Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2010 года пос. Глазуновка
Глазуновский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Лупина С.И., с участием заместителя прокурора Глазуновского района Орловской области Булатова С.С.
при секретаре Тамарковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Глазуновского районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Глазуновского района Орловской области в интересах граждан неопределенного круга лиц, проживающих на территории ... к администрации Очкинского сельского поселения ... ... о признании бездействия администрации Очкинского сельского поселения ... ... по устранению нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Глазуновского района Орловской области обратился в Глазуновский районный суд с заявлением в интересах граждан неопределенного круга лиц, проживающих на территории ... к администрации Очкинского сельского поселения ... ... о признании бездействия администрации Очкинского сельского поселения ... по устранению нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства незаконным. В обоснование требований указал, что данное заявление подано в интересах неопределённого круга лиц – жителей ..., поскольку, нарушения санитарно – эпидемиологических правил к содержанию мест захоронения ставят под угрозу законные интересы жителей ... на охрану здоровья и санитарно – эпидемиологическое благополучие. Также нарушаются эстетические и религиозные права большого количества граждан, численность и персональный состав которых установить невозможно. ... ... проведена проверка соблюдения требований санитарно – эпидемиологического законодательства при содержании мест погребения на территории ..., в ходе которой установлено следующее. В ведении администрации Очкинского сельского поселения находится кладбище, расположенное возле здания .... На основании ст. 4 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» №8 - ФЗ от 12.01.1996 г. под местом погребения понимается отведенное в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. В нарушение п.п. 7.9., 7.10., 7.11. СанПиН 2.1.1279-03 на кладбище расположенном возле ..., место для мусора не обозначено, мусоросборники отсутствуют, площадка не ограждена, мусор не вывозится. Просил признать бездействие администрации Очкинского сельского поселения ... ..., выразившееся в непринятии мер по соблюдению санитарно- эпидемиологических правил к содержанию мест захоронения, незаконным и обязать администрацию Очкинского сельского поселения ... ... на кладбище, расположенном рядом со зданием сельской администрации обозначить отведенное место для мусора, установить емкости для сбора мусора (мусоросборники), оградить площадку для мусора, организовать вывоз мусора.
В судебном заседании заместитель прокурора Глазуновского района Орловской области Булатов С.С. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Очкинского сельского поселения ... ... в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От ФИО2 в порядке подготовки дела к судебному заседанию поступило заявление, в котором она указывает, что заявленные требования признает в полном объеме, просит данное гражданское дело рассмотреть в ее отсутствие, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ разъяснена и понятна.
Суд, заслушав заместителя прокурора Глазуновского района Булатова С.С., огласив заявление представителя ответчика, признавшего исковые требования в полном объеме и, учитывая, что признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, руководствуясь ст. 39, 173 ГПК РФ, принимает признание иска ответчиком и полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» №8 - ФЗ от 12.01.1996 г. под местом погребения понимается отведенное в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.
В соответствии с ч.1 ст.17 ФЗ «О погребении и похоронном деле» деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями. Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения устанавливаются санитарными правилами и нормами (СанПиН 2.1.1279-03).
В соответствии со ст.14 Федерального закона № 131 - ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения возложена на органы местного самоуправления поселений.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Поскольку неисполнение ответчиком требований действующего законодательства создает постоянную опасность для здоровья населения, находящегося на территории поселения этим нарушаются его права, и законные интересы на охрану здоровья, ст.41 предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.173, 194-197, ч.4 ст.198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Глазуновского района Орловской области в интересах граждан неопределенного круга лиц, проживающих на территории ... к администрации Очкинского сельского поселения ... ... о признании бездействия администрации Очкинского сельского поселения ... ... по устранению нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства незаконным, удовлетворить в полном объеме.
Признать бездействие администрации Очкинского сельского поселения ... ..., выразившееся в непринятии мер по соблюдению санитарно- эпидемиологических правил к содержанию мест захоронения, незаконным.
Обязать администрацию Очкинского сельского поселения ... ... на кладбище, расположенном рядом ... обозначить отведенное место для мусора, установить емкости для сбора мусора (мусоросборники), оградить площадку для мусора, организовать вывоз мусора
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в 10-ти дневной срок с момента его вынесения.
Судья С.И.Лупин