2-1283-2010
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИг. Глазов Дата обезличена
Глазовский городской суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Захарчука О.В.,
при секретаре Большагиной В.В.,
с участием истицы Баженовой М.В., представителя ответчика Корепанова С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Баженовой М.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе УР о восстановлении пенсионных прав (признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию),
установил:
Баженова М.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе УР о восстановлении пенсионных прав (признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию).
Свои требования мотивировала тем, что Дата обезличена она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность. Ответчик в назначении ей пенсии отказал ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях.
Ответчиком исключен из подсчета педагогического стажа период работы «пионервожатой» в школе Номер обезличен ... с Дата обезличена по Дата обезличена, так как должность «пионервожатой» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Считает решение ответчика незаконным, так как в соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, работа в должности «пионервожатой» засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Просила суд признать незаконным решение ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе УР Номер обезличен, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена и включить в её специальный стаж период работы «пионервожатой» в школе Номер обезличен ... с Дата обезличена по Дата обезличена.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду поясняла, что следует применять нормы права, которые действовали в момент её работы пионервожатой.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, поддержал доводы, изложенные в решении об отказе в назначении истице досрочной трудовой пенсии. Просил в удовлетворении иска отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Из трудовой книжки Баженовой М.В. следует, что она:
С Дата обезличена по Дата обезличена работала «пионервожатой» в школе Номер обезличен ...;
С Дата обезличена по Дата обезличена – работала учителем русского языка и литературы школы Номер обезличен ...;
С Дата обезличена по Дата обезличена – работала учителем русского языка и литературы МОУ «...»;
С Дата обезличена по Дата обезличена – работала социальным педагогом и учителем русского языка и литературы МОУ «...»;
С Дата обезличена по Дата обезличена – работала заместителем директора по воспитательной работе, учителем русского языка и литературы МОУ «...».
Из материалов дела следует, что Дата обезличена к ответчику обратилась истица с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно выписки из протокола Номер обезличен заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных и иных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе УР от Дата обезличена решением Номер обезличен истице установлен стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на дату обращения Дата обезличена – 22 года 22 дня.
Ответчиком не зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды : с Дата обезличена по Дата обезличена работы в качестве «пионервожатой» в школе; с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с Дата обезличена по Дата обезличена нахождения в отпуске без сохранения заработной платы; с Дата обезличена по Дата обезличена работы в качестве учителя русского языка и литературы; с Дата обезличена по Дата обезличена работы в качестве социального педагога.
Позиция ответчика основана на Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в связи с тем, что должность «старшая пионервожатая» не предусмотрена Списками, утвержденными данным Постановлением. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком и отпуске без сохранения заработной платы, не подлежат зачету на основании Правил от 11.07.2002 года № 516, как не предусмотренные им. Период работы в качестве учителя русского языка и литературы не подлежит зачету так как не выполнялась педагогическая нагрузка, а выработка нормы рабочего времени установленную за ставку заработной платы является обязательным согласно Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Период работы в качестве социального педагога не подлежит зачету на основании Списка утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, так как данная должность предусмотрена в пунктах 1.3, 1.5, 1.11, 1.13 раздела «Наименование должностей».
Решением ответчика Номер обезличен от Дата обезличена отказано Баженовой М.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием не менее 25 лет стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, т.к. специальный стаж составил 22 года 22 дня, данный стаж установлен решением ответчика Номер обезличен от Дата обезличена.
Исходя из заявленных исковых требований следует, что истица не согласна лишь с исключением из специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии периода работы с Дата обезличена по Дата обезличена «пионервожатой» в школе.
Правильность исчисления остального специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, ею не оспаривается.
Суд рассматривает иск Баженовой М.В. исключительно только в рамках заявленных оснований и требований.
С 01.01.2002 вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которому обратная сила не придана.
Поэтому, истице должна назначаться досрочно трудовая пенсия в соответствии с законодательством, действующим на момент ее обращения за назначением пенсии (Дата обезличена).
Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не содержит перечня работ, подлежащих включению в стаж для назначения трудовых пенсий. Этот вопрос разрешается иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Спорный период работы истицы в должности «пионервожатая» имел место в Дата обезличена, и в то время, в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых засчитывалась в стаж работы учителей и других работников просвещения.
Указанное Положение действовало на территории Российской Федерации до издания Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 953, поэтому к спорным правоотношениям подлежит применению закон, действовавший на момент возникновения данных правоотношений.
Аналогичная правовая позиция изложена в Определениях Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 N 320-О и от 06.03.2003 N 107-О, на основании которых изданы Разъяснения Минтруда России от 17.10.2003 N 4, утвержденные Постановлением Минтруда России N 70 от 17.10.2003 (зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2003 N 5284). Согласно указанным Разъяснениям, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности).
Конвертация приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав педагогическим работникам закреплена в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с чем, отказ ответчика во включении в стаж работы истицы по специальности спорного периода не основан на правильном применении и толковании норм пенсионного законодательства. Доводы ответчика, приведенные в судебном заседании, так же не основаны на правильном применении и толковании норм пенсионного законодательства.
Факт того, что истица занимала штатную единицу «пионервожатой» подтверждается записью в трудовой книжке, так как в соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичная норма ранее была предусмотрена ст. 39 КЗоТ, действовавшим в тот момент. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Таким образом, анализ вышеуказанных нормативных актов дает основание сделать вывод, что так как истица в период с Дата обезличена по Дата обезличена занимала штатную должность «пионервожатой» в школе и её работа протекала в период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, согласно которому данная деятельность признавалась педагогической», то данный период работы истицы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по ст. 27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истицы, следует признать незаконным решение ответчика от Дата обезличена Номер обезличен об отказе Баженовой М.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Следует обязать ответчика включить в специальный стаж истицы период, дающий право на назначение пенсии по ст. 27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: с Дата обезличена по Дата обезличена работы в должности «пионервожатой» в школе Номер обезличен ..., а так же обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена, как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со ст. 27. п.1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Доводы ответчика, приведенные в судебном заседании, не основаны на правильном применении и толковании норм пенсионного законодательства, так как на ряду с действующими нормами подлежат применению нормы утратившие силу, но действовавшие в спорный период.
Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ,
Решил:
Иск Баженовой М.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе УР о восстановлении пенсионных прав (признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию) удовлетворить.
Признать незаконными решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе УР от Дата обезличена об отказе Баженовой М.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе УР включить в специальный стаж Баженовой М.В. период, дающий право на назначение пенсии по ст. 27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: с Дата обезличена по Дата обезличена в должности «пионервожатой» в школе Номер обезличен ....
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе УР назначить досрочную трудовую пенсию по старости Баженовой М.В. с Дата обезличена, как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со ст. 27. п.1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский городской суд УР.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена.
Судья О.В.Захарчук