Дело № 2-1362-2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Глазов 26 июля 2011 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Лазарчук Л.В.

при секретаре Микрюковой О.С.,

с участием помощника Глазовского межрайонного прокурора Князева А.В.,

ответчика – представителя Администрации МО «Город Глазов» Громова О.И., действующего по доверенности,

третьего лица – представителя Управления ЗАГС Администрации г. Глазова Ардашевой Н.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глазовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Город Глазов» об обязании оборудовать входную группу здания пандусом,

установил:

Глазовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Глазов» об обязании оборудовать входную группу здания, расположенного по адресу<адрес>, пандусом либо иными средствами для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями в помещение Управления ЗАГС г. Глазова.

Исковые требования мотивированы тем, что Управление ЗАГС Администрации г. Глазова расположено в здании по адресу: г<адрес>, которое находится в собственности Администрации муниципального образования «Город Глазов» и передано Управлению ЗАГС в безвозмездное пользование, что подтверждается распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Глазова от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствие с Положением об Управлении записи актов гражданского состояния Администрации города Глазова Управление ЗАГС является функциональным органом Администрации города Глазова. Администрация муниципального образования «Город Глазов» не создала условий инвалидам для беспрепятственного доступа к помещениям здания Управления ЗАГС, расположенного по адресу: <адрес>, в частности, не обустроила входную группу указанного здания пандусом, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с положениями Закона, в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Здание, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности Администрации МО «Город Глазов», в связи с чем, указанные мероприятия должны проводиться собственником.

Прокурор обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, и в первую очередь лиц с ограниченными возможностями, передвигающимися при помощи специальных средств, просил обязать Администрацию МО «Город Глазов» в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать входную группу здания, расположенного по адресу: <адрес>, пандусом либо иными средствами для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями в помещение Управления ЗАГС г. Глазова.

В судебном заседании помощник Глазовского межрайонного прокурора Князев А.В. иск поддержал, в обоснование ссылался на доводы, приведенные в иске.

в полном объеме, привел те же доводы, что изложены в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации МО «Город Глазов» Громов О.И. с иском согласился, указал, что средства для обустройства пандуса выделены из бюджета, проект и смета пандуса выполнены, работы будут проведены в ближайшее время.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления ЗАГС Администрации г. Глазова Ардашева Н.А. с иском согласилась, пояснила, что у входной группы Управления ЗАГСа будет установлен пандус за три месяца. В настоящее время, при необходимости работники ЗАГСа к людям с ограниченными возможностями выезжают на дом.

В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ суд своим определением принял признание ответчиком исковых требований, признав, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Выслушав пояснения истца, ответчика, третьего лица, приняв во внимание признание иска ответчиком, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики государства и является публичной обязанностью всех вышеназванных лиц.

Требования к зданиям, сооружениям, которыми могут пользоваться инвалиды, содержатся в СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (утвержден Постановлением Госстроя Российской Федерации ОТ 16.07.2001 N 73), который Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 г. N 1047 включен в Перечень национальных стандартов и сводов правил.

Согласно СНиП 35-101-2001 (приложение 5) пандус представляет собой сооружение, имеющее наклонную по направлению движения поверхность, предназначенную для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой. Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями указаны в строительных нормах и правилах, в частности с СНиП 35-01-2001.

В соответствии с выпиской от ДД.ММ.ГГГГ из реестра муниципального имущества собственником встроенного помещения в 9-этажном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, является муниципальное образование «Город Глазов», данное помещение находится в оперативном управлении Администрации г.Глазова (л.д. №).

Как следует из Распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Глазова Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ отделу ЗАГС в безвозмездное временное пользование предоставлены нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>.

В соответствие с главой 1 Положения об Управлении записи актов гражданского состояния Администрации города Глазова, утвержденного распоряжением Администрации города Глазова от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление ЗАГС является функциональным органом Администрации города Глазова.

Как установлено в судебном заседании из пояснений сторон, входная группа Управления ЗАГС Администрации г. Глазова, расположенного по адресу: <адрес> не оборудована пандусом либо иными средствами для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями в помещение Управления ЗАГС Администрации г. Глазова.

Кроме того, данное обстоятельство подтверждается письмом начальника Управления ЗАГС Администрации г. Глазова от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что здание помещения, в котором находится Управление ЗАГС было построено в ДД.ММ.ГГГГ, входная группа не оборудована пандусом либо иным средством для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями.

В рассматриваемом случае ответчик использует указанное выше нежилое помещение по <адрес>, для размещения Управления ЗАГС Администрации г. Глазова, в котором Управлением осуществляются переданные полномочия на регистрацию актов гражданского состояния.

При данных обстоятельствах в силу указанных выше положений нормативных актов ответчик обязан создать условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения Управление ЗАГС Администрации г. Глазова.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, принимая во внимание признание ответчиком требований прокурора, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, обязав Администрацию МО «Город Глазов» в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать входную группу здания, расположенного по адресу: <адрес> пандусом либо иными средствами для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями в помещение Управления ЗАГС Администрации г. Глазова. При этом указанный срок суд находит разумным для выполнения возлагаемой на ответчика обязанности по оборудованию помещения Управления ЗАГС Администрации г. Глазова пандусом либо иными средствами для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Глазовского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Глазов» в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать входную группу здания, расположенного по адресу: <адрес> пандусом либо иными средствами для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями в помещение Управления ЗАГС Администрации г. Глазова.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательном виде путем подачи жалобы через Глазовский районный суд УР.

Судья Л.В. Лазарчук