совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ



Дело № 7-06/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«11» марта 2012 года п. Глазуновка

Судья Глазуновского районного суда Орловской области Летов Е.Н.,

с участием:

представителя территориального отдела <...> <ФИО>1 действующей по доверенности,

законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу – Лопиной Л.П., заведующей <...>

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела об административнном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. КоАП РФ в отношении <...> расположенного по адресу: <адрес>,

Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.ст.24.4- 25.1 КоАП РФ, разъяснены.

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель начальника территориального отдела <...> – <...> обратилась в суд с материалом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении <...> состоявшее в том, что <ДД.ММ.ГГГГ> в <...> часов <...> минут юридическим лицом <...> допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий.

В судебном заседании представитель территориального отдела <...> <ФИО>1 факты, изложенные в материалах дела, поддержала в полном объеме.

В судебном заседании законный представитель юридического лица – заведующая Лопина Л.П. вину признала и пояснила, что <...> действительно имеют место выявленные нарушения, на устранение которых недостаточно средств, не возражает против приостановления деятельности на время устранения нарушений.

Выслушав мнение <ФИО>1 Лопиной Л.П., изучив представленный материал, оценивая доказательства в совокупности, суд считает вину <...> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, установленной.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно ч.1 ст.24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанные меры предусмотрены СанПиН 2.3.2.1290-03 «Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД) (утверждённым постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.04.2003 года ) и СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (утверждённым постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.09.2001 года).

Согласно ч.2 ст.24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

<ДД.ММ.ГГГГ> территориальным отделом <...> в отношении <...> была проведена плановая выездная проверка с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

Как видно из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> и протокола об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, при проверке были выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований:

- отсутствует водоснабжение и канализация, что может привести к нарушению правил личной гигиены, режима уборки и обработки оборудования, инвентаря, может стать причиной возникновения острых кишечных инфекционных заболеваний и создает угрозу жизни и здоровью населения и является нарушением п.7.1.5 раздел VII СанПиН 2.3.2.1290-03, п. 3.1. СП 2.3.6.1066-01;

- отсутствует раковина для мытья рук персонала, что может привести к нарушению правил личной гигиены, может стать причиной возникновения острых кишечных инфекционных заболеваний и создает угрозу жизни и здоровью населения и является нарушением п.7.1.5 раздел VII СанПиН 2.3.2.1290-03, п. 3.9. СП 2.3.6.1066-01;

- не обеспечено горячее водоснабжение, что может привести к нарушению режима обработки инвентаря, стать причиной возникновения острых кишечных инфекционных заболеваний и создает угрозу жизни и здоровью населения и является нарушением п.7.1.5 раздел VII СанПиН 2.3.2.1290-03, п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01;

- на стенах и потолке в помещении аптечного пункта имеются трещины, краска отслоилась, что нарушает режим обработки и может привести к возникновению острых кишечных инфекционных заболеваний и создает угрозу жизни и здоровью населения и является нарушением п.7.1.5 раздел VII СанПиН 2.3.2.1290-03, п. 5.9. СП 2.3.6.1066-01;

- не упорядочено хранение уборочного инвентаря, хранение инвентаря осуществляется непосредственно в помещении реализации БАД, что может привести к нарушению санитарно-противоэпидемического режима, стать причиной возникновения острых кишечных инфекционных заболеваний и создает угрозу жизни и здоровью населения и является нарушением п.7.4.2. раздел VII СанПиН 2.3.2.1290-03, п. 10.6. СП 2.3.6.1066-01;

- не организован сбор и временное хранение отходов, в помещении реализации допущено хранение неисправных осветительных приборов, что может привести к нарушению санитарно-противоэпидемического режима и создает угрозу жизни и здоровью населения и является нарушением п.7.4.2. раздел VII СанПиН 2.3.2.1290-03, п. 2.7. СП 2.3.6.1066-01;

- не проводится ежедневно контроль температурного режима хранения термолабильных средств с записью в специальном журнале, что может привести к снижению качества лекарственных средств и создает угрозу жизни и здоровью населения и является нарушением п.7.2.1. раздел VII СанПиН 2.3.2.1290-03.

Кроме того, выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований подтверждаются распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>; распоряжением Главы администрации <адрес> <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> о назначении <ФИО>2 заведующей МУП <...> распоряжением администрации <адрес> <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> о назначении Лопиной Л.П. заведующей МУП <...> Утавом МУП «<...>; свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе.

Таким образом, территориальным отделом <...> усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Для предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей <ДД.ММ.ГГГГ> года основании ст.27.16 КоАП РФ временно была запрещена деятельность МУП «<...> с <...> ч. <...> мин. <ДД.ММ.ГГГГ>, что подтверждается протоколом о временном запрете деятельности <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. В силу ч.1 ст.27.16 КоАП РФ временный запрет деятельности установлен до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Выявленные нарушения не оспариваются представителем МУП <...> Лопиной Л.П., которая признала их наличие.

Таким образом, в действиях МУП <...> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

Учитывая, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, суд находит, что назначение наказания в виде административного штрафа не сможет предотвратить данную угрозу в кратчайшие сроки, и считает необходимым назначить более строгую меру наказания – административное приостановление деятельности до устранения выявленных недостатков, но не более 90 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.10, 29.7 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать муниципальное унитарное предприятие <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Наложить на муниципальное унитарное предприятие <...>, расположенное по адресу: <адрес>, административное наказание в виде административного приостановления деятельности <...>, расположенного по адресу: <адрес>, до устранения выявленных недостатков, но срок 90 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья подпись Е.Н. Летов

.

.

.

.

.