Дело № 2-55-2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Глазов 11 января 2011 г.

Глазовский городской суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лазарчук Л.В.,

при секретаре Микрюковой О.С.,

с участием представителя истца Межрайонной ИФНС России № 2 по УР Осиповой Е.И., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике к Пенчеву А. В. о взыскании земельного налога,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике обратилась в суд с иском к Пенчеву А.В. о взыскании земельного налога, обосновав свои требования тем, что на основании сведений, предоставленных Управлением по земельным ресурсам и землеустройству <данные изъяты> ответчик Пенчев А.В. является владельцем земельных участков, расположенных по следующим адресам: <адрес>, с кадастровым номером №, стоимость которого составляет <данные изъяты> руб.; <адрес>, с кадастровым номером №, стоимость которого составляет <данные изъяты> руб., <адрес>, с кадастровым номером №, стоимость которого составляет <данные изъяты> руб., <адрес>, с кадастровым номером №, стоимость которого составляет <данные изъяты> руб., <адрес>, с кадастровым номером №, стоимость которого составляет <данные изъяты> руб., <адрес>, с кадастровым номером №, стоимость которого составляет <данные изъяты> руб. Согласно п. 1 ст. 338 НК РФ Пенчев А.В. является налогоплательщиком земельного налога. В соответствии с п. 4 ст.391 НК РФ Межрайонной ИФНС России № 2 по УР исчислена сумма земельного налога, подлежащая уплате за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по налоговым ставкам, установленным ст. 2 Положения о земельном налоге муниципального образования «Город Глазов» (далее – Положение), утвержденным решением Глазовской городской Думы УР от 25.11.2005 года № 21 в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в том числе: за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. За ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет земельного налога на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. на основании сведений, поступивших в ДД.ММ.ГГГГ из регистрационного органа – Управления по земельным ресурсам и землеустройству <данные изъяты> о наличии прав собственности. В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Согласно абз.6 п. 3.1 Положения земельный налог по истечении налогового периода уплачивается не позднее 15 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с п. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год. Таким образом, земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ по уведомлению № должен быть уплачен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что обязанность по уплате земельного налога Пенчевым А.В. в установленный срок не исполнена, инспекцией согласно п. 1 ст. 70 НК РФ выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени данное требование ответчиком не исполнено, что служит основанием для взыскания налога в судебном порядке. Просит взыскать с ответчика Пенчева А.В. земельный налог в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В судебном заседании представитель истца Межрайонной ИФНС России № 2 по УР Осипова И.М. исковые требования поддержала, привела те же доводы, что изложены в исковом заявлении.

Ответчик Пенчев А.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайства об отложении и дела от него в суд не поступило. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в его отсутствие в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, находит исковые требования Межрайонной ИФНС России № 2 по УР обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате законно установленных налогов предусмотрена и п/п 1 п. 1 ст. 23 НК РФ. Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающими земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Как установлено в судебном заседании, ответчик Пенчев А.В. является владельцем земельных участков, расположенных по следующим адресам: <адрес>, с кадастровым номером №, <адрес>, с кадастровым номером №, <адрес>, с кадастровым номером №, <адрес>, с кадастровым номером №.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что у Пенчева А.В., обладающего на праве собственности земельными участками, имеется обязанность по уплате земельного налога.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки уплаты налога.

Решением Глазовской городской Думы от 25.11.2005 года № 21 «Об утверждении Положения «О земельном налоге на территории муниципального образования «Город Глазов» (с изм.) определены порядок и сроки уплаты земельного налога, налоговые ставки на территории муниципального образования «Город Глазов».

Согласно п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. В силу п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Как следует из содержания п. 3.1. Положения о земельном налоге на территории муниципального образования «Город Глазов» земельный налог для налогоплательщиков - физических лиц, уплачивается на основании налогового уведомления. В силу ст. 57 п. 4 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Следовательно, обязанность по уплате налога у налогоплательщика – физического лица, возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Как следует из представленных в суд документов – налогового уведомления №, списка № почтовых отправлений МРИ ФНС РФ № 2 по УР, в адрес ответчика Пенчева А.В. по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было направлено налоговое уведомление на уплату земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ, определен срок уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному уведомлению ответчику начислена сумма земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ и недоплата по земельному налогу за прошлые годы.

В связи с неуплатой в установленный срок суммы земельного налога ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено требование об уплате налога, образовавшегося по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., установлен срок для уплаты земельного налога до ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается требованием №, списком № заказных почтовых отправлений за ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст. 70 НК РФ (в редакции ФЗ от 27.07.2006 г. № 137-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Таким образом, с учетом изменений внесенных в действующее налоговое законодательство с ДД.ММ.ГГГГ, срок направления требования об уплате налога, не связанного с результатами налоговой проверки, исчисляется не с даты наступления срока уплаты налога, как предусматривали положения п. 1 ст. 70 НК РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу ФЗ от 27.07.2006 года № 137-ФЗ, а со дня фактического выявления недоимки. Для фиксирования момента выявления недоимки налоговый орган составляет соответствующий документ по установленной форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 01.12.2006 года № САЭ-3-19\825@. Исходя из смысла вышеуказанных норм с ДД.ММ.ГГГГ момент выявления недоимки у налогоплательщика налоговым органом определяется со дня фактического составления документа, форма которого утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 01.12.2006 года № САЭ-3-19\825@. В суд истцом представлен документ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому налоговым органом Межрайонной ИФНС России № 2 по УР в результате контрольных мероприятий выявлено у Пенчева А.В. наличие недоимки в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании налога. Данное исковое заявление может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Таким образом, закон связывает начало течения пресекательного шести месячного срока на обращение в суд с иском о взыскании налога с истечением срока исполнения требования об уплате налога. Согласно предъявленному Пенчеву А.В. требованию об уплате налога, поданному не позднее трех месяцев после выявления недоимки, ответчику предлагалось уплатить задолженность по земельному налогу в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данная обязанность по уплате налога в установленный срок ответчиком не исполнена. При таких обстоятельствах суд признает, что при обращении истцом в суд с требованиями о взыскании с Пенчева А.В. земельного налога налоговым органом не нарушены сроки, предусмотренные ст.ст. 48, 70 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

Согласно материалам дела, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Согласно п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Кадастровая стоимость земельных участков определяется при государственной кадастровой оценке земель в соответствии с постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2000 г. N 316. Результаты государственной кадастровой оценки земель содержатся в государственном земельном кадастре. В соответствии с Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 года, № 316 (с последующими изменениями), организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель. Споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 15 НК РФ земельный налог отнесен в категории местных налогов. Согласно п. 2 ст. 21 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" земельный налог устанавливается законодательными актами Российской Федерации и взимается на всей ее территории. При этом конкретные ставки этих налогов определяются законодательными актами республик в составе Российской Федерации или решениями органов государственной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, районов, городов и иных административно-территориальных образований, если иное не предусмотрено законодательным актом Российской Федерации. В силу п. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами органов муниципальных образований.

Согласно п/п. 7 п. 2 Положения о земельном налоге на территории муниципального образования «Город Глазов», утвержденного решением городской Думы г. Глазова от 25.11.2005 года, № 21 (с изм.), налоговая ставка земельного налога в отношении земельных участков, приобретенных в собственность физическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства, определена в размере <данные изъяты> % от кадастровой стоимости земельного участка, налоговая ставка земельного налога в отношении земельных участков под промышленными объектами определена в размере <данные изъяты>% от кадастровой стоимости земельного участка.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № используется ответчиком под размещение объекта недвижимости – автостоянки, относящейся к объектам промышленности, а также учитывая, что установленный размер налоговой ставки по земельному налогу в отношении земельного участка ответчика, не превышает предельно допустимый размер (<данные изъяты>%), установленный ст. 394 НК РФ, суд признает правомерным применение налоговым органом при исчислении суммы земельного налога ответчику исходя из ставки земельного налога в размере <данные изъяты>% от кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, исковые требования Межрайонной ИФНС России № 2 по УР о взыскании с Пенчева А.В. задолженности по земельному налогу за земельный участок с кадастровым номером № за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. х <данные изъяты>% :<данные изъяты> x<данные изъяты>), за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. х <данные изъяты>%), за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. х <данные изъяты>%), всего <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Также исковые требования Межрайонной ИФНС России № 2 по УР о взыскании с Пенчева А.В. задолженности по земельному налогу за земельные участки за ДД.ММ.ГГГГ: с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. х <данные изъяты>% ), с кадастровым номером № – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. х <данные изъяты>% :<данные изъяты> x<данные изъяты>), с кадастровым номером № – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (<данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. х <данные изъяты>% :<данные изъяты> x<данные изъяты>), всего <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика Пенчева А.В. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 234, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Межрайонной ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике к Пенчеву А. В. о взыскании земельного налога удовлетворить.

Взыскать с Пенчева А. В. земельный налог с зачислением на р\счет № в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г. Ижевск, БИК №, ИНН № УФК Минфина России по Удмуртии (Межрайонная ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике),

- КБК №, ОКАТО № в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.,

- КБК №, ОКАТО № в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.,

- КБК №, ОКАТО № в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., всего <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Взыскать с Пенчева А. В. государственную пошлину в доход местного бюджета <адрес> в размере <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп.

Ответчик вправе подать в Глазовский городской суд УР заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд УР в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалобы через Глазовский городской суд УР.

Судья Л.В. Лазарчук

...к