П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Глушковского районного суда <адрес> Вензенко Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут, при проверке помещения кафе-бара, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП ФИО1, выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.2.143-2002, норм пожарной безопасности НПБ 110-03, СНиП 2.01.02-85*, а именно: отсутствует пожарная сигнализация, отсутствует система оповещения людей при пожаре, отсутствует распорядительный документ, устанавливающий соответствующий противопожарный режим на объекте, с работниками не проведён противопожарный инструктаж под роспись, не произведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачного помещения, отсутствуют эвакуационные знаки пожарной безопасности на путях эвакуации, отсутствуют планы эвакуации людей на случай возникновения пожара на этажах здания, отделка стен на путях эвакуации произведена горючими материалами, не произведён замер сопротивления изоляции электропроводки, на лестничных маршах допускается эксплуатация электропроводки с повреждённой изоляцией, пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами для целей пожаротушения.

В связи с указанными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор <адрес> и <адрес>ов по пожарному надзору ФИО2 составил протокол об административном правонарушении № и протокол № о временном запрете деятельности помещения кафе-бара ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ минут ДД.ММ.ГГГГ, сроком на № суток.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель без образования юридического лица ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, признал полностью и показал, что действительно все нарушения противопожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении имеют место, которые обязуется устранить в течении семи дней. Устранить их на данный момент не было возможности, по причине отсутствия денежных средств. И поскольку выявленные в помещении кафе-бара нарушения создают угрозу для жизни и здоровья его работников, посетителей, которые находятся в указанном помещении, оно было ДД.ММ.ГГГГ опечатано государственным инспектором пожарного надзора и был наложен временный запрет его деятельности, сроком на 5 суток.

Выслушав ИП ФИО1, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении, свидетеля, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, предусмотрено:

П.7. Все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем.

П.15. В каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: определены и оборудованы места для курения; определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.

П.16. В зданиях и сооружениях при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных ля эвакуации работников

П51. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).

П.53. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами; применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости).

П.57. Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

П.60. При эксплуатации действующих электроустановок запрещается: применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, эксплуатировать светильники со снятыми колпаками;

П.91. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу. Необходимо не реже одного раза в год производить перекатку рукавов на новую скатку.

Как следует из п.п.7.2 п.14 Таблицы №1, а также таблицы 2 Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03), содержащих Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 315, здания общественного и административно-бытового назначения, независимо от площади и этажности, к которым относится и помещение кафе-бара ИП ФИО1, подлежит оборудованию пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре.

В соответствии с п.1.8 СниП 2.01.02-85*, в зданиях всех степеней огнестойкости кровлю, стропила и обрешетку чердачных покрытий следует подвергать огнезащитной обработке.

Поскольку положения Правил и Норм пожарной безопасности в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными лицами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, а ФИО1 является предпринимателем без образования юридического лица, Правила и Нормы пожарной безопасности в РФ обязательны для применения и исполнения.

Анализируя положения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), ГОСТ Р 12.2.143-2002, Нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03), СниП 2.01.02-85*, а также нормы КоАП РФ, сопоставляя их с выявленными в помещении кафе-баре ИП ФИО1 нарушениями, прихожу к выводу, что ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

Как следует из показаний свидетеля ФИО2, государственного инспектора <адрес> и <адрес>ов по пожарному надзору, в судебном заседании, на основании распоряжения начальника ОГПН <адрес>ов от ДД.ММ.ГГГГ №, при проведении плановой проверки помещения ИП ФИО1, были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03, ГОСТ Р 12.2.143-2002, Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03), СниП 2.01.02-85*, а именно: отсутствует пожарная сигнализация, отсутствует система оповещения людей при пожаре, отсутствует распорядительный документ, устанавливающий соответствующий противопожарный режим на объекте, с работниками не проведён противопожарный инструктаж под роспись, не произведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачного помещения, отсутствуют эвакуационные знаки пожарной безопасности на путях эвакуации, отсутствуют планы эвакуации людей на случай возникновения пожара на этажах здания, отделка стен на путях эвакуации произведена горючими материалами, не произведён замер сопротивления изоляции электропроводки, на лестничных маршах допускается эксплуатация электропроводки с повреждённой изоляцией, пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами для целей пожаротушения.

В связи с указанными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ им был составлен протокол об административном правонарушении № и протокол № о временном запрете деятельности помещения кафе-бара ИП ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ минут, сроком на № суток, поскольку в данном здании находятся люди. По итогам проверки индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1, так же было вынесено предписание №, об устранении имеющихся нарушений пожарной безопасности.

Вина индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, помимо объяснений ФИО1, показаний свидетеля ФИО2 объективно подтверждается материалами дела, исследованными судом:

протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№), определением о передаче материалов административного дела по подведомственности (л.д.№), копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой проверки (л.д.№ актом № проверки требований соблюдения пожарной безопасности ( л.д.№), предписанием №, по устранению нарушений пожарной безопасности (л.д.№), запросом ОГПН <адрес> (л.д.№), копией свидетельства внесении в ЕГР индивидуальных предпринимателей (л.д№), копией свидетельства о постановке на учёт физического лица в налоговом органе (л.д№), копией паспорта ФИО1 (л.д.№), заключением Государственного пожарного надзора <адрес>ов по результатам проведенной проверки (л.д.№), согласно которого нарушения требований пожарной безопасности, допущенные ИП ФИО1 создают угрозу возникновения пожара и жизни и здоровью людей.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, судья считает, что вина индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, то есть в нарушении требований пожарной безопасности, установленных нормами и правилами, доказана.

Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечет для индивидуального предпринимателя без образования юридического лица наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Назначая административное наказание ИП ФИО1, за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, судья учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

С учётом изложенного, прихожу к выводу, что индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - допущены нарушения требований пожарной безопасности в принадлежащем ему помещении кафе-бара, расположенном по адресу: <адрес> учитывая, что в помещении находятся люди, считаю, что должно быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности помещения кафе- бара ИП ФИО1, сроком на № суток.

В соответствии с ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ, в срок отбытия назначенного ИП ФИО1, административного наказания следует зачесть срок временного запрета деятельности помещения кафе-бара, наложенного государственным инспектором по пожарному надзору по <адрес> ФИО2, согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения кафе-бара, находящегося по адресу: <адрес>, сроком на 14 ( четырнадцать ) суток.

Включить в срок отбытия административного наказания период временного запрета деятельности помещения кафе-бара ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ минут ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Судья: Вензенко Н.В.