Решение Дело № 2-721/2011

Именем Российской Федерации

07 апреля 2011 года г. Глазов

Глазовский городской суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Машкиной Н. Ф.,

при секретаре Куртеевой О. С.,

с участием заявителя Щепина И. В.,

должностного лица и. о. начальника РЭО ГИБДД УВД по г. Глазову и Глазовскому району Конькова Ю. Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Щепина И. В. об оспаривании действий должностного лица,

установил:

Щепин И. В. обратился в суд с жалобой об оспаривании действий должностного лица.

Свои требования мотивировал тем, что в ДД.ММ.ГГГГ он купил в личное пользование автомобиль «...» ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, который был зарегистрирован в ГАИ РЭО ГИБДД г. Глазова, выдан регистрационный номер №. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в начальнику РЭО ГИБДД г. Глазова с целью получения разрешения для проведения ремонтных работ в месте нахождения номерного обозначения кузова. Необходимость в ремонте была связана с тем, что этого требовало техническое состояние кузова, которое было подвергнуто коррозией. Его заявление было удовлетворено, после чего были выполнены ремонтные работы, которые заключались в восстановлении проржавевшего места нахождения номерного знака путем наваривания металлической пластины. Предварительно была вырезана пластина с обозначением идентификационного номера кузова и после ремонта приварена на прежнее место. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в РЭО ГИБДД г. Глазова с заявлением о регистрации указанного автомобиля, предоставив предусмотренные регламентом документы, но ему было отказано со ссылкой на п. 3 приказа МВД РФ № 1001. Решение об отказе было обжаловано в Глазовском городском суде, но в удовлетворении его заявления было отказано в связи с тем, что суд посчитал действия должностного лица РЭО ГИБДД ГУ УВД г. Глазова основанными на законе. Кроме того, суд указал, что в процессе ремонта был уничтожен идентификационный номер транспортного средства. В связи с данным обстоятельством он обратился в «...». Экспертизой установлено, что маркировочные обозначения идентификационного номера кузова поступившего на исследование автомобиля «...» № является первичным для данного кузова. При этом, маркируемый фрагмент днища кузова был установлен повторно, при помощи сварки, после его демонтажа, вероятно в ходе ремонтных работ. Считает, что подлинность маркировочных обозначений на автомобиле установлена и препятствий для внесения изменений в регистрационные документы не имеется. ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился в РЭО ГИБДД, но ему внесении записи в регистрационные документы было отказано. Учитывая, что ремонтные работы были проведены после необходимых проверок и предварительного осмотра сотрудниками РЭО ГИБДД и с их официального разрешения, отказ по внесению отметки в регистрационные документы нарушает его права собственника в пользовании принадлежащим на законных основаниях автомобилем. В связи с чем, просит обязать должностное лицо произвести в разделы «Особые отметки» паспорта транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства, карточку учета автомобиля <<...>>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный номер № запись «Маркировочная табличка закреплена кустарно».

В судебном заседание заявитель Щепин И. В. свое заявление и доводы, изложенные в нем поддержал, пояснил, что при получении разрешения на ремонтные работы он не обратил внимание на то, что ремонт ему разрешают без демонтажа. После первого отказа в регистрации его посылали в экспертное учреждение МВД. Он съездил, но ему никаких документов не выдали. Со слов участкового знает, что в отношении него уголовное дело прекратили. ДД.ММ.ГГГГ при повторном обращении он предоставил заключение «...», которым подтверждено, что маркировочные обозначения идентификационного номера первичны. Отказ в перерегистрации считает неправомерным.

Должностное лицо исполняющий обязанности начальника РЭО ГИБДД УВД по г. Глазову и Глазовскому району Коньков Ю. Н., с заявлением не согласился, указав, что Щепину И. В. обосновано отказано в перерегистрации автомобиля на основании п. 3 приказа МВД РФ № 1001. Ремонт кузова был произведен в том месте, где была нанесена основная маркировка кузова. Щепин И. В. самопроизвольно номер кузова уничтожил, то есть вырезал заводскую маркировку, несмотря на то, что в месте, где был нанесен номер кузова ремонтные работы не требовались. Кроме того, ремонт кузова ему был разрешен без демонтажа. ДД.ММ.ГГГГ Щепиным И. В. было предоставлено заключение независимого эксперта.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. ст. 254, 258 ГПК РФ предметом судебного исследования по настоящему делу является соответствие отказа перерегистрации транспортного средства требованиям действующего законодательства.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из заявления Щепина И. В. о перерегистрации транспортного средства марки «...», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, исполняющим обязанности начальника РЭО ГИБДД УВД по г. Глазову и Глазовскому району на основании п. 3 Приказа 1001 от 24 ноября 2008 года последнему в перерегистрации транспортного средства отказано

В соответствии с п. 3 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в предоставленных документах.

Федеральный закон "О безопасности дорожного движения", определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил необходимость регистрации транспортных средств.

В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Из данной нормы следует, что отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, препятствует его регистрации. Таким документом является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте.

Представление на регистрацию автомобиля, имеющего иные номерные обозначения узлов и агрегатов, чем те, которые указаны в паспорте транспортного средства, по сути, означает отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения. Регистрация такого автомобиля прямо запрещена пунктом 3 статьи 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Указом Президента Российской Федерации "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" от 15 июня 1998 года № 711 (в редакции Указа Президента РФ от 2 июля 2002 года № 679) утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Подпунктом пп. "з" п. 12 Положения ГИБДД, законность которого подтверждена вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2002 года № ГКПИ03-1012, предусмотрено, что Государственная инспекция безопасности дорожного движения для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.

Запрет на эксплуатацию транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки, установлен также абзацем 5 пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (в редакции от 25 сентября 2003 года № 595).

Пункт 35.6 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001 закрепил предписание о том, что при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями- изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) регистрационные действия не производятся. Регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершаются на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение.

В судебном заседании из пояснений сторон установлено, что Щепиным И. В. для производства регистрационных действий предоставлено транспортное средство марки «...», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, с изменением маркировки, нанесенной на транспортное средство организацией-изготовителем.

Суд находит, что наличие у Щепина И. В. заключения экспертов «...» не является безусловным основания для производства регистрационных действий, поскольку, как было установлено в судебном заседании ремонтные работы были необходимы в связи с коррозией кузова, а заявителем не предоставлены предусмотренные п. 35.6 Правил документы, следовательно у исполняющего обязанности начальника регистрационного подразделения имелись правовые основания для отказа в совершении регистрационных действий в отношении спорного автомобиля, в связи с чем суд признает обжалуемое решение и. о. начальника РЭО ГИБДД УВД по г. Глазову и Глазовскому району законным.

Кроме того, должностным лицом – исполняющим обязанности начальника РЭО ГИБДД УВД по г. Глазову и Глазовскому району, принято решение в пределах его полномочий, предусмотренных Должностной инструкции, утвержденной начальником УВД по г. Глазову и Глазовскому району 13 января 2009 года и приказом Управления внутренних дел по городу Глазову и Глазовскому району № 9 л/с от 09 марта 2011 года..

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ заявление подано с соблюдением сроков обращения в суд.

Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление Щепина И. В. об оспаривании действий должностного лица, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде путем подачи жалобы через Глазовский городской суд Удмуртской Республики.

Днем изготовления решения определить ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н. Ф. Машкина