2Номер обезличен
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИг. Глазов Дата обезличена
Глазовский городской суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Захарчука О.В.,
при секретаре Одинцовой О.П.,
с участием представителя истицы Камаловой З.Г., представителя ответчика Галаниной В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лысковой М.Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе УР о восстановлении пенсионных прав (признание решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить периоды в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию), взыскании судебных расходов,
Установил :
Лыскова М.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе УР о восстановлении пенсионных прав.
Свои требования мотивировала тем, что она обратилась к ответчику за досрочным назначением пенсии как педагогический работник, выработавший не менее 25 лет в учреждениях для детей.
Однако ответчик отказал ей в назначении пенсии в соответствии с п.п.10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа, связанного с педагогической деятельностью. Кроме того, ответчиком не зачтены периоды работы, подлежащие по её мнению зачету в педагогический стаж, а именно периоды: с Дата обезличена по Дата обезличена в должности руководителя кружка училища; с Дата обезличена по Дата обезличена в должности руководителя кружка, переименованного в педагога дополнительного образования ...; с Дата обезличена по Дата обезличена в должности педагога дополнительного образования ....
Считает решение ответчика незаконным и лишающим её права на социальное обеспечение с момента выработки 25 летнего педагогического стажа.
Просила суд признать незаконным отказ ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, отраженный в решении Номер обезличен и Номер обезличен от Дата обезличена ответчиком, как педагогическому работнику, осуществлявшему деятельность в учреждениях для детей, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, как педагогическому работнику, выработавшему 25-летний стаж в учреждениях для детей, взыскать с ответчика судебные издержки связанные с рассмотрением дела: 100 рублей оплаченной госпошлины, 5000 рублей оплаченных услуг представителя.
В ходе рассмотрения дела по существу истицей изменялись требования. Окончательно истицей сформулированы требования следующим образом: признать незаконным отказ ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, осуществлявшему деятельность в учреждениях для детей отраженный в решении Номер обезличен и Номер обезличен от Дата обезличена и в решениях Номер обезличен и Номер обезличен от Дата обезличена ответчика, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: с Дата обезличена по Дата обезличена в должности руководителя кружка училища; с Дата обезличена по Дата обезличена в должности руководителя кружка Детского Дома Культуры при ОЗК -Номер обезличен у учетом тождественности учреждения по целям и задачам МОУ ДОД «...»; с Дата обезличена по Дата обезличена в должности руководителя кружка с учётом тождественности по функциям, условиям, характеру деятельности, а также целям и задачам учреждений тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; с Дата обезличена по Дата обезличена в должности педагога дополнительного образования ...; с Дата обезличена по Дата обезличена в должности педагога дополнительного образования ..., обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, как педагогическому работнику, выработавшему 25-летний стаж в учреждениях для детей, взыскать с ответчика судебные издержки связанные с рассмотрением дела: 100 рублей оплаченной госпошлины, 5000 рублей оплаченных услуг представителя, 500 рублей расходов на оплату услуг нотариуса по оформлению доверенности на представителя, 666,6 рублей потраченных на проезд представителя.
В судебное заседание истица не явилась.
Представитель истицы Камалова З.Г. в судебном заседании исковые требования Лысковой М.Л. поддержала в полном объеме, мотивировав доводами, указанными в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что квалификационные характеристики на должность «руководителя кружка» были утверждены Постановлением Госкомтруда СССР № 3 от 07.01.1977 года, в соответствии с которыми была утверждена эта должность во внешкольных детских учреждениях. В последующем был утвержден общероссийский классификатор «Профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов», согласно которому на 1994 года имелось две должности «Руководитель кружка, клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристической группы» и «педагог дополнительного образования». Указывала, что должность «руководитель кружка» имеет отношение только к культурно-просветительскому учреждению и не имеет никакого отношения к учреждению образования, а должность «педагог дополнительного образования» относится к учреждениям образования. Из анализа нормативных актов следует, что из системы образования исключена должность руководителя кружка и взамен введена должность педагога дополнительного образования. В последующем был издан приказ Министерства образования РФ, в соответствии с которым учреждениям необходимо было переименовать должность «руководитель кружка» на «педагог дополнительного образования», иные изменения кроме наименования данные изменения не влекут. Кроме того, указывала, что период работы истицы до Дата обезличена подлежит включению по Постановлению № 1397. При этом так же указывала, что только Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 ввело педагогов дополнительного образования в список должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии, устранив действовавший пробел. Указывала на незаконность отказа ответчика по периоду с Дата обезличена по Дата обезличена, так как в этот период законодательство не требовало отражения данного периода в персонифицированном учете. Считает, что истица имела необходимый стаж на Дата обезличена в размере 16 лет 8 месяцев, поэтому и последующий период работы истицы подлежит учету при подсчете специального стажа.
Просила суд удовлетворить требования истицы.
Представитель ответчика Галанина В.А. в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в назначении истице досрочной трудовой пенсии и выписке из протокола об установлении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указывала, что действовавшие в период работы истицы в соответствующей должности законодательство так же не предусматривало включения данного периода в педагогический стаж, в том числе период работы истицы с Дата обезличена по Дата обезличена, так как имело место совместительство, а период работы с Дата обезличена по Дата обезличена руководителем кружка, так как данная должность не предусматривалась соответствующими Списками. Период работы истицы с Дата обезличена по Дата обезличена не подлежит учету при подсчете специального стажа, так как по сведениям из персонифицированного учета льготный характер работы не подтвержден. Последующий период с Дата обезличена не может быть учет при исчислении специального стажа, так как истица не выработала на Дата обезличена 16 лет 8 месяцев специального стажа.
Просила отказать истице в удовлетворении иска.
Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика – МОУ ДОД «...» в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав лиц участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования истицы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из трудовой книжки Лысковой М.Л. следует, что она работала:
С Дата обезличена по Дата обезличена – руководителем танцевального коллектива Завкома Номер обезличен;
С Дата обезличена по Дата обезличена – руководителем танцевального коллектива в ДК «...» при завкоме Номер обезличен;
С Дата обезличена по Дата обезличена – руководителем танцевального кружка ... при ОЗК -Номер обезличен;
С Дата обезличена по Дата обезличена – руководителем кружка в цехе Номер обезличен ПО ЧМЗ;
С Дата обезличена по Дата обезличена – руководителем кружка в цехе Номер обезличен ПО ЧМЗ;
С Дата обезличена по Дата обезличена – педагогом дополнительного образования МУДО «...»;
С Дата обезличена по н/вр. – педагогом дополнительного образования МУ ДОД «...».
Согласно справки Номер обезличен от Дата обезличена Рылова (Лыскова) М.Л. работала в СПТУ - Номер обезличен (Среднее профессиональное техническое училище Номер обезличен ныне ФГОУ СПО «...») руководителем танцевального коллектива с Дата обезличена по Дата обезличена.
Из материалов дела следует, что к ответчику истица Дата обезличена обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно выписки из протокола Номер обезличен заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных и иных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе УР от Дата обезличена решением Номер обезличен истице установлен стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на дату обращения Дата обезличена – 4 года 2 месяца 1 день.
Ответчиком включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы истицы с Дата обезличена по Дата обезличена педагогом дополнительного образования в МУ ДОД «...».
Решением ответчика Номер обезличен от Дата обезличена отказано Лысковой М.Л. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 28 п. 1 п.п. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием не менее 25 лет стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
В последующем истица вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а именно с данным заявлением она обратилась Дата обезличена.
Согласно выписки из протокола Номер обезличен заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных и иных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе УР от Дата обезличена решением Номер обезличен истице установлен стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на дату обращения Дата обезличена – 4 года 2 месяца 1 день.
Ответчиком так же включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы истицы с Дата обезличена по Дата обезличена педагогом дополнительного образования в МУ ДОД «...».
При этом ответчиком указано, что период работы истицы с Дата обезличена по Дата обезличена не может быть включен в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как после даты регистрации застрахованного лица в системе персонифицированного учета стаж учитывается по данным персонифицированного учета, а у заявительницы отсутствует за данный период код льготы, дающий право на пенсию. При этом периоды с Дата обезличена по Дата обезличена могут быть учтены при подсчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости при условии : наличия не менее 16 лет 8 месяцев выслуги на Дата обезличена и факта работы в период с Дата обезличена по Дата обезличена в должностях и учреждениях дополнительного образования детей.
Решением ответчика Номер обезличен от Дата обезличена отказано Лысковой М.Л. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием не менее 25 лет стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
С 01.01.2002 вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которому обратная сила не придана.
Поэтому, истице должна назначаться досрочно трудовая пенсия в соответствии с законодательством, действующим на момент её обращения за назначением пенсии (Дата обезличена и Дата обезличена).
Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( в редакции на 27.06.2007 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( в редакции на 07.08.2009 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно правовой позиции изложенной в Определениях Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 N 320-О и от 06.03.2003 N 107-О, на основании которых изданы Разъяснения Минтруда России от 17.10.2003 N 4, утвержденные Постановлением Минтруда России N 70 от 17.10.2003 (зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2003 N 5284), при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности).
Анализируя трудовую книжку истицы и справку Номер обезличен от Дата обезличена года ФГОУ СПО «...» суд приходит к выводу, что истица работала руководителем танцевального коллектива с Дата обезличена по Дата обезличена в СПТУ – Номер обезличен по совместительству. Данный вывод следует на основании ст. 39 КЗоТ (действовавший 1984 году) и Постановления СовМина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» п. 1.
В период работы истицы руководителем танцевального коллектива и руководителем кружка с Дата обезличена по Дата обезличена действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, в соответствии с пунктом 2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения включается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.
В соответствии с инструктивным письмом Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 года № 1-63-и «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» работа в должности руководителя кружка во внешкольном учреждении относится к работе по специальности (пункт 3.2 ). Кроме того, работа по специальности, протекавшая по совместительству не включается в стаж для назначения пенсии за выслугу лет.
Таким образом, период работы истицы руководителем танцевального коллектива с Дата обезличена по Дата обезличена в СПТУ – Номер обезличен не подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Указанное Положение утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 действовало на территории Российской Федерации до издания Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 953, то есть по 30.09.1993 года, и поэтому к спорным правоотношениям подлежит применению.
Кроме того, в соответствии со ст. 5 Закона СССР «Об утверждении основ законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании» действовала единая система народного образования. Система народного образования включала, в том числе внешкольное воспитание. Согласно статей 51 и 52 названного закона, внешкольная воспитательная работа осуществляется внешкольными учреждениями. Кроме того, согласно ст. 56 названого закона работа во внешкольных учреждениях признавалась педагогической.
Номенклатура внешкольных учреждений утверждалась в порядке, определяемом Советом Министров СССР. Приказом Министерства просвещения СССР от 14.11.1986 года № 227 утверждена номенклатура внешкольных учреждений. Согласно пункта 11 названного приказа, ... является внешкольным учреждением и создается профсоюзными, общественными организациями, органами жилищно-коммунального хозяйства, культуры, спорта и др.
Таким образом, период работы истицы в должности руководителя кружка с Дата обезличена по Дата обезличена – руководителем танцевального кружка ... при ОЗК -Номер обезличен является деятельностью (работой) по специальности во внешкольном учреждении, то есть является педагогической работой во внешкольным учреждением. Следовательно, данный период подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право истице на досрочное назначение пенсии, как лицу осуществлявшему педагогическую деятельность на основании п.2 Положения № 1397, и до момента признания Постановления от 17.12.1959 года № 1397 недействующим.
Период работы истицы с Дата обезличена по Дата обезличена руководителем кружка ... не подлежит зачету в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей по следующим основаниям.
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как в нынешней редакции так в редакции, действовавший на момент первого обращения истицы за назначением досрочной трудовой пенсии, не содержит перечня работ, подлежащих включению в стаж для назначения трудовых пенсий. Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27 названного закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Однако, ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "руководитель кружка".
Приказом Министра образования Российской Федерации от 25 января 1993 года N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".
Суду не представлено достаточно доказательств о тождественности выполняемых истицей функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно «педагога дополнительного образования». Не являются достаточными и не являются допустимыми доказательствами тождественности функций показания свидетелей, которые суду показали следующее.
Свидетель ФИО1 суду показала, что с Дата обезличена по Дата обезличена работала в ... в должностях заведующей библиотеки, директором. Названный ... функционировал как внешкольное учреждение, и работал по планам государственного внешкольного учреждения, вне зависимости от принадлежности и подчиненности. На всём протяжении функционирования ... задачи не менялись. ... применялось понятие учебного года, год был разделен на четверти и полугодия, дети были разделены на кружки по интересам. У каждого руководителя кружка имелось по шесть коллективов. В каждом кружке было до 25 детей с 1 по 11 классы. Руководитель кружка занимался комплектованием кружка, вел занятия, планировал работу. При изменении наименования должности в Дата обезличена при переходе МОУ ... трудовые функции руководителя кружка не изменились.
Свидетель ФИО2 суду показала, что с Дата обезличена по Дата обезличена работала в должности руководителя изостудии ... и обучала детей изобразительному искусству. Комплектованием кружка она занималась самостоятельно. В работе использовала программы Министерства просвещения. Во время работы ею велись журналы посещаемости, в которых так же указывались темы занятий, планы занятий, проставлялись оценки. Данный журнал раз в пол года сдавался завучу для проверки. Обучение детей осуществлялось аналогично учебе в школе с сентября по май месяц, с разбивкой на четверти. Кроме работы с детьми велась работа с родителями. В ... был организован педсовет, перед которым руководители кружка отчитывались. Программа обучения шла по нарастающей (усложнение от первого года обучения к последующим). Изменения принадлежности ... не влияло на функциональные обязанности руководителя кружка.
Свидетель ФИО3 суду показала, что в Дата обезличена начала работать руководителем кружка в ..., в настоящее время её должность именуется как «педагог дополнительного образования», при этом какого-либо различия в обязанностях не было. Занимается обучением детей по моделированию и конструированию одежды, по программе рассчитанной на три года, а далее идет привитие навыков. Работа не осуществлялась по программам Министерства культуры. Так же она ведет работу с родителями. Учебный год в ... идет с сентября по май месяц. Отпуск предоставляется в размере 36 дней. На каждую группу ведется журнал, в котором отмечается посещаемость, данные о детях, их родителях, даты занятий, программа. Данные журналы контролируются завучем, который отслеживает выполнение программы и количество отработанных часов. Изменение принадлежности ... и изменение наименования должности на образовательном процессе не отразилось.
Свидетель ФИО4 суду показала, что работает в ... 33 года. Истица работала всегда педагогом в коллективе театра балет «...». Руководитель кружка по функциональным обязанность должен был дать ребенку знание, умение, навык. Структура занятий в кружке была аналогична школьной структуре занятий (продолжительность, расписание занятий, количество занятий, подведение итогов по четвертям, полугодиям, по году, начало занятий с 1 сентября). Единственным отличием является, что по используемым программам в ... наличествует импровизация, больше творчества, больше свободы деятельности. Изменение принадлежности ... и изменение наименования должности на образовательном процессе не отразилось, для работника изменений не наблюдается.
Представленные суду приказы по личному составу и организационные, штатные расписания, лицевые счета, личные карточки не свидетельствует о том, что работодателем неправильно именовалась должность истицы.
Таким образом, в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, тогда как вопрос о тождественности выполняемых истцом функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности. Поэтому данный период не подлежит зачету в специальный стаж истицы дающий право на досрочное назначение пенсии.
Рассматривая требования истицы в отношении периода работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности педагога дополнительного образования ..., исключенный ответчиком в связи с тем, что после даты регистрации застрахованного лица в системе персонифицированного учета стаж учитывается по данным персонифицированного учета, а у заявительницы отсутствует за данный период код льготы, дающий право на пенсию, суд руководствуется следующим.
В соответствии со ст.ст. 4 и 14 ФЗ от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении, сведения о которых застрахованное лицо имеет право получить бесплатно один раз в год в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы, сведения и в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.
Сведения персонифицированного учета истицей не оспорены.
Следовательно, данный период не подлежит включению в подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Рассматривая требования истицы о включении в специальный стаж периода её работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности педагога дополнительного образования ... суд приходит к выводу, что и данный период так же не подлежит включению в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии истице по следующим основаниям.
В соответствии с п.12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
С учетом включенного судом периода работы истицы в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не выполняются названные условия из пункта 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истицы удовлетворению не подлежат, так как истица требуемый законом стаж 25 лет не выработала, таким образом, право на досрочное назначение пенсии у истицы не возникло, оснований для назначения пенсии у ответчика не имелось, как и у суда при рассмотрении дела. Поэтому нет оснований обязывать ответчика включить период работы истицы руководителем кружка с Дата обезличена по Дата обезличена, так как не влечет правовых последствий в рамках рассматриваемого спора, например назначение досрочной трудовой пенсии.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а так как решение состоялось не в пользу истицы то требования её о возмещении судебных издержек: 100 рублей на оплаченной госпошлины, 5000 рублей оплаченных услуг представителя, 500 рублей расходов на оплату услуг нотариуса по оформлению доверенности на представителя, 666,6 рублей потраченных на проезд представителя, удовлетворению не подлежат хоть и подтверждены ею и являются издержками связанными с рассмотренным делом.
Доводы стороны истца по периодам которые не включены судом в специальный стаж основаны на неправильном применении и толковании норм пенсионного законодательства.
Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ,
Решил:
Отказать в удовлетворении иска Лысковой М.Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе УР о восстановлении пенсионных прав (признание решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить периоды в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию), взыскании судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский городской суд УР.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена
Судья О.В.Захарчук
...к