ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о временном приостановлении деятельности
«18» марта 2011 года пос. Глазуновка
Судья Глазуновского районного суда Орловской области Летов Е.Н.,
с участием представителя <***> – Бочаровой Е.В., действующей по доверенности,
представителя <ХХХ> <адрес> по доверенности Герасимова В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица <ХХХ> <адрес>, к административной ответственности не привлекался,
разъяснив лицам, участвующим в рассмотрении дела права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.ст.24.4, 25.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Начальник <***>, представил в суд протокол об административном правонарушении, в отношении <ХХХ> <адрес>, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, выразившееся в том, что <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении <ХХХ> расположенном по адресу: <адрес>, юридическим лицом допущены нарушения обязательных требований, установленных федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей к лечебно-профилактической деятельности в инфекционном отделении <ХХХ>, а именно:
в нарушение п. 5.5. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - в шлюзах боксов и полубоксов, в комнате персонала, не обеспечена подводка горячей воды с помощью смесителей, что препятствует эффективному проведению гигиенических процедур больным, снижает эффективность приведения противоэпидемического режима и создает угрозу жизни и здоровью для больных и медицинского персонала;
в нарушение п. 5.6. СанПиН СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - в процедурном кабинете, на посту медсестер и других помещениях, требующих соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего персонала, не оборудованы умывальники с установкой смесителей с локтевым (бесконтактным) управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков, что ведет к повторному загрязнению рук, снижению эффективности особого режима и чистоты рук медперсонала и создает угрозу жизни и здоровью больных и медперсонала;
В нарушение п. 4.2., 4.3., 4.4., 4.5., 6.2. СанПиН СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - не проведен ремонт помещений отделения, в том числе потолков, стен, полов,
нагревательных приборов, оконных рам, подоконников материалами с гладкой поверхностью, легкодоступными для влажной уборки и устойчивых к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. В палатах, санитарных комнатах поверхность стен и
потолков, водопроводных, канализационных труб, не является гладкой и доступной для проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств (в санитарных узлах полубоксов во многих местах отслоилась и отвалилась кафельная плитка на
стенах и керамическая плитка на полу; дверь в буфетную имеет сгнившую нижнюю часть; потолки помещений со следами протечек, в палатах полубоксов на стенах краска шелушится; на подоконниках многочисленные выбоины и щели; на оконных рамах краска облупилась и стерлась). Водопроводные, канализационные трубы во всех помещениях покрыты ржавчиной, нагревательные приборы не имеют гладкой поверхности - краска потрескалась, что делает невозможным соблюдение особого режима, качественную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, ведет к адсорбированию пыли и скоплению микроорганизмов. Вышеуказанное ведет к нарушению дезинфекционного и противоэпидемического режима в отделении и создает угрозу жизни и здоровью для больных;
в нарушение п. 8.8. СанПиН СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - наружная и внутренняя поверхность используемой в отделении медицинской мебели не имеет гладкой поверхности устойчивой к воздействию моющих и дезинфицирующих средств. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели имеет нарушенное покрытие, что снижает эффективность проводимых дезинфекционных и противоэпидемических мероприятий и создает угрозу жизни и здоровью больных;
в нарушение п. 6.18. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - вытяжная вентиляционная система не оборудована устройством обеззараживания воздуха или фильтром тонкой очистки, что может привести к возникновению внутрибольничных инфекций и создает угрозу жизни и здоровью больных и персонала;
в нарушение п. 11.14. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» - в помещениях отделения не соблюдаются сроки устранения текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других), что не дает возможности эффективно проводить влажную уборку и дезинфекцию, соблюдать должный противоэпидемический режим и может привести к возникновению внутрибольничных инфекций, что создает угрозу жизни и здоровью больных и персонала.
Вышеуказанные нарушения, допущенные <ХХХ> <адрес> образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.
Представитель <***> – Бочарова Е.В., действующая по доверенности, в судебном заседании подтвердила указанные нарушения, полагала необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности инфекционного отделения <ХХХ> <адрес>.
Представитель <ХХХ> <адрес> по доверенности Герасимов В.А. в судебном заседании показал, что устранения всех вышеперечисленных нарушений обнаруженных при проведении внеплановой проверки требуют финансовых затрат. <ХХХ> является муниципальным учреждением и финансируется из районного бюджета, работает в рамках утвержденной сметы. Отсутствие денежных средств в бюджете района не является виной <ХХХ> На основании изложенного, в соответствии с ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Отсутствие денежных средств в бюджете района не является виной <ХХХ>, поэтому просит суд не назначать административное наказание в виде приостановления деятельности <ХХХ> <адрес>, а наложить штраф, так как закрытие отделения негативно скажется на больных.
Выслушав участников процесса, исследовав представленный материал, оценивая доказательства в совокупности, суд считает вину <ХХХ> <адрес> установленной, что подтверждается: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, в котором перечислены все нарушения СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» допущенные <ХХХ> <адрес>; протоколом <№> об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ>; протоколом <№> о временном запрете деятельности <ХХХ> <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ>, согласно которого время фактического прекращения деятельности <ДД.ММ.ГГГГ>
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, а также то, что допущенные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью населения, судья считает необходимым приостановить деятельность инфекционного отделения <ХХХ>» <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 6.4, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Административно приостановить деятельность инфекционного отделения <ХХХ>, расположенного по адресу <адрес> на 90 (девяносто) суток и провести мероприятия по устранению вышеуказанных нарушений.
Срок приостановления деятельности исчислять со времени фактического прекращения деятельности с <ДД.ММ.ГГГГ>
Разъяснить, что приостановление деятельности может быть по ходатайству представителя <ХХХ> и заключению уполномоченного должностного лица досрочно прекращено.
Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом - исполнителем.
Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления.
Судья Е.Н. Летов