П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Глушковского районного суда Курской области Родионова Л.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, по которой было назначена наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на № суток,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут при проверке здания <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ–01-03, правил технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП, ГОСТ Р 12.2.143-2002, а именно:

1.) отсутствует распорядительный документ, устанавливающий соответствующий противопожарный режим на объекте. ППБ 01-01 п.15

2.) отделка стен на путях эвакуации произведена горючими материалами ППБ 01-03 п.53

3.) не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки ПТЭЭП п.2.12.17, п.57 ППБ 01-03

4.) допускается курение в зрительном зале ППБ 01-03 п.25;

5.) планы эвакуации людей на случай возникновения пожара не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2002 ППБ 01-03 п.16.

В связи с указанными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор по пожарному надзору по <адрес> ФИО3 составил протокол об административном правонарушении № и протокол № о временном запрете деятельности зрительного зала <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ минут, сроком на № суток.

В судебном заседании представитель юридического лица и.о. директора <данные изъяты> ФИО4. вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, признала полностью и показала, что действительно все нарушения противопожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении имели место. Поскольку выявленные нарушения создавали угрозу для жизни и здоровья работников и посетителей <данные изъяты>, зрительный зал <данные изъяты> был опечатан госинспектором пожарного надзора и был наложен временный запрет его деятельности, сроком на № суток. Ранее <данные изъяты> к административной ответственности привлекалось. Просила в связи со сложившимся тяжелым материальным положением не назначать строгое наказание, обязуясь в ближайшее время устранить оставшиеся нарушения, часть из которых в настоящее время уже устранена.

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом от 18.06.2003 г. № 313 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, предусмотрено:

П.15. В каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим.

П.16. В зданиях и сооружениях при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных ля эвакуации работников.

П.25. Не разрешается курение на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, объектов торговли, добычи, переработки и хранения ЛВЖ, ГЖ и горючих газов (далее - ГГ), производств всех видов взрывчатых веществ, взрывопожароопасных и пожароопасных участков, а также в неотведенных для курения местах иных организаций, в детских дошкольных и школьных учреждениях, в злаковых массивах.

П.53. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами; применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости).

П.57. Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

В соответствии с п.2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированными в Министерстве юстиции 22.01.2003 г. №4145, утвержденные приказом Министерства по энергетике РФ от 13.01.2006 г.№6 - (ПТЭЭП), проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем - по графику, утвержденному ответственным за электрохозяйство Потребителя, но не реже одного раза в три года. Результаты замеров оформляются актом в соответствии с нормами испытания электрооборудования.

Поскольку положения Правил пожарной безопасности в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными лицами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, а <данные изъяты> является юридическим лицом, Правила пожарной безопасности в РФ обязательны для применения и исполнения.

Анализируя положения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03),, правил технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП, ГОСТ Р 12.2.143-2002, а также нормы КоАП РФ, сопоставляя их с выявленными в <данные изъяты> нарушениями, прихожу к выводу, что юридическое лицо: <данные изъяты> совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

Как следует из показаний свидетеля ФИО3, государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору в судебном заседании, на основании распоряжения начальника ОГПН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, при проведении плановой проверки здания <данные изъяты> были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ–01-03, правил технической эксплуатации электроустановок потребителей ПТЭЭП, ГОСТ Р 12.2.143-2002, а именно: отсутствует распорядительный документ, устанавливающий соответствующий противопожарный режим на объекте. ППБ 01-01 п.15; отделка стен на путях эвакуации произведена горючими материалами ППБ 01-03 п.53; не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки ПТЭЭП п.2.12.17, п.57 ППБ 01-03; допускается курение в зрительном зале ППБ 01-03 п.25; планы эвакуации людей на случай возникновения пожара не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2002 ППБ 01-03 п.16. В связи с указанными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ им был составлен протокол об административном правонарушении № и протокол № о временном запрете деятельности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ минут ДД.ММ.ГГГГ, сроком на № суток. По итогам проверки <данные изъяты> было вынесено предписание об устранении имеющихся нарушений пожарной безопасности. Нарушения правил пожарной безопасности, допущенные <данные изъяты>, действительно создают угрозу возникновения пожара и жизни людей. Каких-либо нормативных актов, инструкций, правил и перечней, в которых имелась бы классификация нарушений правил пожарной безопасности, позволяющая определить, что конкретные нарушения создают угрозу возникновения пожара и жизни людей, в настоящее время не имеется, однако критерии, позволяющие полагать о наличии такой угрозы, выводятся на основании статистических данных возникающих пожаров и анализа причин их возникновения.

Вина <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, помимо объяснений представителя юридического лица, показаний свидетеля ФИО3 объективно подтверждается материалами дела, исследованными судом:

протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), определением о передаче материалов административного дела по подведомственности (л.д.№), копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой проверки (л.д.№), копией акта № проверки требований соблюдения пожарной безопасности ( л.д.№), копией предписания о проведении мероприятий для устранения выявленных при проверке нарушений требований пожарной безопасности (л.д.№), запросом ОГПН <адрес> ( л.д.№), копией свидетельства о внесении записи в Единым государственный реестр юридических лиц (л.д.№), копией свидетельства о государственной регистрации (л.д.№), копией свидетельства о постановке на учет (л.д.№), справкой <данные изъяты> с реквизитами юридического лица (л.д.№), копией паспорта ФИО4 (л.д.№), копией распоряжения о назначении и.о. директора <данные изъяты> (л.д.№),, заключением Государственного пожарного надзора <адрес> по результатам проведенной проверки (л.д.№), согласно которого нарушения требований пожарной безопасности, допущенные <данные изъяты>, создают угрозу возникновения пожара и жизни людей.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, судья считает, что вина <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, то есть в нарушении требований пожарной безопасности, установленных нормами и правилами, доказана.

Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами влечет для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Назначая административное наказание <данные изъяты> за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, суд учитывает совершение административного правонарушения им впервые, признание вины.

Как обстоятельство, отягчающее административную ответственность, судья учитывает, что ранее <данные изъяты> привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, с момента привлечения к административной ответственности не истек № год..

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что юридическим лицом: <данные изъяты> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, допущены нарушения требований пожарной безопасности, которые создают угрозу возникновения пожара и жизни людей, в связи с чем назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности зрительного зала, расположенного в здании <данные изъяты> <адрес> сроком на № суток.

В соответствии с ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ, в срок отбытия назначенного <данные изъяты> <адрес> административного наказания следует зачесть срок временного запрета деятельности зрительного зала и кружковой комнаты в здании <данные изъяты>, наложенного государственным инспектором по пожарному надзору по <адрес> ФИО3, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности зрительного зала, расположенного в здании <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>, сроком на тридцать суток, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ минут.

Включить в срок отбытия административного наказания период временного запрета деятельности зрительного зала, расположенного в здании <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ минут ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Судья Родионова Л.А.