о восстановлении права на досрочную трудовую пенсию по старости



Дело № 2-159-2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Глазов ДД.ММ.ГГГГ

Глазовский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Лазарчук Л.В.,

при секретаре Микрюковой О.С.,

с участием истца Куртеева С.С., его представителя Касаткина А.В., действующего по доверенности, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики Галаниной В.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куртеева С.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

установил:

истец Куртеев С.С. обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики (далее по тексту – Управление Пенсионного фонда) с иском, в котором просил суд, признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в городе Глазове и Глазовском районе УР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Глазове и Глазовском районе УР назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей и взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в сумме № руб.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления Пенсионного фонда В.Н.Заболотских ему было выдано решение за № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №.173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа в 25 лет.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных и иных прав граждан Управление Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Куртееву С.С. был выдан протокол специалистами данного учреждения, в котором был установлен специальный стаж - 15 лет 4 месяца 10 дней на момент подачи заявления в Управление Пенсионного фонда (ДД.ММ.ГГГГ).

Периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера лыжной секции и педагога физического воспитания в ПТУ-16 не были включены в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, так как не предусмотрены списками должностей и учреждений, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №.

Полагал, что его специальный педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ. составил 26 лет 3 месяца, что превышает требуемые 25 лет выработки специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 мес. З0 дней) он работал по совместительству в качестве тренера-преподавателя в ДЮСШ Глазовского района. Данный период, по его мнению, должен быть включен в специальный педагогический стаж на основании постановления Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991 г. «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ПТУ-16 в качестве тренера лыжной секции.

Учитывая то обстоятельство, что в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 3дня) в качестве тренера лыжной секции и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11мес. 28 дней) в качестве педагога физического воспитания он исполнял одни и те же должностные обязанности, что и в должности тренера-преподавателя ДЮСШ. Он полагает, что и эти периоды работы должны быть включены в подсчёт педагогического стажа по аналогичному основанию.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2мес. 21 день) в качестве тренера (руководителя кружка) лыжной секции и период службы по призыву в рядах Вооруженных сил СССР (Российской Армии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 22 дня) также должны быть включены в подсчёт педагогического стажа на основании п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (в рамках действовавшего Закона СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» и постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397) и п/п. «г» п.1 Положения, которые прямо предписывают зачислять в стаж работы учителей и других работников просвещения указанные периоды, кроме работы в учреждениях, организациях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, работу по специальности в училищах профессионально-технического образования и службу в составе Вооруженных сил СССР. При этом отсутствуют предписания об обязательности наличия педагогического стажа как непосредственно до службы в Вооруженных силах СССР так и непосредственно после окончания службы в Вооруженных силах СССР.

Считал, что его специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии с учетом периодов, зачтённых Комиссией Управления Пенсионного фонда, на ДД.ММ.ГГГГ (на дату подачи заявления в Управление Пенсионного фонда) составил 26 лет 3 месяца (15л 4м 16д+10л 10 м 14д).

Полагал, что отказ Управления Пенсионного фонда в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости является не правомерным, ограничивающим его пенсионные права. В связи с этим обратился в суд с данным иском.

Истец Куртеев С.С., его представитель Касаткин А.В. исковые требования поддержали, в обоснование ссылались на доводы, приведенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Галанина В.А. суду пояснила, что с иском не согласна. Считала, что у истца на ДД.ММ.ГГГГ не имеется необходимого специального педагогического стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование ссылалась на доводы, приведенные в решении Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Просила в иске Куртееву С.С. отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд находит требования истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), а также предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

Так, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 7 данного Федерального закона возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании, истец имеет среднее специальное педагогическое образование, что подтверждается копией диплома ЗТ №, в соответствии с которым Куртеев С.С. в 1981 г. поступил и в 1985 г. окончил Ярское педагогическое училище по специальности «Физическая культура» (л.д.50).

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 9-10) Куртеев С.С. осуществлял следующую трудовую деятельность:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель физвоспитания Башмаковской восьмилетней школы;

- с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ - тренер-преподаватель ДЮСШ 1 ДФСО Профсоюзов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель 0,5 ставки в СПТУ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -дежурный по общежитию в СПТУ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитатель на 0,5 ставки в СПТУ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - тренер лыжной секции в ПТУ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - педагог физического воспитания в ПТУ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель физического воспитания в средней школе № (МУНО СОШ №, МОУ «СОШ №»).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Куртеев С.С. обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по п/п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Однако в назначении пенсии по указанному основанию ему было отказано решением Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия требуемого стажа (л.д. 7).

Так, согласно копии решения Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истца для назначения досрочной трудовой пенсии составляет 15 года 04 месяцев 10 дней (л.д. 7).

При этом решением Управления Пенсионного фонда, в частности, не были зачтены в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии истцу периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 22 дня) служба в Вооруженных Силах СССР,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., работа тренером лыжной секции в ПТУ №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11мес. 28 дней) работа педагогом физического воспитания в ПТУ №,

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 мес. З0 дней) работа тренером-преподавателем в ДЮСШ Глазовского района,

Истец считал, что данные периоды подлежат включению в его специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований сторона истца ссылалась на письменные документы и показания свидетеля.

Так, в соответствии с распоряжением Удмуртского областного Совета, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Федерацией профсоюзов УР, Куртеев С.С. был принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем по лыжным гонкам в ДЮСШ-1 Удмуртского областного Совета ДСО «Труд» (Глазовский филиал) на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №. Распоряжение об увольнении с работы не сохранилось (л.д. 14, 15). В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СПТУ №, Куртеев С.С. работал СПТУ № в должности воспитателя на 0,5 ставки с правом ведения секционной работы с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность дежурного по общежитию, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на 0,5 ставки воспитателя (л.д. 12). Данные периоды работы истца ответчиком не оспаривались.

Как видно из справки Профессионально –технического училища № от ДД.ММ.ГГГГ №, приказов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, Куртеев С.С. работал в ГОУ НПО «Профессиональное училище №» г. Глазова (далее по тексту - ПТУ №) с ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера лыжной секции. С ДД.ММ.ГГГГ Куртеев С.С. переведен на должность педагога физического воспитания ПТУ №, в которой проработал по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-20). В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Куртеев С.С, был принят тренером лыжной секции с педагогической нагрузкой 104 часа в месяц (л.д. 19).

В тарификационных списках руководителей кружков и спортивных секций на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ учебные годы Куртеев С.С. указан, как руководитель лыжного кружка (секции) с месячной нагрузкой 90 и 100 часов соответственно (л.д. 22-23).

Как видно из лицевых карточек за ДД.ММ.ГГГГ должность Куртеева С.С. указана, как руководитель кружка, за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ г. – руководитель кружка и лаборант, за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. – руководитель секции и лаборант, за ДД.ММ.ГГГГ. – руководитель кружка, воспитатель (л.д. 25-34).

Кроме того, из приказов по ПТУ № видно, что:

приказом о предоставлении отпуска от ДД.ММ.ГГГГ Куртеев С.С. указан по должности тренера (л.д. 70),

приказом от ДД.ММ.ГГГГ Куртеев С.С. назначен на должность руководителя секции по легкой атлетике и лыжам с отработкой 100 часов в месяц (л.д. 71),

приказом от ДД.ММ.ГГГГ Куртеев С.С. назначен на должность руководителя секции общефизической подготовки с оплатой 30 часов в месяц за счет внебюджетной деятельности (л.д. 76),

приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Куртеев С.С. назначен ночным воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77),

приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Куртеев С.С. направлен в командировку в г. Сарапул для сопровождения выпускников-сирот к месту жительства (л.д. 78),

приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-о о предоставлении отпуска должность Куртеева С.С. указана, как тренер-лаборант (л.д. 79),

на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-лс Куртеев С.С. с ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с переводом в школу № (л.д. 81).

Таким образом, из содержания указанных документов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял свою трудовую деятельность в ПТУ № в должностях руководителя кружка (лыжной секции, секции общефизической подготовки) (тренера) в ПТУ №.

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, (с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 593 - СП СССР, 1972, N 17, ст. 87; Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.04.1984 N 313) право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности преподаватели и педагоги техникумов и средних специальных учебных заведений, училищ профессионально-технического образования (утратил силу в связи с принятием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953). Таким образом, указанным Перечнем должность тренера (руководителя лыжной секции, кружка), в которой работал истец в период действия названного постановления, предусмотрена не была.

К спорному периоду могут быть применены действовавшие на тот момент Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067.

При этом суд исходит из того, что п. 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 данного Постановления от 22 сентября 1999 г. № 1067. Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г. (абзац введен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 79).

Как следует из содержания Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее по тексту - Список от 22 сентября 1999 г. № 1067), наименование должностей, как тренер, руководитель кружка (секции), в образовательном учреждении среднего, начального профессионального образования (училище) (п. 9, 10 раздела «Наименование учреждений» Списка) не предусмотрены.

В настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781. Разделом наименования должностей (п. 1) данного списка также не предусмотрены должности истца, которые он занимал в период работы в ПТУ № (п. 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29 октября 2002 г. № 781).

Из показаний свидетеля ФИО1 установлено, что Куртеев С.С. руководил работой лыжной секции вне учебное время, преподавание учебных дисциплин в его обязанности не входило. Так, в частности, ФИО1 в судебном заседании показала, что Куртеев С.С. с ДД.ММ.ГГГГ. работал в ПТУ № преподавателем, тренером-преподавателем, вел лыжные гонки. Он набирал детей в лыжную секцию, занимался с детьми после занятий, организовывал досуг учащихся. Уроки физкультуры вел другой преподаватель.

При этом суд в силу ст. 59, 60 ГПК РФ не может принять показания свидетеля ФИО1 в той части, что истец работал в ПТУ № тренером-преподавателем, поскольку данное обстоятельство иными письменными материалами дела не подтверждается.

Как указывал в своих пояснениях представитель истца, истец, работая в ПТУ №, выполнял ту же работу, что и в ДЮСШ.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Суду не представлено доказательств тому, что работодателем допущено неправильное наименование должности истца. В связи с этим не имеется оснований для установления тождества должностей «руководитель кружка (секции)», «тренер», «педагог физвоспитания» должности тренера-преподавателя. Кроме того, в соответствии с законодательством право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью дает работа в должностях, предусмотренных Списками, в школах и других учреждениях для детей.

Как установлено из письма ПТУ № 16, в спорный период училище в своей деятельности руководствовалось Положением о среднем профессионально-техническом училище, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 февраля 1985 г. № 177, в соответствии с которым средние профессионально-технические училища осуществляют профессионально-техническое образование молодежи, обеспечивают планомерную подготовку квалифицированных рабочих кадров п. 1 разд. 1 Положения). Пунктом 29 раздела 3 названного Положения предусмотрено, что в среднее профессионально-техническое училище принимаются граждане СССР в возрасте до 30 лет - на дневное обучение и без ограничения возраста - на вечернее обучение и в отдельные группы по переподготовке рабочих кадров.

Согласно п. 6 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (от 22 сентября № 1067) работа в соответствующих должностях в учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, при условии обучения в указанных училищах и учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

В ходе судебного разбирательства представленными суду доказательствами не нашел подтверждения факт того, что в ПТУ № из общего числа обучающихся не менее половины составляли учащиеся в возрасте до 18 лет. Данное учреждение также не относится к учреждениям дополнительного образования для детей.

Таким образом, по представленным доказательствам суд не может прийти к однозначному выводу о том, что ПТУ № подлежит отнесению к учреждению для детей.

При указанных обстоятельствах суд находит, что период работы истца в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж педагогической деятельности для назначения пенсии за выслугу лет по п/п 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Что касается периода работы истца в ДЮСШ Глазовского района, суд считает необходимым отметить следующее.

Как видно из искового заявления и пояснений истца, его представителя, истец просил включить в стаж педагогической работы для назначения пенсии по выслуге лет период его работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 мес. З0 дней) тренером-преподавателем в ДЮСШ Глазовского района.

В соответствии с лицевыми счетами по ДЮСШ Куртеев С.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. значится работающим в должности тренера (л.д. 35-38).

Как установлено из должностной инструкции, тренер-преподаватель является организатором образовательного процесса «ДЮСШ» (кружках, студиях, секциях и т.д.). Его основной функцией является создание в ДЮСШ условий для реализации образовательных и спортивно-досуговых программ дополнительного образования детей различного уровня и направленности (л.д. 40).

Согласно справке Управления образования Администрации Глазовского района УР от ДД.ММ.ГГГГ № Куртеев С.С. работал в ДЮСШ Глазовского района УР в должности тренера-преподавателя по совместительству со ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении не найден. Куртеев С.С. значился в лицевых счетах по ДЮСШ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (л.д. 16).

В тарификационных списках по ДЮСШ на ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. Куртеев С.С. значится по должности тренера (л.д. 84-86).

В соответствии со штатным расписанием по ДЮСШ на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ учебные годы в ДЮСШ имелись ставки тренера-преподавателя, при этом ставок «тренера» предусмотрено не было (л.д. 64).

При указанных обстоятельствах, суд находит, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца в качестве тренера-преподавателя ДЮСШ Глазовского района в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 мес. 29 дней).

К спорному периоду могут быть применены действовавшие на тот момент Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.

Так, в соответствии с указанным Списком в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет педагогическим работникам, входит работа в должности тренера-преподавателя во внешкольных учреждениях, в том числе в детско - юношеских¦спортивных школах.

Таким образом, ДЮСШ Глазовского района относится к внешкольным детским учреждениям, где осуществляется образовательный процесс по реализации образовательных и спортивно-досуговых программ дополнительного образования детей.

При указанных обстоятельствах суд находит, что в спорный период времени со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 мес. 29 дней) истец осуществлял педагогическую деятельность на должности и в учреждении, предусмотренными Списком от 6 сентября 1991 г. N463, которая подлежит включению в стаж педагогической деятельности, дающей истцу право для назначения пенсии по выслуге лет на основании п/п 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Кроме того, истец просил суд включить в стаж педагогической деятельности период его действительной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с копиями военного билета, справки Военного комиссариата (л.д. 11, 49) Куртеев С.С. проходил действительную военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 21 день).

Возможность включения в педагогический стаж службы в составе Вооруженных Сил СССР в периоды службы истца была предусмотрена подпунктом "г" пункта 1 указанного Положения №1397 от 17 декабря 1959 г.

Так, в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Положения №1397 учителям и другим работникам просвещения в стаж по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

Суд считает возможным применить указанные нормы Положения от 17 декабря 1959 года N1397, действовавшего до 01 октября 1993 года, к спорному правоотношению с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении N18-П от 15.06.1998 года, в определении N 320-О от 05.11.2002 года о применении судом норм, утративших силу, но действовавших в данном случае в период службы истца в Вооруженных Силах СССР и МВД СССР.

При указанных обстоятельствах, по мнению суда, истец имеет право на зачет указанных периодов службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 21 день) в специальный стаж.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, суд находит требования истца обоснованными в части включения в специальный стаж для назначении пенсии по выслуге лет периода его службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 21 день).

При этом суд учитывает, что согласно п. 4 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 приравниваемая работа включается в стаж по специальности, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии за выслугу лет, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию.

Следовательно, при включении в специальный трудовой стаж истца дополнительного периода (1 лет 11 мес. 21 день) соблюдено требование п. 4 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397, так как включаемый стаж не превышает 1/3 требуемого стажа при досрочном назначении пенсии по старости.

Кроме того, истцом представлены письменные доказательства, из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Куртеев С.С. работает в должности учителя физического воспитания с выполнением нормы рабочего времени педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы, что подтверждается копией справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной средней общеобразовательной школой № г. Глазова. В указанный период работы истец находится в отпусках без сохранения заработной платы, которые ему предоставлялись: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13). Согласно справкам средней общеобразовательной школы № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Куртеев С.С. работает учителем в указанном учреждении учителем физического воспитания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время выполнением нормы рабочего времени педагогической нагрузки (с ДД.ММ.ГГГГ), установленной за ставку заработной платы на 1 ставку. В период работы в СПТУ № Учебные отпуска ему в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставлялись. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в отпуске без сохранения заработной платы (л.д. 19, 83). Данные периоды работы истца ответчиком не оспаривались.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах.

Законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсии, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовых пенсий в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую пенсию.

Так, в соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. № 173 –ФЗ (в дальнейшем Закон № –ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При рассмотрении настоящего дела суд исходит из правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении Конституционного суда РФ от 29 января 2004 г. №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении N 18-П от 15 июня 1998 года, а также в определении за N 320-О от 5 ноября 2002 года, суд вправе применять нормативные правовые акты, утратившие силу, но действовавшие в спорные периоды деятельности истца.

Руководствуясь п. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска, давая оценку лишь тем периодам его работы, на включении которых в свой педагогический стаж он настаивает.

Учитывая изложенное, руководствуясь нормативными правовыми актами, действовавшими в спорные периоды работы истца, суд приходит к следующему:

Изучив все представленные документы, суд считает, что подлежат зачету в специальный педагогический стаж следующие периоды деятельности истца, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя физвоспитания Башмаковской восьмилетней школы,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера-преподавателя ДЮСШ 1 ДФСО Профсоюзов,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя СПТУ №,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя СПТУ №,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя физического воспитания в МОУ «СОШ №», за исключением отпусков без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Продолжительность указанных периодов работы истца определена Управлением Пенсионного фонда и на ДД.ММ.ГГГГ составила 15 лет 4 месяца и 10 дней. Данное обстоятельство стороной истца не оспаривалось

Кроме того, оценивая в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, суд находит обоснованными требования истца в части включения в специальный стаж для назначении пенсии по выслуге лет дополнительно следующих периодов его трудовой деятельности и службы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 21 день) – период службы в Вооруженных Силах СССР,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 мес. 29 дней) – период работы тренером-преподавателем в ДЮСШ <адрес>.

Отсюда общая продолжительность стажа педагогической деятельности истца для назначения пенсии по выслуге лет составит:

15 лет 4 месяца 10 дней,

1 год 11 месяцев 21 день,

3 года 04 месяца 29 дней,

итого: 20 лет 08 месяцев 30 дней.

При указанных обстоятельствах суд не может принять доводы стороны ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в стаж педагогической деятельности истца, как не предусмотренные Правилами исчисления периодов, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Следовательно, действие Правил № от ДД.ММ.ГГГГ, являющихся подзаконным актом, распространяется только на отношения, возникшие после введения их в действие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ").

Учитывая изложенное суд находит, что на ДД.ММ.ГГГГ, день обращения истца в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», его стаж для назначения досрочной трудовой пенсии составлял 20 лет 08 месяцев и 30 дней, то есть менее 25 лет.

Между тем, как предусмотрено подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указывалось выше, трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 7 данного Федерального закона возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При указанных обстоятельствах суд не может принять доводы истца о том, что на момент обращения за назначением пенсии специальный педагогический стаж истца составляет более 25 лет.

При указанных обстоятельствах у Управления Пенсионного фонда не имелось оснований для назначения истцу пенсии в соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с этим отказ Управления пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии по старости являлся правомерным.

Учитывая изложенное, суд находит требования истца о признании отказа Управления Пенсионного фонда в назначении пенсии незаконным, восстановлении права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, истец просил суд взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере № руб. Факт несения указанных расходов истцом подтверждается чеком-ордером (л.д. 4).

Исходя из того, что судом отказано в удовлетворении требований истца о восстановлении права на назначение досрочной трудовой пенсии, на основании статьи 98 ГПК РФ суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования истца по возмещению ему судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

решил:

Куртееву С.С. в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики о признании незаконным решения комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в городе Глазове и Глазовском районе УР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании Управления Пенсионного фонда РФ в городе Глазове и Глазовском районе УР назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский городской суд.

Судья Л.В. Лазарчук

....к