П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Глушковского районного суда Курской области Вензенко Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица: администрации <данные изъяты>, <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, при проверке кабинета главного бухгалтера администрации <данные изъяты>, <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, норм пожарной безопасности НПБ 104-03, правил технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП, а именно:

1.) не произведен замер сопротивления изоляции электропроводов, электрокабелей и заземляющих устройств ППБ-01-03 п.57, ПТЭЭП п.2.12.17;

2.) в кабинете главного бухгалтера на окне установлена глухая металлическая решётка ППБ 01-03 п.40;

3.) отсутствует пожарная сигнализация НПБ 110-03 п.14 таб.1;

4.) отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре НПБ 104-03 т.2, п.15, что создаёт угрозу жизни и здоровью людей.

В связи с указанными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор <адрес> и <адрес> по пожарному надзору ФИО1 составил протокол об административном правонарушении № и протокол № о временном запрете деятельности кабинета главного бухгалтера администрации <данные изъяты>, <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, сроком на № суток.

В судебном заседании представитель юридического лица администрации <данные изъяты>, <адрес> по доверенности, вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, признал полностью и показал, что действительно все нарушения противопожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении имеют место, однако устранить в данный момент у администрации <данные изъяты>, <адрес> нет возможности, по причине отсутствия денежных средств. Поскольку выявленные в кабинета главного бухгалтера администрации <данные изъяты> <данные изъяты>, <адрес> имеющем часть деревянных конструкций, нарушения, создают угрозу для жизни и здоровья работников администрации <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес>, которые находятся в указанном помещении, оно было ДД.ММ.ГГГГ опечатано государственным инспектором пожарного надзора и был наложен временный запрет его деятельности, сроком на № суток.

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство об административном правонарушении, свидетеля, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, предусмотрено:

В соответствии с п.2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированными в Министерстве юстиции ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденные приказом Министерства по энергетике РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ - (ПТЭЭП), проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем - по графику, утверждённому ответственным за электрохозяйство Потребителя, но не реже одного раза в три года. Результаты замеров оформляются актом в соответствии с нормами испытания электрооборудования.

Как следует из п.п.№ Таблицы №, а также таблицы № Норм пожарной безопасности №, содержащих Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, (п.9), здания общественного и административно-бытового назначения, независимо от площади и этажности, к которым относится администрации <данные изъяты>, <адрес>, подлежит оборудованию пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре.

Согласно Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, п.40, в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается устанавливать глухие решетки на окнах.

Поскольку положения Правила пожарной безопасности в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными лицами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, а администрация <данные изъяты>, <адрес> является юридическим лицом, Правила пожарной безопасности в РФ обязательны для применения и исполнения.

Анализируя положения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), норм пожарной безопасности НПБ-104-03, НПБ 110-03, правил технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ-2002, а также нормы КоАП РФ, сопоставляя их с выявленными в администрации <данные изъяты> <данные изъяты>, <адрес> нарушениями, прихожу к выводу, что юридическое лицо администрация <данные изъяты>, <адрес>, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

Как следует из показаний свидетеля ФИО1, государственного инспектора <адрес> и <адрес>ов по пожарному надзору, в судебном заседании, на основании распоряжения начальника ОГПН <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, при проведении плановой проверки зданий и сооружений юридического лица администрации <данные изъяты>, <адрес>, были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03, норм пожарной безопасности НПБ-104-03, НПБ 110-03, правил технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП, а именно: не произведен замер сопротивления изоляции электропроводов, электрокабелей и заземляющих устройств ПТЭЭП п.2.12.17; в здании отсутствует пожарная сигнализация НПБ 110-03 п.14 таб.1; в здании отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре НПБ 104-03. В связи с указанными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ им был составлен протокол об административном правонарушении № и протокол № о временном запрете деятельности кабинета главного бухгалтера администрации <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, сроком на № суток, поскольку в данном здании находятся люди. По итогам проверки администрации <данные изъяты> <данные изъяты>, <адрес>, так же, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предписание №, об устранении имеющихся нарушений пожарной безопасности. Нарушения правил пожарной безопасности, допущенные администрацией <данные изъяты>, <адрес>, при эксплуатации кабинета главного бухгалтера администрации <данные изъяты>, <адрес>, действительно создают угрозу возникновения пожара и жизни людей.

Вина юридического лица администрации <данные изъяты>, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, помимо объяснений представителя юридического лица, показаний свидетеля ФИО1 объективно подтверждается материалами дела, исследованными судом:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1), протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), определением о передаче материалов административного дела по подведомственности (л.д.3), копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой проверки (л.д.4), актом № проверки требований соблюдения пожарной безопасности ( л.д.5), запросом ОГПН <адрес> (л.д.6), копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д.7), копией свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе юридического лица (л.д.9), справкой администрации <данные изъяты> <адрес> о наименовании юридического лица с его банковскими реквизитами (л.д.10), копией решения № о регистрации ФИО2 главой администрации Коровяковского сельского совета, <адрес> (л.д.11), копией паспорта главы администрации Коровяковского сельского совета, <адрес> ФИО2 (л.д.12), заключением Государственного пожарного надзора <адрес> и <адрес>ов по результатам проведенной проверки (л.д.13), согласно которого нарушения требований пожарной безопасности, допущенные администрацией <адрес>, <адрес>, создают угрозу возникновения пожара и жизни и здоровью людей.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, судья считает, что вина администрации <данные изъяты>, <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, то есть в нарушении требований пожарной безопасности, установленных нормами и правилами, доказана.

Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечет для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Назначая административное наказание администрации <данные изъяты>, <адрес>, за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, судья учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

С учётом изложенного, прихожу к выводу, что юридическим лицом администрацией <данные изъяты>, <адрес>, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, допущены нарушения требований пожарной безопасности, которые создают угрозу возникновения пожара и жизни людей, поскольку в администрации <данные изъяты>, <адрес>, представляющем деревянную постройку, находятся люди. В связи с изложенным считаю, должно быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности кабинета главного бухгалтера администрации Коровяковского сельского совета, <адрес>, сроком на № суток.

В соответствии с ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ, в срок отбытия назначенного администрации <данные изъяты>, <адрес>, административного наказания следует зачесть срок временного запрета деятельности кабинета главного бухгалтера администрации <данные изъяты> <адрес>, наложенного государственным инспектором по пожарному надзору по <адрес> и <адрес> ФИО1, согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо администрацию <данные изъяты>, <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кабинета главного бухгалтера администрации <данные изъяты>, <адрес>, находящегося по адресу: <адрес>, сроком на № суток, исчисляя срок наказания ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в срок отбытия административного наказания период временного запрета деятельности кабинета главного бухгалтера администрации <данные изъяты> <данные изъяты>, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Судья: Вензенко Н.В.