П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Глушковского районного суда <адрес> Вензенко Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица: общества с ограниченной ответственностью « <адрес> », расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут при проверке административно-бытового здания ООО « <адрес> », расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, норм пожарной безопасности НПБ 104-03, строительных норм и правил СниП 2.01.02-85*, правил технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП, а именно:

1.) не произведен замер сопротивления изоляции электропроводов, электрокабелей и заземляющих устройств ПТЭЭП п.2.12.17;

2.) электрические лампочки эксплуатируются без плафонов, предусмотренных конструкцией светильников ППБ 01-03 п.60;

3.) отсутствуют первичные средства пожаротушения ППБ 01-03 п.108;

4.) с работниками не проведён противопожарный инструктаж под роспись ППБ 01-03 п.7;

5.) не произведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачных помещений СниП 2.01.02-85* п.1.8;

6.) в здании отсутствует пожарная сигнализация НПБ 110-03 п.14 таб.1;

7.) в здании отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре НПБ 104-03;

8.) допускается эксплуатация самодельного электронагревательного прибора ППБ 01-03 п.60, что создаёт угрозу жизни и здоровью людей.

В связи с указанными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор <адрес> и <адрес>ов по пожарному надзору ФИО1 составил протокол об административном правонарушении № и протокол № о временном запрете деятельности административно-бытового здания ООО « <адрес> » с ДД.ММ.ГГГГ минут ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 5 суток.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО « <адрес> » ФИО2 вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, признал полностью и показал, что действительно все нарушения противопожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении имеют место, однако устранить в данный момент у него нет возможности по причине отсутствия денежных средств. Поскольку выявленные в административно-бытовом здании, представляющем деревянное строение, нарушения, создают угрозу для жизни и здоровья работников ООО « <адрес> », которые круглосуточно находятся в указанном здании, оно было ДД.ММ.ГГГГ опечатано государственным инспектором пожарного надзора и был наложен временный запрет его деятельности, сроком на 5 суток. Просил не назначать строгое наказание.

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении, свидетеля, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом от 18.06.2003 г. № 313 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, предусмотрено:

П.7. Все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем.

П.60. При эксплуатации действующих электроустановок запрещается: применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, эксплуатировать светильники со снятыми колпаками;

П.108. Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения.

Согласно прил.3, при определении видов и количества первичных средств пожаротушения следует учитывать физико-химические и пожароопасные свойства горючих веществ, их отношение к огнетушащим веществам а также площадь производственных помещений. В общественных зданиях и сооружениях на каждом этаже должны размещаться не менее двух ручных огнетушителей. Огнетушители должны всегда содержаться в исправном состоянии, периодически осматриваться, проверяться и своевременно перезаряжаться.

В соответствии с п.2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированными в Министерстве юстиции 22.01.2003 г. № 4145, утвержденные приказом Министерства по энергетике РФ от 13.01.2006 г.№6 - (ПТЭЭП), проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем - по графику, утвержденному ответственным за электрохозяйство Потребителя, но не реже одного раза в три года. Результаты замеров оформляются актом в соответствии с нормами испытания электрооборудования.

В соответствии с п.1.8 СниП 2.01.02-85*, в зданиях всех степеней огнестойкости кровлю, стропила и обрешетку чердачных покрытий следует подвергать огнезащитной обработке.

Как следует из п.п.7.2 п.14 Таблицы №1, а также таблицы 2 Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03), содержащих Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 315, (п.9), здания общественного и административно-бытового назначения, независимо от площади и этажности, к которым относится административно-бытовое здание МТФ ООО «<адрес>», подлежит оборудованию пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре

Поскольку положения Правила пожарной безопасности в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными лицами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, а ООО « <адрес> » является юридическим лицом, Правила пожарной безопасности в РФ обязательны для применения и исполнения.

Анализируя положения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), норм пожарной безопасности НПБ-104-03, НПБ 110-03, строительных норм и правил СниП 2.01.02-85*, правил технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП, ГОСТ Р 12.2.143-2002, а также нормы КоАП РФ, сопоставляя их с выявленными в ООО « <адрес> » нарушениями, прихожу к выводу, что юридическое лицо ООО <адрес>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

Как следует из показаний свидетеля ФИО1, государственного инспектора Рыльского и <адрес>ов по пожарному надзору в судебном заседании, на основании распоряжения начальника ОГПН <адрес> и <адрес>ов от ДД.ММ.ГГГГ №, при проведении плановой проверки зданий и сооружений юридического лица ООО « <адрес> » были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ–01-03, норм пожарной безопасности НПБ-104-03, НПБ 110-03, строительных норм и правил СниП 2.01.02-85*, правил технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП, а именно: не произведен замер сопротивления изоляции электропроводов, электрокабелей и заземляющих устройств ПТЭЭП п.2.12.17; электрические лампочки эксплуатируются без плафонов, предусмотренных конструкцией светильников ППБ 01-03 п.60; отсутствуют первичные средства пожаротушения ППБ 01-03 п.108; с работниками не проведён противопожарный инструктаж под роспись ППБ 01-03 п.7; не произведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачных помещений СниП 2.01.02-85* п.1.8; в здании отсутствует пожарная сигнализация НПБ 110-03 п.14 таб.1; в здании отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре НПБ 104-03; допускается эксплуатация самодельного электронагревательного прибора ППБ 01-03 п.60. В связи с указанными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ им был составлен протокол об административном правонарушении № и протокол № о временном запрете деятельности административно-бытового здания МТФ ООО « <адрес> » с ДД.ММ.ГГГГ минут ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 5 суток, поскольку в данном здании круглосуточно находятся люди. По итогам проверки ООО « <адрес> » так же было вынесено предписание об устранении имеющихся нарушений пожарной безопасности. Нарушения правил пожарной безопасности, допущенные ООО « <адрес> », при эксплуатации административно-бытового здания МТФ действительно создают угрозу возникновения пожара и жизни людей.

Вина юридического лица ООО « <адрес> » в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, помимо объяснений представителя юридического лица, показаний свидетеля ФИО1 объективно подтверждается материалами дела, исследованными судом:

протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), определением о передаче материалов административного дела по подведомственности (л.д.№), копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой проверки (л.д.№), копией акта № проверки требований соблюдения пожарной безопасности ( л.д.№), копией предписания о проведении мероприятий для устранения выявленных при проверке нарушений требований пожарной безопасности (л.д.№), запросом ОГПН <адрес> ( л.д.№), копией свидетельства о государственной регистрации (л.д.№), копией свидетельства о постановке на учёт (л.д№), справкой ООО « <адрес> » с реквизитами юридического лица (л.д.№), копией паспорта ФИО2 (л.д.№), копией решения о назначении директором ООО « <адрес> » (л.д.№), заключением Государственного пожарного надзора <адрес> и <адрес> по результатам проведенной проверки (л.д.№), согласно которого нарушения требований пожарной безопасности, допущенные ООО « <адрес> », создают угрозу возникновения пожара и жизни людей.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, судья считает, что вина ООО « <адрес> » в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, то есть в нарушении требований пожарной безопасности, установленных нормами и правилами, доказана.

Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечет для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Назначая административное наказание ООО « <адрес> » за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, судья учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что юридическим лицом ООО « <адрес> » совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, допущены нарушения требований пожарной безопасности, которые создают угрозу возникновения пожара и жизни людей, поскольку в административно-бытовом здании МТФ ООО « <адрес> », представляющем деревянную постройку, круглосуточно находятся люди. В связи с изложенным считаю, должно быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности административно-бытового здания МТФ ООО « <адрес> », сроком на № суток.

В соответствии с ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ, в срок отбытия назначенного ООО « <адрес> » административного наказания следует зачесть срок временного запрета деятельности административно-бытового здания МТФ ООО « <адрес> », наложенного государственным инспектором по пожарному надзору по <адрес> и <адрес> ФИО1, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью « <адрес> » <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности административно-бытового здания МТФ ООО « <адрес> », находящегося по адресу: <адрес>, сроком на № суток, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ минут ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в срок отбытия административного наказания период временного запрета деятельности административно-бытового здания МТФ ООО « <адрес> » с ДД.ММ.ГГГГ минут ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Судья: Вензенко Н.В.