Дело № 2-1674-2010

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Глазов

Глазовский городской суд Удмуртской Республики в составе

Председательствующего судьи Ивановой Т. В.

При секретаре Басовой Е. М.

С участием истца Печенкиной Г. В., Пасынкова Е. В.

Представителя истцов Чирковой Е. В., действующей по доверенности

Представителя ответчика Администрации МО « Город Глазов» Кропотиной Е. В., действующей по доверенности

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Печенкиной Г.В., Пасынкова Е.В., Васюковой Н.Н. о предоставлении на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения взамен утраченного жилого помещения.

установил

Печенкина Г. В. обратилась в суд с иском о предоставлении на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения взамен утраченного жилого помещения. В обоснование иска указала на следующее. Она с внуком и дочерью проживали в двух комнатной квартире в двух этажном деревянном доме барачного типа по адресу <адрес>. Квартира была неблагоустроенна, с печным отоплением, без водоснабжения и водоотведения, без санузла и ванной. Квартира общей площадью 33,8 кв.м., в том числе жилой площадью 29 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ между истицей (нанимателем) и ЖЭК-7 (наймодателем) заключен типовой договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в Удмуртской АССР.

В результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, дом уничтожен огнем. Истица с дочерью и внуком остались без жилья, и какого – либо имущества.

Семье истицы предоставили комнату в общежитии, расположенной по адресу <адрес> общей площадью 10 кв.м. регистрация им в данной комнате не была предоставлена. В последствии, после неоднократных обращений истца, в ДД.ММ.ГГГГ семье истца предоставлена комната площадью 18 кв.м. С истицей заключен договор найма жилой площади в общежитии наймодателем МУП ЖКУ МО « Город Глазов». В ДД.ММ.ГГГГ оформлена постоянная регистрация.

До настоящего времени их семья ютится в данной комнате. С учетом самой необходимой мебели, места для нормальной жизнедеятельности нет. В общежитии плохие бытовые условия. Для приготовления пищи необходимо идти на общую кухню, где нужно ждать, когда освободится газовая плита, особенно возникают проблемы в вечернее время. Для того, чтоб помыться необходимо спуститься в подвальное помещение, где размещен душ. Душ находится в плохом состоянии, не соблюдаются санитарно – гигиенические нормы. На этаже находится санитарный узел, предусмотренный для обслуживания лиц проживающих в 9 комнатах, нужно отставать очередь, чтоб попасть в этот санузел. Внук вырос, ему необходим свой угол, чтоб заниматься, места в комнате нет. В общежитии проживают неблагополучные семьи, страдающие алкоголизмом, наркоманией есть и ВИЧ инфицированные, она опасается за внука, сама она также больна, поэтому ей трудно отстаивать очередь на кухне, в туалете, в душе. Истица полагает, что в связи с тем, что дом, в котором находилась ее квартира, сгорел, то ответчик должен ей предоставить равнозначное жилье, что она ранее занимала со своей семьей. Она неоднократно обращалась к ответчику о предоставлении ей по договору социального найма жилое помещение в соответствии ст. 86-88 ЖК РФ, однако ответчик не предоставляет ей равнозначное жилое помещение, взамен утраченного.

Печенкина Г. В. просит обязать Администрацию г. Глазова предоставить Печенкиной Г.В. на состав три человека по договору социального найма благоустроенную квартиру, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33,8 кв. м., находящуюся в черте города.

Пасынков Е. В., Васюкова Н. Н. подали заявление о привлечении их по делу в качестве соистцов. Определением суда Пасынков Е. В., Васюкова Н. Н. привлечены по делу в качестве соистцов.

Печенкина Г. В., Пасынков Е. В., Васюкова Н. Н. подали в порядке ст. 39 ГПК РФ заявление, дополнили основание иска, изменили предмет иска. Так в основании иска указали на следующее. Выделенная комната им в общежитии находится над прачечной, в связи с чем, в комнате повышенная влажность, постоянный холод полов, сквозняки, все это остро влияют на состояние здоровья Печенкиной Г.В.

Истцы просят обязать Администрацию г. Глазова предоставить Печенкиной Г. В., Васюковой Н. Н., Пасынкову Е. В. по договору социального найма благоустроенную квартиру, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33,8 кв.м. находящуюся в черте <адрес>.

В судебном заседании истцы Печенкина Г. В., Пасынков Е. В. иск поддержали, в обоснование иска указали на те же обстоятельства, что изложены в иске.

Истец Васюкова Н. Н. в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, иск поддерживает.

Представитель ответчика иск не признает. В обоснование возражений по иску указал на следующее. По договору социального найма истицы занимали квартиру по адресу <адрес>, не оспаривает обстоятельство, что вышеуказанный дом в ДД.ММ.ГГГГ году сгорел не по вине истцов. Дом после пожара не восстановлен. Согласно постановлению Главы Администрации от 05. 11. 2002г. погорельцам, в том числе и истцам, предоставлена жилая площадь в общежитии по адресу <адрес> по договору найма жилых помещений в общежитии. Истцам была ранее предоставлена комната №. Данная комната была включена в маневренный фонд, хотя документов в подтверждение данного обстоятельства нет, поэтому истцов в вышеуказанную комнату не зарегистрировали. По просьбе истцов в ДД.ММ.ГГГГ в здании этого же общежития им была предоставлена комната №, истцы в данную комнату зарегистрировались. С ними заключен договор найма жилой площади в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> ( общежитие) по <адрес> находился на балансе Чепецкого механического завода. Данное общежитие передано на баланс МО в ДД.ММ.ГГГГ году. В соответствии ст. 7 ФЗ от 29. 12. 2004г. « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к договорам найма жилого помещения в общежитии применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. По мнению представителя ответчика, истцам по их просьбе взамен утраченного жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ году было предоставлено по договору социального найма жилое помещение ( комната № в общежитии), истцы согласились с решением, его не оспаривали. Кроме того, представитель истца просит применить срок исковой давности по оспариванию истцами решения о предоставлении им взамен утраченного жилого помещения комнаты по адресу <адрес> ком.№., в иске отказать.

Суд выслушал объяснения участников процесса, изучил материалы дела и приходит к следующему выводу.

Согласно типовому договору найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в Удмуртской АССР от 25. 02. 1998г., истцы владели и пользовались в соответствии ст. 52-53 ЖК РСФСР жилым помещением по адресу <адрес>. Предметом договора являлась квартира общей площадью 33,8 кв. м, в том числе жилой 29, кв. м., квартира находилась в деревянном доме с печным отоплением, без водоснабжения и водоотведения, без санузла и ванной комнаты (данное обстоятельство подтверждается техническим паспортом на жилой дом по <адрес>).

Таким образом, между сторонами возникли в соответствие ст. 50-53 ЖК РСФСР жилищные правоотношения, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Согласно справке отдела государственного пожарного надзора г. Глазова и Глазовского района № ДД.ММ.ГГГГ., архивной выписки из постановления Главы Администрации №№ от ДД.ММ.ГГГГ., <адрес> УР сгорел ДД.ММ.ГГГГ года во время пожара. Вина истцов в уничтожении дома не установлена.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ. комиссией филиала ФГУП «Ростехинвентаризация», объект недвижимости по адресу <адрес> отсутствует. Ответчик не оспаривает обстоятельство, что <адрес> после пожара не восстановлен, так как не полежал восстановлению.

Согласно постановлению Главы Администрации г. Глазова от ДД.ММ.ГГГГ года № « О предоставлении гражданам жилой площади в муниципальных общежитиях и маневренном фонде г. Глазова», в связи с произошедшим ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> пожаром, в результате которого вышеуказанное жилое помещение стало непригодным для проживания граждан и в соответствие со ст. 15 ЖК РСФСР, п.2 ч.2 ст. 7 Приложения №2 к Уставу МО 2 «Город Глазов» постановлено МУП ЖКУ предоставить гражданам, зарегистрированным и проживающим в квартирах <адрес> ( указана и квартира №, где проживали истцы) жилую площадь в общежитиях и маневренном фонде, находящихся на балансе предприятия, на основе договора найма жилых помещений на период до предоставления в установленном действующим законодательством порядке иного жилого помещения или восстановления дома.

В соответствии с вышеуказанным постановлением, истцам предоставляется комната № по адресу <адрес> ( из объяснений истца площадью 10 кв. м., представитель ответчика данное обстоятельство не оспаривает) временно на период до предоставления в установленном действующим законодательством порядке иного жилого помещения или восстановления дома.

Согласно постановлению Главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ г. « О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» истцы на основании ст. 2 п.2, ст. 37 п.1,7 «б», п. 24 «а» « Правил учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Удмуртской АССР» включены в общий и внеочередной список очередности.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие ЖК РФ. Согласно ст. 5 ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» « К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом».

В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 данной статьи случаев.

В силу п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимости от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

В соответствии ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.1,2 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта ( в данном случае г. Глазова), равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире. Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ года № « О предоставлении комнаты Печенкиной Галине Викторовне в муниципальном общежитии», на основании заявления Печенкиной Г. В. о предоставлении комнаты в муниципальном общежитии, в соответствии ст. 99,105 ЖК РФ, согласно решению Глазовской городской Думы четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Положения «О порядке предоставления жилых помещений в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда», предоставлена Печенкиной Г.В. ( на семью из трех человек согласно приложению по договору найма жилого помещения в общежитии) комната № в общежитии по адресу <адрес>.

Общежитие по адресу <адрес> находилось на балансе ОАО «Чепецкий механический завод». В соответствии с Постановлением Главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ года №, принят в муниципальную собственность объект ( общежитие) по адресу <адрес>.

Согласно ст. 7 ФЗ « О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29. 12. 2004г. №189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилым помещением комнатой № в общежитии по адресу <адрес> между сторонами применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Таким образом, к договору найма жилой площади в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истицей Печенкиной Г. В. и МУП ЖКУ МО «Город Глазов» применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Представитель ответчика в возражениях ссылается на то, что поскольку к отношениям по пользованию вышеуказанной комнатой между сторонами применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, то истцы обеспечены жилым помещением взамен утраченного. Вселились в комнату добровольно, комната выделена по их заявлению, как комната, так и <адрес> не признаны непригодными для проживания. Истцы не обжаловали решение о выделении им вышеуказанной комнаты взамен утраченного жилого помещения, истцами пропущен срок на обжалование решения о выделении им в замен утраченного жилья, комнаты № по адресу <адрес>.

Суд не соглашается с возражениями представителя ответчика в данной части по следующим основаниям.

Согласно выписке технического паспорта ( части объекта капитального строительства), комната № по адресу УР <адрес> площадью 17.7 кв.м. этаж №. Согласно экспликации вышеуказанная комната расположена на 1 этаже, на 1 этаже расположены 9 комнат, также комнаты для персонала общежития, комната № предназначена для приезжих, на этаже для всех проживающих находится 1 умывальная, 1туалет, 1 кухня.

Таким образом, исходя из технического паспорта на <адрес>, исходя из технического паспорта комнаты № по адресу <адрес>, следует, что комната № по адресу <адрес>, предоставленная истцам не равнозначна по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению истцами.

Кроме того, из смысла постановлений Главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ « О предоставлении гражданам жилой площади в муниципальных общежитиях и маневренном фонде г. Глазова», постановления Главы Администрации от 06. 05. 2006г. № « О предоставлении комнаты Печенкиной Галине Викторовне в муниципальном общежитии» усматривается следующее. Истцам предоставлена комната № по адресу <адрес> ( в связи с произошедшим ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> пожаром, в результате которого жилое помещение стало непригодным для проживания граждан) как временное жилое помещение на период до предоставления в установленном действующим законодательством порядке иного жилого помещения или восстановления дома.

Обстоятельство, что ответчик считает, что истцы получили в замен утраченного жилого помещения, занимаемого им ранее по договору социального найма, комнату № по адресу <адрес>, что они обеспечены жилым помещение по договору социального найма в ДД.ММ.ГГГГ. ( по объяснению истца Печенкиной Г. В.) истцам стало известно из письма начальника управления Администрации города Глазова ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Представитель ответчика считает, что срок исковой давности по требованиям истцов начинает течь со дня, когда ФИО1 подписала договор найма жилого помещения в общежитии ДД.ММ.ГГГГ, закончился ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Истцы в возражениях по применению срока исковой данности указали на следующее. Так согласно постановлению Главы Администрации г. Глазова УР от ДД.ММ.ГГГГ истцам выделена комната в общежитии по договору найма жилого помещения в общежитии, а не по договору социального найма. Оплату истцы за наем комнаты в общежитии производили на основании постановления администрации МО «Город Глазов» № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому утверждена плата за пользование жилым помещением ( плата за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам найма в специализированном муниципальном жилищном фонде МО « Город Глазов» ( данное обстоятельство подтверждается представленными истцами платежными документами) В технической документации до настоящего времени вышеуказанный дом числится как общежитие. Истцы пояснили, что они до получения письма в суде от ответчика, полагали, что живут в комнате № в общежитии временно до предоставления ответчиком равнозначного жилого помещения взамен утраченного.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок исковой давности у истцов по заявленным требованиям не истек, срок исковой давности начинает течь для истцов с ДД.ММ.ГГГГ., когда истцам стало известно, что ответчик зачитывает предоставленную комнату в общежитии № взамен утраченного ими жилья. Суд не удовлетворяет заявление представителя ответчика о применении срока исковой давности.

Следовательно, поскольку <адрес> в результате пожара ( произошедшего ДД.ММ.ГГГГ г.) стал непригодным для проживания, дом не восстановлен, истцы пользовались в вышеуказанном доме квартирой по договору социального найма, то у ответчика возникла перед истцами обязанность предоставить истцам в соответствии ст. 89 ЖК РФ другое благоустроенное жилое помещение для проживания. При этом жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям г. Глазова, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, находится в черте г. Глазова и быть размером не менее ранее занимаемого ( в данном случае не менее 33,8 кв. м.).

Предоставление истцам комнаты в общежитии № по адресу <адрес> площадью 17,7 кв. м. не компенсирует условия проживания истцов, что они имели ранее. Условия проживания истцов в комнате № по вышеуказанному адресу ухудшены по сравнению с прежними условиями проживания, что имели истцы, проживая в <адрес>.

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Печенкина Г. В. просит взыскать с ответчика судебные расходы по уплате услуг представителя. В подтверждение понесенных расходов представила документы.

Согласно ст. 100 ГК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. С учетом объема проделанной работы представителем, с учетом разумности суд удовлетворяет требовании истца Печенкиной Г. В. о возмещении расходов по оплате услуг представителя частично на № руб.

Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ

Суд решил

Иск Печенкиной Г.В., Пасынкова Е.В., Васюковой Н.Н. удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального образования «город Глазов» предоставить Печенкиной Г.В., Васюковой Н.Н., Пасынкову Е.В. по договору социального найма благоустроенную квартиру, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33,8 кв. м, находящуюся в черте города Глазова УР.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Город Глазов» в пользу Печенкиной Г.В. судебные расходы по оплате услуг представителя №., возврат госпошлины № руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмурткой Республики в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Глазовский городской суд.

Судья Иванова Т. В.