2-2002-2010

г. Глазов ДД.ММ.ГГГГ

Глазовский городской суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Захарчука О.В.,

При секретаре Рубановой Н.В.,

С участием истца Барышникова П.Ю., представителя ответчика Отдела Военного комиссариата УР по г.Глазову, Глазовскому, Балезинскому и Ярскому районам Поторочина В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Барышникова П.Ю. к Администрации МО «Город Глазов», Отделу Военного комиссариата УР по г.Глазову, Глазовскому, Балезинскому и Ярскому районам о признании незаконным решение призывной комиссии МО «город Глазов» от ДД.ММ.ГГГГ и отмене его в части установления ограничения срока действия отсрочки от призыва на военную службу, признании незаконным решение призывной комиссии МО «Город Глазов» от ДД.ММ.ГГГГ и его отмене, признании права на отсрочку от призыва на военную службу,

Установил:

Барышников П.Ю. обратился в суд с иском к Администрации МО «Город Глазов», Отделу Военного комиссариата УР по г.Глазову, Глазовскому, Балезинскому и Ярскому районам о признании недействительным решение призывной комиссии МО «город Глазов» от ДД.ММ.ГГГГ в части ограничения срока действия предоставленной отсрочки от призыва на военную службу, признании незаконным решение призывной комиссии МО «Город Глазов» от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу, признании права на отсрочку от призыва на военную службу.

Свои требования мотивировал тем, что решением призывной комиссии Муниципального образования «город Глазов» от ДД.ММ.ГГГГ он признан годным к прохождению военной службы и призван на военную службу на основании ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Считает, что данное решение призывной комиссии нарушает его права, поскольку незаконно на него возложена обязанность по прохождению военной службы по призыву и ограничивает его конституционное право на труд, свободное определение профессии и рода занятий. Считает, что данное решение призывной комиссии подлежит отмене по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ он поступил в Екатеринбургский филиал Академии ГПС МЧС России, и был зачислен в кадры ГПС МЧС России с присвоением специального звания «рядовой внутренний службы». По окончании высшего учебного заведения ДД.ММ.ГГГГ ему было присвоено специальное звание «лейтенант внутренней службы» и с ДД.ММ.ГГГГ он приступил к службе в Главном управлении МЧС России по УР в должности инспектора отдела государственного пожарного надзора <адрес>. с ним был заключен контракт сроком на пять лет. В настоящее время он так же проходит службу в Главном управлении МЧС России по УР в должности дознавателя отделения государственного пожарного надзора <адрес>.

Решением призывной комиссии МО «Город Глазов» от ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п.п. «з» п.1 ст. 24 Закона (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым «отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах РФ на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающиеся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания – на время службы в этих органах и учреждениях.

Считает, что окончив государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования (Уральский институт ГПС МЧС России) и поступив на службу в ГУ МЧС России по УР он не утратил права на отсрочку от призыва на военную службу, предоставленную ему ранее решением призывной комиссии.

Указывает, что отсрочка от призыва на военную службу была по названному ранее основанию предоставлена до ДД.ММ.ГГГГ, что на его взгляд, является неправомерным, поскольку Законом время действия предоставленной отсрочки ограничено лишь временем службы в органах, указанных в п.п. «з» п.1 ст. 24 названного закона.

Считает, что в результате незаконного бездействия призывной комиссии МО «Город Глазов» в ДД.ММ.ГГГГ ему не была предоставлена отсрочка от военной службы по призыву по п.п. «з» п.1 ст. 24 названного закона в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым – отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах РФ на должностях рядового (младшего) и начальствующего состава, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания – на время службы в этих органах и учреждениях.

Указывает, что в силу названного закона окончив Уральский институт ГПС МЧС России и поступив на службу в Главное управление МЧС России по УР он приобрел право на отсрочку от призыва на военную службу на основании п.п. «з» п.1 ст. 24 названного закона, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, а так же в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, на время службы в Главном управлении МЧС России по УР, которая действует до истечения срока или до исчезновения их оснований.

Просил суд признать недействительным решение призывной комиссии МО «Город Глазов» от ДД.ММ.ГГГГ в части ограничения срока действия предоставленной отсрочки от призыва на военную службу, признании незаконным решение призывной комиссии МО «Город Глазов» от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу и отменить его, признать за ним право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с прохождением службы в Государственной противопожарной службе МЧС России на основании п.п. «з» п.1 ст. 24 закона «О воинской обязанности и военной службе».

В ходе рассмотрения дела по существу, истец изменил требования. Окончательные требования сформулировал следующим образом, просил суд о признании незаконным решение призывной комиссии МО «город Глазов» от ДД.ММ.ГГГГ и отмене его в части установления ограничения срока действия отсрочки от призыва на военную службу, признании незаконным решение призывной комиссии МО «Город Глазов» от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу и отменить его, признать за ним право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с прохождением службы в Государственной противопожарной службе МЧС России на основании п.п. «з» п.1 ст. 24 закона «О воинской обязанности и военной службе».

В судебном заседании истец Барышников П.Ю. исковые требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации МО «Город Глазов» в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Отдела Военного комиссариата УР по г.Глазову, Глазовскому, Балезинскому и Ярскому районами в судебном заседании исковые требования не признал. Указывал, что все решения призывной комиссии являются законными. Истцу предоставлялась отсрочка на период его обучения согласно представленных документов, а именно справки об обучении. Иные документы на рассмотрение призывной комиссии не представлялись. Просил суд отказать истцу в удовлетворении иска.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Екатеринбургского филиала Академии Государственной Противопожарной службы следует, что Барышников П.Ю. зачислен ДД.ММ.ГГГГ на 1 курс факультета техников пожарной безопасности Екатеринбургского филиала Академии ГПС МЧС России. Так же из данной справки следует, что срок окончания учебного заведения является ДД.ММ.ГГГГ, а форму обучения является «очной».

Справка была выдана для предъявления в военкомат.

ДД.ММ.ГГГГ Барышниковым П.Ю. был заключен контракт о службе в Государственной противопожарной службе МЧС России. Предметом данного контракта является направление на учебу в Уральский институт Государственной противопожарной службы МЧС РФ. контракт заключен сроком на 5 лет.

Одним из условий названного контракта является обязанность Барышникова П.Ю, прослужить в подразделениях ГПС МЧС УР не менее 5 лет после окончания учебного заведения МЧС России.

Из выписки протокола заседания призывной комиссии МО «Город Глазов» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией МО «Город Глазов» принято решение о предоставлении Барышникову П.Ю. отсрочки от призыва на военную службу по п.п. «з» п.1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для отсрочки послужила справка № от ДД.ММ.ГГГГ Екатеринбургского филиала Академии ГПС МЧС.

Из диплома № от ДД.ММ.ГГГГ о среднем профессиональном образовании ГОУ ВПО «Уральского института Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» следует, что ДД.ММ.ГГГГ решением Государственной аттестационной комиссии Барышникову П.Ю. присвоена квалификация техник по специальности пожарная безопасность.

ДД.ММ.ГГГГ лейтенант внутренней службы Барышников П.Ю. приказом №-вс от ДД.ММ.ГГГГ по Главному Управлению МЧС России по УР назначен по окончании Уральского института Государственной противопожарной службы МЧС России на должность инспектора отдела государственного пожарного надзора <адрес> управления государственного пожарного надзора Главного управления, по контракту сроком на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ лейтенант внутренней службы Барышников П.Ю. приказом №-нс от ДД.ММ.ГГГГ по Главному Управлению МЧС России по УР назначен на должность дознавателя отделения государственного пожарного надзора <адрес> управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по УР, по контракту сроком на 3 года.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МЧС России по УР следует, что в настоящее время Барышников П.Ю. проходит службу там же.

Из выписки протокола заседания призывной комиссии МО «Город Глазов» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией МО «Город Глазов» принято решение о призыве Барышникова П.Ю. на военную службу на основании ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. «з» п.1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции ныне действующей), отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.

В соответствии с пп. «з» п.1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции действовавшей ДД.ММ.ГГГГ) окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах.

В соответствии с п.2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции действовавшей ДД.ММ.ГГГГ), право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. 3. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации. Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 17.12.2009 N 312-ФЗ "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "з" пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до ДД.ММ.ГГГГ, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до исчезновения ее оснований.

Рассматривая требования истца о признании незаконным решение призывной комиссии МО «город Глазов» от ДД.ММ.ГГГГ и отмене в части установления ограничения срока действия отсрочки от призыва на военную службу суд исходит из действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ нормы права, а именно ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», по смыслу которой, отсрочка могла быть представлена в том числе и на период обучения. Как следует, из решения призывной комиссии о предоставлении истцу отсрочки от призыва на военную службу, что отсрочка истцу была предоставлена на основании справки об обучении, на период данного обучения, о чем свидетельствует решение о предоставлении отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ, что полностью включает период получения истцом среднего профессионального образования указанного в названной ранее справки.

Другие основания для предоставления отсрочки на тот момент призывной комиссией не рассматривались, кроме того другие документы кроме названной справки об обучении призывной комиссии предоставлены не были.

Решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о представлении истцу отсрочки фактически была принято на период его обучения, поэтому решение призывной комиссии является законным.

Таким образом, оснований для признания за истцом права на получение отсрочки ДД.ММ.ГГГГ на период службы в Государственной противопожарной службе МЧС России не имеется, так как отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена на период обучения по п.2 ст. 24 названного закона, и данный срок в настоящий момент истек.

Учитывая, что истец фактически основанием для признания незаконным решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указывает наличие права на отсрочку от призыва на военную службу с ДД.ММ.ГГГГ, то так как суд пришёл к выводу, что решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ является законным, то оснований для признания решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Кроме того в настоящий момент у истца нет высшего профессионального образования, что является обязательным для предоставления отсрочки от призыва на военную службу по пп. «з» п.1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ныне действующей редакции закона.

Довод истца, о том, что отсрочка от призыва на военную службу ему должна была быть представлена ДД.ММ.ГГГГ на весь период службы в ГПС МЧС России основан на неверном толковании ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Кроме того данный довод так же не основан на фактических обстоятельствах дела так как в призывную комиссию была предоставлена только справка о прохождении обучения без предоставления сведений о прохождении службы.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

Решил:

В удовлетворении иска Барышникова П.Ю. к Администрации МО «Город Глазов», Отделу Военного комиссариата УР по г.Глазову, Глазовскому, Балезинскому и Ярскому районам о признании незаконным решение призывной комиссии МО «город Глазов» от ДД.ММ.ГГГГ и отмене в части установления ограничения срока действия отсрочки от призыва на военную службу, признании незаконным решение призывной комиссии МО «Город Глазов» от ДД.ММ.ГГГГ и его отмене, признании права на отсрочку от призыва на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский городской суд УР.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.В.Захарчук