о признании решений ответчка незаконными, признании незаконным отказа в возобновлении выплаты пенсии по потере кормильца, взыскании судебных расходов



Решение Дело № 2-633/2011

Именем Российской Федерации

21 июля 2011 года г. Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Машкиной Н. Ф.,

При секретаре Куртеевой О. С.,

С участием представителей истца Ивакиной С. С., действующей по нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Камаловой З. Г.,

Представителя ответчика Корепанова С. А., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивакина М. Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики о признании решений ответчика незаконным, признании незаконным отказа в возобновлении выплаты пенсии по потери кормильца, взыскании судебных расходов,

Установил:

Ивакин М. Ю. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики о признании решений ответчика незаконным, признании незаконным отказа в возобновлении выплаты пенсии по потери кормильца, взыскании судебных расходов.

Свои исковые требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением №, основанном на выписке из протокола №, и ДД.ММ.ГГГГ решением №, основанном на выписке из протокола №, Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики вынесло решения об установлении факта излишне выплаченных сумм пенсии Ивакину М. Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и <данные изъяты>. Решения Управления обосновано наличием обстоятельства, влекущего прекращение выплаты пенсии - прекращение обучения в образовательном учреждении в ДД.ММ.ГГГГ. С названными решениями невозможно согласиться ввиду того, что получатель пенсии продолжил обучение в «…» высшем военном командном училище в ДД.ММ.ГГГГ после отчисления из <данные изъяты> ГОУ ВПО «...», что давало ему право на получение установленной пенсии. Ответчиком же обучение в военном учебном заведении не признается обучением в образовательном учреждении. Однако, данное учебное заведение в соответствии с законом «Об образовании» как любое образовательное учреждение лицензируется и аккредитуется. Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ по обращению о возобновлении выплаты пенсии в связи с обучением в образовательном учреждении был получен отказ, аргументированный в вышеназванных решениях не признанием военного училища образовательным учреждением, несмотря на то, что к заявлению было приложена справка об обучении Ивакина М.Ю. в образовательном учреждении. Считает решения об установлении фактов излишне выплаченных сумм пенсии и не возобновлении выплаты пенсии в связи с обучением в образовательном учреждении незаконными, ввиду наличия права на получение пенсии по потере кормильца. В связи с чем, просит суд:

1. признать незаконными решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, обоснованные выписками из протоколов № и №, об установлении излишне выплаченной суммы пенсии Ивакину М. Ю.;

2. признать незаконным отказ Ивакину М. Ю. в возобновлении выплаты пенсии по потери кормильца, отраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики;

3. взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики в пользу Ивакина М. Ю. судебные издержки, связанные с рассмотрением дела: за оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>., оплату услуг нотариуса по оформлению доверенности на представителя в размере <данные изъяты>.

В ходе судебного разбирательства истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ изменен предмет иска, просит суд:

1. признать незаконными решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ1 года, № от ДД.ММ.ГГГГ, обоснованные выписками из протоколов № и №, об установлении излишне выплаченной суммы пенсии Ивакину М. Ю.;

2. признать незаконным распоряжение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты пенсии Ивакину М. Ю. с ДД.ММ.ГГГГ;

3. признать незаконным отказ Ивакину М. Ю. в возобновлении выплаты пенсии по потери кормильца, отраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики;

4. взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики в пользу Ивакина М. Ю. судебные издержки, связанные с рассмотрением дела: оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>, оплату слуг нотариуса по оформлению доверенностей на представителей в размере <данные изъяты>, оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.

В ходе судебного разбирательства заявлено ходатайство о взыскании судебных расходов: на проезд представителя до г. Глазова и обратно на судебные заседания ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>; расходы на проезд представителя до г. Глазова и обратно на судебные заседания ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

В судебное заседание истец Ивакин М. Ю. не явился, будучи извещенный о времени и месте судебного заседания. Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил дело рассмотреть по существу в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца Камалова З. Г. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об установлении факта излишне выплаченной суммы пенсии с предложением выплатить истцу, оставшуюся часть излишне выплаченной пенсии. Данное решение мотивировано тем, что в ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что Ивакин М.Ю. в ДД.ММ.ГГГГ был отчислен из вуза и поступил учиться в другое учебное заведение. ДД.ММ.ГГГГ было дополнительно вынесено распоряжение о прекращении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В материалах дела имеется справка из образовательного учреждения, в котором продолжает обучение Ивакин М.Ю., о том, что он обучается в «…» высшим Военном командном училище в филиале учебно-научного центра, проходит обучение в военном институте, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. То есть фактически Управлением Пенсионного фонда выносилось решение об установлении излишне выплаченной суммы пенсии и о прекращении выплаты пенсии, когда уже был подтвержденный факт того, что истец продолжил обучение буквально через три месяца, после того как он прекратил обучение в первом ВУЗе. Кроме этого решением № от ДД.ММ.ГГГГ, был установлен факт излишне выплаченной суммы пенсии. В данном случае это федеральная составляющая компонента, являющаяся неотъемлемая частью к пенсии. С учетом того, что Ивакин М. Ю. был отчислен, он хотел подготовится к обучению, поэтому просто опустил момент сообщения ответчику об обстоятельствах влекущих прекращение выплаты пенсии. Это не большой промежуток. При этом за этот промежуток уже взыскана сумма. В самом решение фигурирует это, что ДД.ММ.ГГГГ из кредитного учреждения поступил возврат излишне выплаченной суммы пенсии в размере <данные изъяты>. Как видно из распоряжения о прекращении выплаты пенсии, даже к моменту прекращения выплаты пенсии, эта пенсия равнялась <данные изъяты>, то есть фактически сумма была изъяты больше, чем за эти месяцы между отчислением и поступлением в ВУЗ. Отказ в возобновлении выплаты пенсии основан на ч. 1 ст. 29 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №.1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации на чернобыльской АЭС», согласно назначение пенсии по потери кормильца осуществляется детям не достигшим возраста 18 лет, а также учащимся детям до окончания среднего или высшего учебного заведения, но не более достижения ими 25 лет. Как мы видим из документов, которые имеются в материалах дела, Ивакин М.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть он достигнет 25-летнего возраста в ДД.ММ.ГГГГ, это условие выполняется. Кроме того, он является обучающимся в Высшем учебном заведении, о чем имеется соответствующая справка, и обучается он на очной форме обучения. Кроме этого, что он обучается в Высшем учебном заведении, имеющим лицензию, осуществляющим образовательную деятельность по определенным образовательным программам. Учебное заведение имеет свидетельство о государственной аккредитации. Согласно приложения к лицензии учащиеся данного Военного учебного заведения получают и гражданскую квалификацию: педагог, психолог, менеджер, инженер. Пенсионный фонд в своем отказном письме говорит, что право на пенсию имеют учащиеся дети старше 18 лет до окончания Высшего учебного заведения, но не более достижения ими 25-летнего возраста. Нет никаких дополнительных условий, и Пенсионный фонд их не приводит. Ныне действующий закон «Об образовании» от 10 июля 1992 года, среди образовательных учреждений перечисляют учреждения, в том числе Высшего профессионального образования. Высшее профессиональное образование может быть получено в общеобразовательных учреждениях Высшего профессионального образования или Высших учебных заведений. Имеется положение «О Военном образовательном учреждении. Оно утверждено Постановлением Правительства РФ № 82 от 31 января 2009 года, и ныне действует. В котором, в п. 2 указано, что Высшее военное учебное заведение действует на основании закона «Об образовании». В п. 1.4 Устава Федерального государственного Военного образовательного учреждения Высшего профессионального образования общевойсковой Академии Вооруженных сил Российской Федерации, отражено, что Академия работает также в соответствии с двумя законами «Об образовании» и «Высшем послевузовском образовании». Главные задачи отражены п. 1.7, это подготовка специалистов, офицеров с высшим образованием, кроме этого научно-педагогических и педагогических кадров. В п. 1.7.3 указаны основные виды, которые реализуют образовательные программы, образовательную деятельность Академии. То есть учащиеся Военного образовательного учреждения, это фактически те же учащиеся, что и в другом любом образовательном учреждении. Просит исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца Ивакина С. С. исковые требования поддержала, пояснила то, что по халатности они после отчисления не обратились в Пенсионный фонд. В настоящее время её сын является учащимся. В свидетельстве о государственной аккредитации говорится, что Академия является образовательным учреждением высшего профессионального образования. Считает, что её сын имеет право на получении пенсии.

В судебном заседание представитель ответчика Корепанов С. А. исковые требования не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление обратился Ивакин М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. К заявлению Ивакин М.Ю приложил справку об обучении в <данные изъяты> ГОУ ВПО «...», форма обучения - очная, дата поступления ДД.ММ.ГГГГ, срок обучения - до ДД.ММ.ГГГГ. Ивакин М.Ю. письменно обязался извещать Управление о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение расчета пенсии или прекращение ее выплаты, в том числе об отчислении из списочного состава обучающихся образовательного учреждения. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ Ивакину М. Ю. с ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия по случаю потери кормильца. ДД.ММ.ГГГГ Управлением был направлен запрос ректору ГОУ ВПО «…» с просьбой подтвердить факт обучения в учебном заведении Ивакина М.Ю., на что был получен ответ о том, что Ивакин М.Ю. отчислен за академическую неуспеваемость приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с поступившим документом выплата пенсии была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ. Ивакин М. Ю. об отчислении из учебного заведения в Управление не сообщил, то есть не выполнил принятые на себя обязательства, в результате образовалась переплата пенсии. ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступила справка «…» высшего военного командного училища от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Ивакин М.Ю. состоит на военной службе по контракту в ВС РФ с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Управление направило запрос в «…» высшее военное командное училище с просьбой представить документы об обучении Ивакина М.Ю. для изучения возможности назначения пенсии по утере кормильца. ДД.ММ.ГГГГ из училища поступил ответ, что Ивакин М.Ю. обучается по очной форме обучения в «…» высшем артиллерийском командном училище (военном институте), зачислен приказом начальника № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке, период обучения в училище входит в выслугу лет военнослужащего. ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило обращение ФИО1, матери истца, согласно которому она просит назначить пенсию по случаю кормильца сыну, Ивакину М.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты поступления в военное училище. Каких-либо документов к обращению приложено не было. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был направлен ответ о том, что курсанты военных образовательных учреждений являются военнослужащими, в связи с чем права на пенсию по случаю потери кормильца по достижению 18 лет не имеют. Согласно Федерального закона № 173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных п. 4 ст. 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Истец не сообщил об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии по случаю потери кормильца, а именно об отчислении из высшего образовательного учреждения, что повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии. Таким образом, решение Управления об установлении факта переплаты обоснованно и законно и оснований для его отмены не имеется. Ивакин М.Ю. после отчисления из высшего образовательного учреждения с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца не обращался. Согласно справке, ДД.ММ.ГГГГ истец поступил в «…» высшее военное училище. Следовательно он должен был обратиться в Управлением за назначением пенсии с новым заявлением, в связи с тем, что это новое назначение. В соответствии с постановление Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27 февраля 2002 года к заявлению должны был приложены документы, предусмотренные п. 9.2, что не было сделано. К заявлению ФИО1 не приложила ни одного документа, необходимого для назначения пенсии по утере кормильца и даже не указала в обращении обратного адреса. Кроме того, из доверенности следует, что ФИО1 предоставлены полномочия представления интересов истца во всех судебных, административных учреждениях, правоохранительных органах, органах власти и управления. Так как Управление не относится ни к тем, ни к другим, Ивакина С.С. была неполномочная подавать заявление о назначении пенсии от имени доверителя. В соответствии со ст. 29 Закон РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» назначение пенсии по случаю потери кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, назначается детям, не достигшим возраста 18 лет, а также учащимся детям до окончания среднего или высшего учебного заведения, но не долее достижения ими 25-летнего возраста. Согласно ч. 1 ст. 1088 ГК РФ в случае смерти потерпевшего (кормильца) право на возмещение вреда имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания. В силу ч. 2 указанной статьи вред возмещается учащимся старше восемнадцати лет до окончания учебы в учебных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до двадцати трех лет. Таким образом, действие данной правовой нормы распространяется на граждан, имеющих статус учащихся. В силу статьи 2 Закона РФ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования относятся к военнослужащим. Таким образом, оснований для назначения пенсии по случаю потери кормильца Ивакину М.Ю. как военнослужащему не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и изучив, предоставленные доказательства суд приходит к следующему.

В судебном заседании из материалов дела и пояснений сторон достоверно установлено, что Ивакин М, Ю. являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца, как лицо, обучающееся по очной форме обучения в <данные изъяты> ГОУ ВПО «...» на основании ст. 10 п. 1.11 Федерального закона № 166-ФЗ, нетрудоспособный член семьи (ЧАЭС) ребенок, данное обстоятельство подтверждается письменными доказательствами по делу: заявлением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. №), распоряжением Управления Пенсионного фонда о выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л. д. №), справкой учебного заведения от ДД.ММ.ГГГГ за № (л. д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Ивакиным М. Ю. (л. д. №) дано обязательство о предоставлении в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение сведений, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращения ее выплаты, в том числе об отчислении из списочного состава обучающихся образовательного учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ Ивакин М. Ю. отчислен за академическую неуспеваемость приказом № (л. д. №).

С ДД.ММ.ГГГГ Ивакин М. Ю. обучается в «…» высшем военном командном училище (филиале) военного учебно-научного центра «…» по очной форме обучения по ДД.ММ.ГГГГ (л. д. №).

Решениями Управлением Пенсионного фонда РФ (государственной учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе УР № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. №), № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. №), распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. №), установлен факт излишне выплаченной Ивакину М. Ю. суммы пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Ивакину М. Ю. прекращена выплата пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии (установленной на основании ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Письмом Управления Пенсионного фонда РФ (государственной учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе УР от ДД.ММ.ГГГГ за № (л. д. №), ФИО1, обратившейся с заявлением от имени Ивакина М. Ю. отказано в назначении с ДД.ММ.ГГГГ пенсии по случаю потери кормильца, в виду того, что Ивакин М. Ю. является курсантом военного образовательного заведения имеет статус военнослужащего, а не учащегося, в связи с чем права на пенсию по случаю потери кормильца до достижении 18 лет не имеет.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Истец полагает, что действиями ответчика нарушено его право на получение социального обеспечения, установленного действующим законодательством, для данной категории лиц.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию по случаю потери кормильца, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение членов семьи умершего кормильца в настоящее время осуществляется как в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2011 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так и другими законами РФ, которые, предусматривая право членов семьи умершего кормильца и приравненных к ним лиц на получение пенсии по случаю потери кормильца, определяют круг лиц, имеющих право на эту пенсию, условия ее назначения, а также размеры и порядок выплаты.

В соответствии со ст. 29 Закона Российской Федерации № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пенсия по случаю потери кормильца членам семей граждан, погибших (умерших) вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС назначается в том числе детям, не достигшим возраста 18 лет, а также учащимся детям до окончания среднего или высшего учебного заведения, но не долее достижения ими 25-летнего возраста.

Согласно статье 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О Трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет.

То есть в соответствии с Федеральным законом обучающиеся в вузах дети по очной форме обучения до 23 лет считаются нетрудоспособными.

Однако, для получения пенсии по случаю потери кормильца при достижении возраста 18 лет до 23 лет необходимо представлять достоверные сведения об обучении по очной форме.

Положения п. 4 ст. 23 Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2011 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривают, что получатель пенсии обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Таким образом, с целью выявления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии, законодатель возлагает на лицо обязанность безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении таких обстоятельств.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 22 Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2011 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" выплата пенсии прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором лицо утратило право на назначенную ему пенсию.

Согласно п. 2 ст. 25 Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2011 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании достоверно было установлено, что Ивакин М. Ю. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был отчислен из учебного заведения. Однако требования п. 4 ст. 23 Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2011 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не выполнил.

В связи с чем, суд находит действия ответчика по установлению факта излишне выплаченной суммы пенсии и прекращению выплаты пенсии соответствующими требованиям действующего законодательства.

При этом суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствуют правовые основания для назначения Ивакину М. Ю. пенсии по случаю потери кормился в связи с поступлением последнего в «…» высшее военное командное училище (военный институт) с ДД.ММ.ГГГГ. Доводы истца в указанной части суд находит основанными на неправильном толковании норм материального права.

Действующим пенсионным законодательством соблюдены интересы совершеннолетних детей умершего кормильца, если они обучаются по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования. Указанные лица признаются нетрудоспособными до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (в соответствии с положениями ст. 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не долее достижения ими 25-летнего возраста).

В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" с учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы могут осваиваться в следующих формах: в образовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната.

Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый государственный образовательный стандарт.

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют лица, обучающиеся только по очной форме.

Согласно статье 12 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений)).

Установление трудовой пенсии по случаю потери кормильца производится независимо от организационно-правовой формы образовательного учреждения.

Согласно статье 16 Федерального закона Российской Федерации от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" студентом высшего учебного заведения является лицо, в установленном порядке зачисленное в высшее учебное заведение для обучения.

По смыслу нормы пп.. 1 п. 2 ст. 9 Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2011 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в период получения образования по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается и выплачивается детям умершего кормильца при наличии у них статуса обучающихся.

Исходя из анализа вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что к статусу обучающихся не могут быть отнесены курсанты высших учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации

Так, в соответствии с Типовым положением о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 года № 82, данное учреждение является федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования, имеющего статус юридического лица и реализующего в соответствии с лицензией профессиональные образовательные программы высшего профессионального образования (пункт 1).

Согласно пункту 2 Положения, высшее военно-учебное заведение создается, реорганизуется и ликвидируется Правительством Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Типовым положением, нормативными правовыми актами федерального органа, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и своим уставом.

Вместе с тем в соответствии со статьей 35 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.

Согласно статье 38 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" данный контракт заключается на время обучения в указанных образовательных учреждениях и пять лет военной службы после окончания такого обучения.

При этом для лиц, не проходивших военную службу или прошедших военную службу ранее и поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования, началом военной службы считается дата зачисления в указанные образовательные учреждения.

Граждане, зачисленные в военные образовательные учреждения профессионального образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном названным Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237.

Таким образом, в период обучения в военно-учебном заведении указанные граждане являются лицами, проходящими военную службу, и имеют статус военнослужащего, устанавливаемый Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", который предусматривает денежное довольствие, дополнительные выплаты, а также продовольственное и вещевое обеспечение военнослужащих.

Из военного билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя Ивакина М. Ю. (л. д. №), следует, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Ивакин М.Ю. призван на военную службу, к военной присяге приведен ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ поступил на военную службу по контракту, прохождение военной службы – «…» высшее военное командное училище.

Согласно Выписки из приказа Начальника «…» высшего артиллерийского командного училища (военного института) <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. №), Ивакин М. Ю. с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на первый курс училища, назначен на воинские должности курсантов, присвоено воинское звание «рядовой».

Согласно Выписки из приказа Начальника «…» высшего артиллерийского командного училища (военного института) от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. №), Ивакин. М. Ю. в соответствии с пп. «г» п. 3 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» считается с ДД.ММ.ГГГГ заключившим первый контракт о прохождении военной службы на время обучения в военном образовательном учреждении профессионального образования, назначена ежемесячная процентная надбавка от оклада по занимаемым воинским должностям, за работу со сведениями, имеющимися степень секретности в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 июня 2002 года № 244 в размере <данные изъяты>%, за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере <данные изъяты>% в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации – 2006 №200.

Согласно Выписки из приказа Начальника «…» высшего артиллерийского командного училища (военного института) от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. №), в соответствии с Директивой Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. №), в связи с реорганизацией и присоединением «…» высшего артиллерийского командного училища (военного института) <данные изъяты> к «…» высшему командному училищу (военному институту) в качестве структурного подразделении, курсанта Ивакин М. Ю. считать обучающимся на соответствующих курсах Казанского высшего военного командного училища (военного института).

Из справки «…» высшего военного командного училища (военного института) от ДД.ММ.ГГГГ №/ок (л. д. №) следует, что Ивакин М. Ю. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на военной службе по конструкту в ВС РФ, для военнослужащих «…» высшего военного командного училища (военного института) срок военной службы составляет 5 (пять) лет.

Проанализировав и оценив в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ выше указанные письменные доказательства суд приходит к выводу, что Ивакин М. Ю., при зачислении и бучении в военном образовательном учреждении профессионального образования приобрел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, соответственно в силу положений Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 года за № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» он получает денежное довольствие, дополнительные выплаты, а также продовольственной и вещевое обеспечение, в связи с чем, по мнению суда, он не может иметь статус обучающегося по очной форме обучения.

Отнесение нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца в статусу обучающихся обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства: специфика организации учебного процесса в рамках очной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения данной категорией лиц постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности.

С учетом вышеизложенного и установленного суд не усматривает правовых оснований для назначения и выплаты Ивакину М. Ю., являющемуся курсантом высшего военно-учебного заведения (по достижении им возраста 18 лет) трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Принимая во внимание, что согласно ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и каждая из сторон должна предоставить в суд доказательства в обоснование своих доводов или возражений, оценивая все предоставленные доказательства, суд находит, что истцом не предоставлено доказательств в обоснования своих доводов, также суд не находит нарушения прав истца со стороны ответчика, в связи с чем, суд считает необходимым в исковых требованиях отказать.

С учетом того, что истцу в удовлетворении исковых требований отказано, оснований для удовлетворения заявления о взыскании судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В иске Ивакину М. Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики о признании решений ответчика незаконным, признании незаконным отказа в возобновлении выплаты пенсии по потери кормильца, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Днем изготовления решения определить ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н. Ф. Машкина