Дело <№>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 мая 2012 года пос. Глазуновка
Глазуновский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Слюниной Е.В.,
с участием Баблуани Е.Н.,
представителя истца Баблуани Е.Н. – Лесового В.В.,
представителя ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> Илюхиной И.Н., <данные изъяты>,
представителя третьего лица – <данные изъяты> Клениной Е.А.,
представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Межрайонной ИФНС России № 6 <данные изъяты> – Красниковой И.В., Голдиной Н.В., <данные изъяты>,
при секретаре судебного заседания Захаровой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Глазуновского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Баблуани Е.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> о признании недействительными (незаконными) в полном объеме вынесенные Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов (индивидуально предпринимателя), об освобождении от уплаты страховых взносов и прекращении исполнительных производств,
УСТАНОВИЛ:
Баблуани Е.Н. обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> о признании недействительным (незаконным) в полном объеме, вынесенные ответчиком : - требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, - требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, - постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафа за счет имущества плательщика страховых взносов (индивидуального предпринимателя) <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, - постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафа за счет имущества плательщика страховых взносов (индивидуального предпринимателя) <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. Кроме изложенных требований, заявлены требования об освобождении Баблуани Е.Н. от уплаты страховых взносов <данные изъяты>, и требования о прекращении исполнительных производств <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> и <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> о взыскании с Баблуани Е.Н. в пользу взыскателя – ГУ УПФ <данные изъяты> страховых взносов <данные изъяты>.
Заявленные требования истец мотивировал тем, что при вынесении ответчиком решения об обращении взыскания на имущество истца была нарушена процедура обращения взыскания, то есть нарушены требования ч.4 ст.19 Федерального Закона Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» ( далее по тексту - «ФЗ РФ <№>-ФЗ»).
В судебном заседании истец Баблуани Е.Н. и его представитель Лесовой В.В. полностью поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик по делу ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> в лице представителя Илюхиной И.Н., <данные изъяты>, заявленные истцом требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, пояснив суду, что <данные изъяты> Баблуани Е.Н. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя не использующего труд наемных рабочих с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>. На истце лежала обязанность по уплате страховых взносов, однако, за весь период регистрации в качестве индивидуального предпринимателя истец Баблуани Е.Н. свою обязанность по уплате страховых взносов не исполнял, что привело к вынесению решения о принудительном взыскании задолженности <данные изъяты> за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в рамках положений п.1 ст.113 НК РФ и ч.1 ст.45 «ФЗ РФ <№>-ФЗ» и <данные изъяты> за <ДД.ММ.ГГГГ> путем обращения взыскания на имущество истца. Считает, что процедура обращения взыскания на имущество истца не нарушена, а все действия Пенсионного фонда соответствуют требованиям законодательства.
Третье лицо по делу – <данные изъяты> Клениной Е.А. исковые требования Баблуани Е.Н. полагала не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что исполнительные производства были возбуждены в соответствии с нормами законодательства и прекращению не подлежат. В срок, установленный для добровольного исполнения, должником требования исполнительных документов не исполнены. В настоящее время производится удержание задолженности принудительно из пенсии истца.
Третье лицо по делу – МИФНС № 6, в лице представителей Красниковой И.В., Голдиной Н.В., <данные изъяты>, полагала заявленные требования истца Баблуани Е.Н. неподлежащими удовлетворению, ввиду того, что у истца действительно имеется задолженность по уплате страховых взносов.
Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, третьих лиц, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ РФ <№>-ФЗ, плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Согласно ксерокопии Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия <№>, истец Баблуани Е.Н. был зарегистрирован <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. <№>).
В соответствии с ч.1 ст.14 ФЗ РФ <№>-ФЗ, плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
В соответствии с ч.2 ст.16 ФЗ РФ <№>-ФЗ, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее <ДД.ММ.ГГГГ> текущего календарного года. В соответствии с ч.8 той же статьи, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.
Согласно ксерокопии Свидетельства о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя серия <№>, регистрация прекращения деятельности истца Баблуани Е.Н. была осуществлена <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.<№>)
Таким образом, установлено, что период деятельности истца Баблуани Е.Н. в качестве индивидуального предпринимателя продолжался с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что за весь период своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя истец Баблуани Е.Н. не производил страховых выплат в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, то есть, не исполнял своих обязанностей, предусмотренных ч.1 ст.18 ФЗ РФ <№>-ФЗ.
Довод истца и его представителя о том, что ему не было известно о том, что он с <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, так как деятельность не вёл, а следовательно является плательщиком указанных страховых взносов не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания и был полностью опровергнут исследованными в судебном заседании доказательствами.
Согласно ксерокопии заявления о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и приложенных к нему документов, Баблуани Е.Н. лично обратился в налоговый орган – Межрайонную ИМНС России № 6 <данные изъяты> <ДД.ММ.ГГГГ> ( л.д. <№>).
Впоследствии, Баблуани Е.Н. лично обращался в указанный налоговый орган с заявлением о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в связи с изменением регистрации по месту жительства <ДД.ММ.ГГГГ> ( л.д. <№>) и с заявлением в ИФНС России <данные изъяты> <ДД.ММ.ГГГГ> о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в связи с изменением регистрации по месту жительства (л.д. <№>).
Согласно ксерокопии справки ГУ- УПФ Российской Федерации <данные изъяты> <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выданной для представления в регистрирующий орган, <данные изъяты> Баблуани Е.Н. не использует труд наемных работников и за ним имеется задолженность по сраховым взносам: <ДД.ММ.ГГГГ> – <данные изъяты>; <ДД.ММ.ГГГГ> – <данные изъяты>; <ДД.ММ.ГГГГ> – <данные изъяты> на <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. <№>).
Согласно ксерокопии заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности и приложенных к нему документов, Баблуани Е.Н. лично обратился в регистрирующий орган - Межрайонную ИМНС России № 6 <данные изъяты> <ДД.ММ.ГГГГ> ( л.д. <№>).
Как следует из положений Федерального Закона РФ <№>-ФЗ, обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов не ставится в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности, равно как не ставится в зависимость от факта получения дохода от предпринимательской деятельности и размера этого дохода.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>-О указал на то, что если при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном законом порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, то он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.
Истец Баблуани Е.Н. и его представитель не представили суду таких обстоятельств, препятствующих ему своевременно обратиться в соответствующий орган с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Что касается доводов о нарушении процедуры взыскания, истец и его представитель полагали, что при осуществлении взыскания задолженности за <ДД.ММ.ГГГГ>, ответчик должен был руководствоваться положениями Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>-ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Суд считает данный довод несостоятельным и не основанным на законе, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.60 ФЗ РФ <№>-ФЗ, взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на <ДД.ММ.ГГГГ> включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст.45 ФЗ РФ <№>-ФЗ, лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года ( срок давности).
Как следует из требования <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, Пенсионным фондом по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> выявлена недоимка по уплате страховых взносов <данные изъяты> Баблуани Е.Н. <данные изъяты>. Установлен срок добровольной оплаты – <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.<№>).
Как следует из постановления <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, в установленный срок Баблуани Е.Н. не была уплачена недоимка по страховым взносам, пени и штрафы по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ>, подлежащая уплате в срок до <ДД.ММ.ГГГГ>, в связи с чем, постановлено произвести взыскание за счет имущества Баблуани Е.Н. ( л.д. <№>).
Как следует из требования <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> Пенсионным фондом по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> выявлена недоимка по уплате страховых взносов <данные изъяты> Баблуани Е.Н. <данные изъяты>. Установлен срок добровольной оплаты – <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.<№>).
Как следует из постановления <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, в установленный срок Баблуани Е.Н. не была уплачена недоимка по страховым взносам, пени и штрафы по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ>, подлежащая уплате в срок до <ДД.ММ.ГГГГ>, в связи с чем, постановлено произвести взыскание за счет имущества Баблуани Е.Н. ( л.д. <№>).
Указанные требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов соответствуют форме «Форма 5-ПФР», утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>.
Указанные требования вынесены без нарушения сроков, определенных ст.45 ФЗ РФ <№>-ФЗ и направлены истцу заказной корреспонденцией (л.д. <№>).
Кроме того, что касается доводов истца и его представителя о нарушении процедуры обращения взыскания на имущество Баблуани Е.Н., то в соответствии с ч.14 ст.19 ФЗ РФ <№>-ФЗ, при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов (Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы - ст. 3 ФЗ РФ <№>-ФЗ) вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 20 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.2 ст.20 ФЗ РФ <№>-ФЗ, решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> – ФЗ «Об исполнительном производстве».
В ч.3 ст.20 ФЗ РФ <№>-ФЗ указано, что постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов и пени.
<ДД.ММ.ГГГГ>, то есть в пределах установленного законом срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> об уплате недоимки по страховым взносам и пени, Пенсионный фонд вынес постановление № 4 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени <данные изъяты> за счет имущества предпринимателя Баблуани Е.Н.
<ДД.ММ.ГГГГ>, то есть в пределах установленного законом срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> об уплате недоимки по страховым взносам и пени, Пенсионный фонд вынес постановление <№> о взыскании недоимки по страховым взносам и пени <данные изъяты> за счет имущества предпринимателя Баблуани Е.Н.
В соответствии с п. 1 ч.3 ст.28 ФЗ РФ <№>-ФЗ, плательщики страховых взносов – организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Индивидуальные предприниматели сообщают в орган контроля за уплатой страховых взносов о счетах в банке, используемых ими в предпринимательской деятельности.
Как установлено в судебном заседании, сведений о наличии счетов <данные изъяты> Баблуани Е.Н. в Пенсионный фонд не представлял, заявив в судебном заседании о наличии у него счета с имеющимися денежными средствами <данные изъяты>.
В представленных суду выписках из ЕГРИП сведения о наличии у <данные изъяты> Баблуани Е.Н. счетов в банках отсутствуют ( л.д.<№>).
Согласно справке УПФР <данные изъяты>, имеющейся в сводном исполнительном производстве <№>, в результате проверки сведений о плательщике страховых взносов на основании выписки из ЕГРИП, полученной из регистрирующего органа, информация о счетах плательщика Баблуани Е.Н. в территориальном органе отсутствует.( л.д. 60).
Кроме того, в материалах дела имеются Решения <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> о приостановлении операций по счетам налогоплательщика Баблуани Е.Н. в банке, о принятии которых он надлежащим образом уведомлен ( л.д. <№>).
Таким образом, материалами дела подтверждается, что до вынесения постановлений у Пенсионного фонда отсутствовала реальная возможность взыскать недоимку по страховым взносам и пени с банковских счетов <данные изъяты> Баблуани Е.Н.
По форме и содержанию указанные постановления соответствуют требованиям, установленным ст.20 ФЗ РФ <№>-ФЗ и Методическим рекомендациям по организации работы по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя, утвержденными распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истец Баблуани Е.Н., будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя не исполнял свою обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование. Требования и постановления, вынесенные контролирующим органом – ГУ УПФР <данные изъяты> соответствуют требованиям Федерального закона и нормативных документов. Оснований к освобождению истца Баблуани Е.Н. от исполнения обязанностей по уплате стразовых взносов в судебном заседании не установлено. Оснований к прекращению сводного исполнительного производства <№> в судебном заседании не установлено.
В судебном заседании истцом Баблуани Е.Н. было заявлено ходатайство в порядке ст.100 ГПК РФ об оплате услуг представителя Лесового В.В. <данные изъяты>.
Суд считает, что данное ходатайство не подлежит удовлетворению, так как в соответствии со ст.100 ГПК РФ суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в случае удовлетворения или частичного удовлетворения требований.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных исковых требований Баблуани Е.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> о признании недействительными (незаконными) в полном объеме, вынесенные Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> : -требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, - требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, - постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов (индивидуального предпринимателя) <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, - постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов (индивидуального предпринимателя) <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>; освобождении Баблуани Е.Н. от уплаты страховых взносов <данные изъяты>; прекращении исполнительных производств <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> и <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> о взыскании с Баблуани Е.Н. в пользу взыскателя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> страховых взносов <данные изъяты>, оплате услуг представителя отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В.Слюнина.