Дело № 2-1665/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Яр УР ДД.ММ.ГГГГ

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Тутынина С.С., при секретаре Веретенниковой Н.С.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> УР Сысоева Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> УР, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» УР о признании незаконным бездействия и о понуждении к опубликованию ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание,

у с т а н о в и л:

<адрес> УР, действуя в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 и главы 25 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением к Администрации муниципального образования «<данные изъяты>», мотивируя заявление тем, что в нарушение ч.6 ст.52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Администрация муниципального образования «<данные изъяты>» официально не публикует ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание, тем самым нарушает право граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления. По указанным основаниям прокурор района просит признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» по непринятию мер к опубликованию ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 2 квартал 2011 года и обязать Администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 2 квартал 2011 года.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> УР Сысоев Н.Ю. заявление поддержал по основаниям указанным в нём, просил его удовлетворить.

Представитель органа местного самоуправления муниципального образования «<данные изъяты>» будучи надлежащим образом извещённой о месте и времени судебного заседания в судебное заседание не явился, просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя МО «<данные изъяты>», заявление прокурора района признаёт в полном объеме, о чём представлено суду письменное заявление.

Согласно ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии со ст.ст.39,173 ГПК РФ суд принял признание заинтересованным лицом заявленных требований прокурора <адрес> УР. Оснований, предусмотренных ст.68 ч.2 ГПК РФ признание представителем заинтересованного лица обстоятельств, на которых прокурор основывает свои требования, освобождает последнего от дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст.173 ч.3 ГПК РФ суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.2 ст.24 Конституции РФ органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.

Нарушение порядка опубликования правовых актов ставит под угрозу осуществление законных прав и интересов неопределенного круга лиц.

Согласно части 6 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Таким образом, в силу требования федерального законодательства Администрация муниципального образования «<данные изъяты>» обязана официально публиковать ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Судом установлено, что ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание администрацией МО «<данные изъяты>» официально не опубликованы.

Поскольку администрацией МО «<данные изъяты>» официально не опубликованы ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание суд приходит к выводу об обоснованности заявления прокурора, при этом учитывает, что к бездействию относится неисполнение органом местного самоуправления обязанности, возложенной нормативными правовыми актами и иными актами, определяющими полномочия этих органов.

В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Срок публикации ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание, указанный прокурором, суд находит достаточным для исполнения данной обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора <адрес> УР, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» УР о признании незаконным бездействия и о понуждении к опубликованию ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание за второй квартал 2011 года удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» по неопубликованию ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание за второй квартал 2011 года и обязать Администрацию муниципального образования «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание за второй квартал 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня его вынесения путём подачи кассационной жалобы или представления через Глазовский районный суд.

Судья С.С.Тутынин