Дело <№> РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «29» июня 2011 года пос. Глазуновка Глазуновский районный суд Орловской области в составе: Председательствующего судьи – Летова Е.Н., с участием заместителя прокурора Глазуновского района Орловской области Булатова С.С., при секретаре судебного заседания Володиной Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Глазуновского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Глазуновского района Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, проживающих <адрес> к администрации <данные изъяты> о признании бездействия администрации <данные изъяты> незаконным и понуждении устранить несанкционированную свалку, УСТАНОВИЛ: Прокурор Глазуновского района Орловской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, проживающих <адрес> к администрации <данные изъяты> о признании бездействия администрации <данные изъяты> незаконным и понуждении устранить несанкционированную свалку. В обосновании иска указал, что прокуратурой Глазуновского района Орловской области была проведена проверка законодательства об охране природы и земельного законодательства на земельных участках, расположенных <адрес>. Проведенной проверкой установлено, что на участке местности, расположенном <адрес> обнаружена несанкционированная свалка веток и твердых бытовых отходов общей площадью <данные изъяты>. х <данные изъяты>. На указанной несанкционированной свалке в нарушение требований экологического законодательства складируются следующие виды твердых бытовых отходов: ветки, стеклотара, полиэтиленовые бутылки и другой бытовой мусор. По результатам проверки составлен соответствующий акт обследования территории от <ДД.ММ.ГГГГ>. В судебном заседании заместитель прокурора Глазуновского района Орловской области Булатов С.С. в полном объеме поддержал требования прокурора района и просил суд признать бездействие администрации <данные изъяты> незаконным. Обязать главу администрации <данные изъяты> ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную <адрес> и освободить данный земельный участок от мусора. Ответчик <данные изъяты> Амётова Л.Н. в судебное заседание не явилась. О месте и времени слушания извещена надлежащим образом. В суд поступило заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в ее отсутствие. Исковые требования прокурора Глазуновского района о понуждении к совершению действий на ликвидацию несанкционированной свалки признает полностью. Ч.3 ст. 173 ГПК РФ разъяснена и понятна. Заслушав заместителя прокурора, огласив заявление ответчика, признавшего исковые требования в полном объеме, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования по следующим основаниям. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как признание иска не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со ст. 9 Конституции РФ и ч.1 ст. 12 Земельного кодекса РФ – земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. Статья 13 Земельного кодекса РФ предусматривает обязанность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков в целях охраны земель проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защита земель от захламления отходами производства и потребления и других негативных (вредных) воздействий в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения и захламления, земель; рекультивации нарушенных земель. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов и других природных объектов; соблюдать требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв. Статья 51 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «Об охране окружающей среды» устанавливает требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, которые подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды. При этом запрещается сброс отходов производства в недра и на почву. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлены вопросы местного значения поселения, одним из которых является организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования к содержанию территорий населенных мест закреплены в Санитарных правилах и нормах СанПиН <№> «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР <ДД.ММ.ГГГГ> <№>. В соответствии с п. <№> указанных Санитарных правил и норм система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов. В соответствия со ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды», а также ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ споры в областях земельных отношений и охраны окружающей среды рассматриваются в судебном порядке. В соответствии с ч. 2 ст. 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» на основании решения суда вред окружающей среде, причиненный нарушением в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств. Аналогичное положение содержится в ч.2 ст.62 Земельного кодекса РФ. В соответствии со статьей 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, возникающие из публичных правоотношений и указанные в статье 245 настоящего Кодекса дела по заявлениям об оспаривании действий (бездействия) органов местного самоуправления. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. В силу ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. В соответствии с ч.3 ст. 258 ГПК РФ в суд должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса. На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.173, 194-197, ч.4 ст.198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Принять признание иска ответчиком. Исковое заявление прокурора Глазуновского района Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, проживающих <адрес> к администрации <данные изъяты> о признании бездействия администрации <данные изъяты> незаконным и понуждении устранить несанкционированную свалку удовлетворить полностью. Признать бездействие администрации <данные изъяты> незаконным. Обязать главу администрации <данные изъяты> ликвидировать несанкционированную свалку <адрес> и освободить данный земельный участок от мусора в 20 – ти дневной срок. Об исполнении решения сообщить в Глазуновский районный суд Орловской области в течении месяца со дня получения решения. Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Глазуновский районный суд в 10-ти дневной срок. Судья Е.Н. Летов.