Дело <№> г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
« 03» декабря 2010 года пос. Глазуновка
Глазуновский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Летова Е.Н.,
с участием заместителя прокурора Глазуновского района Орловской области Булатова С.С.,
при секретаре судебного заседания Володиной Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Глазуновского района Орловской области (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц, <данные изъяты> к администрации <адрес> о понуждении установить дорожный знак 1.23 «Дети» и искусственную неровность на <адрес> напротив <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Глазуновского района Орловской области обратился в Глазуновский районный суд с исковым заявлением (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц, воспитанников <данные изъяты>, к администрации <адрес> о понуждении установить дорожный знак 1.23 «Дети» и искусственную неровность на участке <адрес> напротив <данные изъяты> в соответствии с требования ГОСТ Р 52605-2006 и ГОСТ Р 52289-2004. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления федерального законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе обследования участка автомобильной дороги на <адрес>, установлено, что напротив <данные изъяты> знак 1.23 «Дети», а также искусственная неровность отсутствуют. Каждый день дети <данные изъяты> подвергаются риску стать пострадавшими в дорожно-транспортном происшествии. Таким образом, администрация <адрес> не обеспечивает безопасность дорожного движения, создав тем самым реальную угрозу сохранения жизни и здоровья воспитанников <данные изъяты>
В судебном заседании заместитель прокурора Глазуновского района Булатов С.С. иск поддержал полностью и просил суд обязать администрацию <адрес> установить дорожный знак 1.23 «Дети» и искусственные неровности на автомобильной дороге по <адрес> напротив <данные изъяты> в соответствии с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 52605 -2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения». (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.12.2006 г. № 295 - ст) и ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. N 120-ст).
Представитель ответчика и.о. главы администрации <адрес> Осин А.А., в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания извещен надлежащим образом. В суд поступило заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие. Исковые требования прокурора Глазуновского района признает полностью. Ч.3 ст. 173 ГПК РФ разъяснена и понятна.
Заслушав заместителя прокурора Глазуновского района Булатова С.С., огласив заявление ответчика и.о. главы администрации <адрес> Осина А.А. о признании иска, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора по следующим основаниям.
Согласно п.5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» прямо закреплено, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно ч.3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
В соответствии с ч.1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Для обеспечения безопасности движения на автомобильных дорогах в целях принудительного снижения максимально допустимой скорости движение на отдельных участках дорог, предусмотрена возможность устройства искусственных неровностей - специально устроенных возвышений на проезжей части расположенных перпендикулярно к оси дороги.
Согласно п. 6.2 ГОСТ Р 52605 -2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.12.2006 г. № 295 - ст) искусственные неровности устраивают перед детскими и юношескими учебно-воспитательными учреждениями, детскими площадками, местами массового отдыха, стадионами, вокзалами, магазинами и другими объектами массовой концентрации пешеходов, на транспортно-пешеходных и пешеходно-транспортных магистральных улицах районного значения, на дорогах и улицах местного значения, на парковых дорогах и проездах. Искусственную неровность устанавливают с чередованием через 50 м друг от друга в зоне действия дорожного знака 1.23 "Дети".
В соответствии с п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. N 120-ст) - знак 1.23 "Дети" устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90 - 100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что отсутствие дорожного знака 1.23 ПДД «Дети» и искусственной неровности, на участке <адрес> напротив <данные изъяты> создает реальную угрозу сохранения жизни и здоровья воспитанников <данные изъяты> <адрес>, то есть администрация <адрес> не обеспечивает безопасность дорожного движения.
Согласно ч.1 ст. 39, ч.3 ст. 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск и при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд принимает признание требований ответчиками, так как признание исковых требований не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
В силу ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии с ч.3 ст. 258 ГПК РФ в суд должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса.
Руководствуясь ч.3 ст. 173, ст. ст. 194-198, 206,258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска ответчиком.
Исковые требования прокурора Глазуновского района Орловской области (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в защиту интересов неопределенного круга лиц, воспитанников <данные изъяты>, к администрации <адрес> о понуждении установить дорожный знак 1.23 «Дети» и искусственную неровность на <адрес> напротив <данные изъяты> в соответствии с требования ГОСТ Р 52605-2006 и ГОСТ Р 52289-2004 удовлетворить полностью.
Обязать администрацию <адрес> установить дорожный знак 1.23 «Дети» и искусственные неровности на автомобильной дороге по <адрес> напротив <данные изъяты> в соответствии с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 52605 -2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» и ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» в течении одного месяца, со дня получения решения суда.
Об исполнении решения сообщить в Глазуновский районный суд Орловской области в течении месяца со дня получения решения.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в 10-дневный срок.
Председательствующий Е.Н. Летов.