно: отсутствует пожарная сигнализация, отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не проведена проверка состояния огнезащитной обработки сгораемых конструкций чердачного помещения, не произведён замер сопротивления изоляции электропроводки, отсутствуют эвакуационные знаки пожарной безопасности на путях эвакуации, имеющиеся первичные средства пожаротушения огнетушители эксплуатируются с истёкшим сроком зарядки.

В связи с указанными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ им был составлен протокол об административном правонарушении № и протокол № о временном запрете деятельности авиамоторной мастерской МОУ ДОД «<адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут, сроком на № суток, поскольку в данном помещении находятся люди. По итогам проверки юридического лица МОУ ДОД «<адрес>», так же было вынесено предписание №, об устранении имеющихся нарушений требований пожарной безопасности. Нарушения правил, норм пожарной безопасности и Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, допущенные МОУ ДОД «<адрес>», при эксплуатации помещения авиамоторной мастерской юридического лица, создаёт угрозу возникновения пожара и жизни людей.

Вина юридического лица МОУ ДОД «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, помимо объяснений его директора, показаний свидетеля ФИО1, объективно подтверждается материалами дела, исследованными судом:

определением о передаче материалов административного дела по подведомственности (л.д.№), протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой проверки (л.д.№), копией акта проверки № юридического лица (л.д.№), копией предписания № об устранении нарушений пожарной безопасности (л.д.№), копией свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе юридического лица (л.д.№), копией свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ (л.д.№), справкой о наименовании юридического лица с его банковскими реквизитами (л.д.№), МОУ ДОД «<адрес>» (л.д.№), копией паспорта ФИО2 (л.д.№), копией выписки из приказа о назначении ФИО2 директором МОУ ДОД «<адрес>» (л.д.№), заключением Государственного пожарного надзора <адрес>ов по результатам проведенной проверки (л.д.№), согласно которого нарушения требований пожарной безопасности, допущенные юридическим лицом создают угрозу возникновения пожара и жизни и здоровью людей.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, судья считает, что вина юридического лица МОУ ДОД «<адрес>», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, то есть в нарушении требований пожарной безопасности, установленных нормами и правилами, доказана.

Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечет для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Назначая административное наказание юридическому лицу МОУ ДОД «<адрес>», <адрес>, за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, судья учитывает признание вины в полном объёме.

С учётом изложенного, прихожу к выводу, что юридическим лицом МОУ ДОД «<адрес> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, допущены нарушения требований пожарной безопасности, которые создают угрозу возникновения пожара и жизни людей, поскольку в помещении авиамоторной мастерской МОУ ДОД «<адрес>», <адрес> постоянно находятся люди. В связи с изложенным считаю, что должно быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности помещения авиамоторной мастерской МОУ ДОД «<адрес>», расположенной по адресу: <адрес>, сроком на № суток.

В соответствии с ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ, в срок отбытия назначенного МОУ ДОД «<адрес>», <адрес> наказания, следует зачесть срок временного запрета деятельности помещения авиамоторной мастерской юридического лица МОУ ДОД «<адрес>», <адрес>, наложенного государственным инспектором по пожарному надзору по <адрес> ФИО1, согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей « <адрес> », расположенное по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения авиамоторной мастерской МОУ ДОД « <адрес> », расположенной по адресу: <адрес>, сроком на № (№) суток, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ минут ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в срок отбытия административного наказания период временного запрета деятельности помещения авиамоторной мастерской МОУ ДОД « <адрес> », расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ минут ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Судья: Вензенко Н.В.