Дело № 2-743-2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Глазов 19 мая 2011 г.

Глазовский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Бекмансуровой З.М.,

при секретаре Жуйковой Н.Г.,

с участием прокурора Князева А.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Глазовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Калганову С. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Глазовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Калганову С.В. о прекращении действия права на управление автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В) до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами указанных категорий, обосновав требования тем, что Калганов С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение категории «<данные изъяты>», серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям МУЗ «...» Калганов С.В. с ДД.ММ.ГГГГ находится под наблюдением врача <данные изъяты> как лицо, страдающее <данные изъяты>.

Приказами Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 года №555, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.08.2004 года № 83, Минздравмедпрома РФ от 14.03.1996 года № 90 предусмотрена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинский противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами. В них содержится требование подтверждать медицинское заключение о годности лиц, управляющих транспортным средством, не реже одного раза в три года. Все лица, управляющие транспортными средствами, обязаны проходить медицинское освидетельствование раз в три года и предъявлять медицинскую справку для допуска к участию в дорожном движении.

В силу ст. 28 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 15.11.1995 года № 196 одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно медицинскому заключению МУЗ «...» от ДД.ММ.ГГГГ Калганову С. В. установлен диагноз – <данные изъяты>, имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Медицинский осмотр на допуск к вождению не проходил, разрешение на вождение не получал.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года утвержден Перечень медицинских психиатрических показаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для деятельности по управлению транспортными средствами категория «В», является алкоголизм. В связи с этим обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, в обоснование ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Калганов С.В. в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации по месту жительства <адрес>. Отзыв на исковое заявление не направил. Уважительность своей неявки суду не сообщил, заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие не направил. В соответствии со ст. 167 ч. 4 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица ОГИБДД МОБ УВД по г. Глазову и Глазовскому району УР в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявления о рассмотрении дела в их отсутствие в суд не поступило. Дело было рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Глазовского межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из сообщения Госавтоинспекции ГУ «Управления внутренних дел по городу Глазову и Глазовскому району УР», ответчик Калганов С.В. имеет водительское удостоверение серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты>».

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 17, 18 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Однако осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральными законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 4, 5 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» определены основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами. К ним, в частности, относятся: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинскими заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, закон устанавливает определенные требования, при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности.

Это согласуется с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Таким образом, одним из оснований для прекращения действия водительских прав будут являться медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Статья 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определяет, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств и т.д. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Следовательно, для допуска к управлению транспортным средством у водителя не должно быть медицинских противопоказаний либо ограничений к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств категорий «А», «В», «С», «Д», одним из которых является алкоголизм.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному указанным постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377, лица, больные алкоголизмом, допускаются к управлению указанными транспортными средствами только при наличии стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел (для водителей авто –мото- транспортных средств и городского электротранспорта противопоказания: пограничная умственная отсталость и задержки умственного развития, (индивидуально, переосвидетельствование через три года), эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии) (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.1998 N 866).

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркомании, токсикомании.

В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдается больной.

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) прекращение употребления в немедицинских целях алкоголя, наркотических и других одурманивающих средств.

Указанные лица подлежат осмотру в целях осуществления контроля за их состоянием, проведением лечения и профилактических мер медицинского характера. Частота осмотров устанавливается не реже одного раза в месяц.

Согласно медицинскому заключению МУЗ «...» от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Калганов С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под диспансерным наблюдением врача<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. Ответчик Калганов С.В. имеет медицинские противопоказания к допуску вождения транспортным средством на основании приказов: Минздрава и Медпрома РФ № 90 от 14.03.1996 г., Минздрава РФ №116 от 31.05.1993 г., медицинский осмотр на допуск к вождению не проходил, медицинское заключение в МУЗ «...» о возможности управления транспортным средством не получал. (л.д. №)

В соответствии со ст. 59, 60 ГПК РФ суд принимает указанные документы, выданные МУЗ «...», как относимые и допустимые доказательства по делу.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеющееся у ответчика Калганова С.В. заболевание препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает опасность, как для него, так и иных участников дорожного движения, что является основанием для прекращения действия водительских прав ответчика Калганова С.В. на управление транспортными средствами. Иных относимых и допустимых доказательств, опровергающих данный вывод, суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд находит исковое требование Глазовского межрайонного прокурора о прекращении действия права ответчика Калганова С.В. на управление транспортными средствами категории «В» обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Глазовского межрайонного прокурора о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Калганова С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В) до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами указанных категорий.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский городской суд УР.

Судья З.М. Бекмансурова