Дело № 2-122/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 августа 2012 года пос. Глазуновка
Глазуновский районный суд Орловской области в лице председательствующего судьи Слюниной Е.В.,
с участием заместителя прокурора Глазуновского района Орловской области Булатова С.С.
представителя ответчика – <данные изъяты> МБОУДОД <данные изъяты> – Денисовой В.М.,
представителя ответчика – администрации муниципального образования Глазуновского района <данные изъяты> – Герасимова В.А., <данные изъяты>,
при секретаре судебного заседания – Захаровой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Глазуновского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Глазуновского района Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУДОД <данные изъяты>, администрации муниципального образования Глазуновского района <данные изъяты> о понуждении к совершению действий: обязать устранить нарушения требований пожарной безопасности в МБОУДОД <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Глазуновского района Орловской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МБОУДОД <данные изъяты>, администрации муниципального образования Глазуновского района <данные изъяты> о понуждении к совершению действий: обязать устранить нарушения требований пожарной безопасности в МБОУДОД <данные изъяты>.
Прокурор Глазуновского района просит обязать ответчиков устранить нарушения требований пожарной безопасности в МБОУДОД <данные изъяты>, а именно: установить автоматическую пожарную сигнализацию, включая помещения, где расположен районный историко-краеведческий музей; убрать загромождения эвакуационного выхода, который расположен в части здания нахождения музея; произвести перезарядку огнетушителя, расположенного в музее и присвоить ему порядковый номер, мотивировав заявленные требования тем, что в ходе проверки было установлено, что в здании МБОУДОД <данные изъяты> по адресу: <адрес> расположен районный историко-краеведческий музей. При проверке противопожарного состояния было установлено, что состояние помещений как непосредственно в самом музее, так и в образовательном учреждении не позволяет обеспечить ему соблюдение требований пожарной безопасности, что может привести как человеческим жертвам, так и к утрате исторически значимых объектов.
В судебном заседании заместитель прокурора Глазуновского района Орловской области Булатов С.С. в полном объеме поддержал заявленные исковые требования по основаниям указанным в иске и просил суд их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика – <данные изъяты> МБОУДОД <данные изъяты> – Денисова В. М., заявленные требования прокурора Глазуновского района признала в полном объеме и просила суд приобщить к материалам дела письменное заявление о признании иска. Последствия признания иска разъяснены и понятны.
В судебном заседании представитель ответчика – администрации муниципального образования Глазуновского района <данные изъяты> – Герасимов В. А., <данные изъяты>, заявленные требования прокурора Глазуновского района признал в полном объеме и просил суд приобщить к материалам дела письменное заявление о признании иска. Последствия признания иска разъяснены и понятны.
Заслушав заместителя прокурора Глазуновского района Орловской области Булатова С.С., представителей ответчиков: Денисову В.М., Герасимова В.А., признавших исковые требования в полном объеме, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования по следующим основаниям.
Суд принимает признание иска ответчиками, так как признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.
В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятии его судом.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Неопределенный круг лиц включает в себя физических лиц - граждан Российской Федерации, количество которых установить невозможно. Это могут быть как учащиеся МБОУДОД <данные изъяты>, так и посетители музея.
Суд признает убедительными доводы прокурора, изложенные в исковом заявлении, как основание для обращения в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, поскольку законом (ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) прокурору предоставлено право обращения в суд с иском в защиту прав и интересов граждан, не имеющими по уважительным причинам возможность самостоятельного обращения в суд с иском. Указанные в иске основания суд находит уважительными, достаточными и убедительными для обращения прокурора в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и удовлетворении заявленных требований.
В соответствии ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
В соответствии с п. 4 норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ2 110-03) утвержденные приказом МЧС РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> - в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); вент камер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток.
В нарушение данных норм помещения здания МБОУДОД «Глазуновская детская школа искусств» в том числе и помещения музея автоматической пожарной сигнализацией не оборудованы.
Постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее Правила), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
В соответствии п. 36 указанных Правил противопожарного режима - при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также блокировать двери эвакуационных выходов.
В нарушение данного пункта эвакуационный выход музея загроможден.
В соответствии с пунктами 475,478 Правил - каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь паспорт и порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской. Руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей.
Проверкой установлено, что огнетушитель в музее не имеет порядкового номера, нанесенного на корпус белой краской, а также не обеспечена своевременная его перезарядка и осмотр.
Отсутствие автоматической пожарной сигнализации препятствует своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, а также сохранность имущества.
В соответствии п. 2 ч. 2 ст. 41 Закона РФ «Об образовании» финансирование федеральных государственных образовательных учреждений осуществляется на основе федеральных нормативов финансирования государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений - на основе федеральных нормативов и нормативов субъекта Российской Федерации. Данные нормативы определяются по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения в расчете на одного обучающегося, воспитанника, а также на иной основе.
В соответствии ст. 19 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ><№> «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.
В соответствии ст. 31 Федерального Закона «Об образовании» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений относятся к полномочиям муниципальных районов.
В соответствии ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества.
Учитывая, что требования истца основаны на законе, признание исковых требований ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, право на признание иска реализовано ответчиками в условиях разъяснения значения и юридических последствий данного процессуального действия, суд принимает признание иска ввиду наличия для этого законных оснований.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлены нарушения действующего законодательства и установлена необходимость их устранения.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 173, ст. ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Глазуновского района Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУДОД <данные изъяты>, администрации муниципального образования Глазуновского района <данные изъяты> о понуждении к совершению действий: обязать устранить нарушения требований пожарной безопасности в МБОУДОД <данные изъяты> удовлетворить полностью.
Обязать МБОУДОД <данные изъяты> и администрацию муниципального образования Глазуновского района <данные изъяты> устранить нарушения требований пожарной безопасности в МБОУДОД <данные изъяты>, а именно: установить автоматическую пожарную сигнализацию, включая помещения, где расположен районный историко - краеведческий музей; убрать загромождения эвакуационного выхода, который расположен в части здания нахождения музея; произвести перезарядку огнетушителя, расположенного в музее и присвоить ему порядковый номер.
Указанные мероприятия произвести в месячный срок, со дня получения решения суда.
Об исполнении решения сообщить в Глазуновский районный суд Орловской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В. Слюнина