РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена г. Глазов
Глазовский городской суд УР в составе: председательствующего судьи Кислухиной Э.Н., при секретаре Вихаревой Е.Г., с участием прокурора Князева А.В., ответчика Мягкоступова И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глазовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Мягкоступову И.Ю. о прекращении права лица на управление автомобилями,
Установил:
Глазовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к Мягкоступову И.Ю. о прекращении действия права на управление автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В) до получения им медицинского заключения о возможности управления автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), обосновав требования тем, что Мягкоступов И.Ю., Дата обезличена рождения, имеет водительское удостоверение категории «В», серии Номер обезличен, выданное Дата обезличена. Согласно МУЗ «Глазовский психоневрологический диспансер» Мягкоступов И.Ю. с Дата обезличена находится под наблюдением врача психиатра-нарколога как лицо, страдающее наркотической зависимостью. Приказами Министерства здравоохранения СССР от 29.09.89 года № 555, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.08.2004 года № 83, Минздравмедпрома РФ от 14.03.1996 года № 90, предусмотрена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинский противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами. В них содержится требование подтверждать медицинское заключение о годности лиц, управляющих транспортным средством, не реже одного раза в три года. Все лица, управляющие транспортными средствами, обязаны проходить медицинское освидетельствование раз в три года и предъявлять медицинскую справку для допуска к участию в дорожном движении. В силу ст. 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от 15.11.1995 года, № 196, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Согласно медицинскому заключению МУЗ «Глазовский психоневрологический диспансер» Мягкоступову И.Ю. установлен диагноз – зависимость от опиоидов, имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Медицинский осмотр на допуск к вождению не проходил, разрешение на вождение не получал. Постановлением Правительства РФ №377 от 28.04.1993 года утвержден Перечень медицинских психиатрических показаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для деятельности по управлению автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), является наркомания. Просит прекратить действие права Мягкоступова И.Ю., Дата обезличена рождения, на управление автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), до получения им медицинского заключения о возможности управления автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В).
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил.
Ответчик Мягкоступов И.Ю. в судебном заседании с иском прокурора согласился, пояснил, что водительским удостоверением на управление транспортными средствами не пользуется, в МУЗ «Глазовский психоневрологический диспансер» за медицинской помощью не обращался, лечение не получал.
Представитель третьего лица ОГИБДД МОБ УВД по ... и ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствии не представили. Суд находит причины неявки представителя третьего лица в судебное заседания неуважительными, дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствии представителя третьего лица ОГИБДД МОБ УВД по ... и ....
Суд, выслушав прокурора, ответчика, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования Глазовского межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Так, согласно сообщению Госавтоинспекции ГУ «Управления внутренних дел по городу ... и ...» следует, что Мягкоступов И.Ю. имеет водительское удостоверение серии Номер обезличен, выданное Дата обезличена, на право управление транспортными средствами категории В.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ст. ст. 17, 18 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Однако осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральными законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. ст. 4, 5 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» определены основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами. Ими являются:
1. истечение установленного срока действия водительского удостоверения;
2. ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинскими заключением;
3. лишение права на управление транспортными средствами.
Таким образом, закон устанавливает определенные требования, при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. Это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно вышеизложенному одним из оснований для прекращения действия водительских прав будут являться медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.
Статья 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств и т.д. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Таким образом, для допуска к управлению транспортным средством у водителя не должно быть медицинских противопоказаний либо ограничений к управлению транспортными средствами.
Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств категорий «А», «В» и «С», одним из которых является наркомания.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному указанным постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377, лица, больные наркоманией допускаются к управлению указанными транспортными средствами только при наличии стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.
В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий, токсикоманий. За время диспансерного учета больные должны получать квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета в отношении больных наркоманиями – 5 лет. Срок профилактического наблюдения лиц, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств – 1 год. Снятие с диспансерного учета производится в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдается больной. В отдельных случаях, когда наркологическое учреждение не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры ( в том числе обращения в местные органы внутренних дел), при отсутствии объективных сведений о его месте нахождения – данный больной снимается с диспансерного учета. Решение о снятии с учета в этих случаях также выносится на ВКК учреждения, где наблюдался больной. Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств. Указанные лица подлежат осмотру в целях осуществления контроля за их состоянием, проведением лечения и профилактических мер медицинского характера. Частота осмотров устанавливается не реже одного раза в месяц.
Согласно медицинскому заключению МУЗ «Глазовский психоневрологический диспансер» от Дата обезличена Мягкоступов И.Ю., Дата обезличена рождения, состоит на профилактическом учете у врача-психиатра-нарколога с Дата обезличена с диагнозом злоупотребление парами токсических веществ, под диспансерным наблюдением с Дата обезличена с диагнозом: зависимость от опиоидов, ремиссии нет, лечение не получал, имеет медицинские противопоказания к допуску вождения транспортным средством на основании приказов МЗ СССР № 555 от 29.09.1989 г., МЗ и МП РФ № 90 от 14.03.1996 г., МЗ РФ № 116 от 31.05.1993 г. медицинский осмотр на допуск к вождению не проходил, медицинское заключение о возможности управления транспортным средством не получал.
Таким образом, имеющееся у Мягкоступова И.Ю. заболевание препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает опасность как себе так и иным участникам дорожного движения, что является основанием для прекращения действия водительских прав Мягкоступова И.Ю. на управление транспортными средствами. Доказательств обратного в силу ст. 56 ГПК РФ, а именно заключения врачебно-консультативной комиссии МУЗ «Глазовский психоневрологический диспансер» о снятии с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению), прекращения профилактического наблюдения ответчиком в судебном заседании не представлено.
С учетом вышеизложенного исковые требования Глазовского межрайонного прокурора о прекращении действия права Мягкоступова И.Ю. на управление транспортными средствами категории «В», являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Глазовского межрайонного прокурора удовлетворить.
Прекратить действие права Мягкоступова И.Ю., Дата обезличена рождения, на управление автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя – 8 (категория В) до получения им медицинского заключения о возможности управления автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя – 8 (категория В).
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня вынесения решения путем подачи жалобы через Глазовский городской суд УР.
Судья Э.Н. Кислухина