Решение Дело № 2-964/2011

Именем Российской Федерации

18 мая 2011 года г. Глазов

Глазовский городской суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Машкиной Н. Ф.,

При секретаре Куртеевой О. С.,

С участием истца Ибатовой Т. Н.,

Представителя истца Кутявиной О. С.,

Представителя ответчика Корепанова С. А., действовавшего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

Представителя третьего лица Бабинцева А. В., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибатовой Т. Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с длительной лечебной деятельностью по охране здоровья населения о включении в стаж, дающий такое право, периодов осуществления соответствующей деятельности в учреждениях здравоохранения,

Установил:

Истец Ибатова Т. Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с длительной лечебной деятельностью по охране здоровья населения о включении в стаж, дающий такое право, периодов осуществления соответствующей деятельности в учреждениях здравоохранения.

Свои исковые требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за назначением трудовой пенсии, на этом момент она имела требуемого пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» специального трудового стажа 30 лет 4 месяца. Однако ответчик отказал в досрочном назначении пенсии. К зачету не были приняты некоторые периоды работы, в результате чего специальный стаж, принятый к зачете составил 11 лет 11 месяцев 04 дня. При подсчете не были приняты следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 14 лет 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 2 месяца.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала врачом-терапевтом санатория - профилактория ПО «…». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ санаторий - профилакторий центральной медико-санитарной части № передан в ПО «…». Санаторий - профилакторий расположен в <адрес>. В тот период она работала и проживала в сельской местности. На основании постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 6 месяцев), должен засчитываться для назначения досрочной трудовой пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 7 лет) в должности врача - терапевта санатория – профилактория цеха №, № ООО «...» - многопрофильное лечебно – профилактическое учреждение для лечения и профилактики заболеваний опорно - двигательного аппарата наряду с другими заболеваниями. Наименование лечебного учреждения «...» тождественно наименованию «...». Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, утвердившего Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения работа в должности врача - терапевта, указанной в разделе "Наименование должностей", включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании постановления Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года № 11-П, постановления правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года № 449 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам досрочного назначения трудовой пенсии по старости.», «Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года» (утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2006 года), период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет) должен засчитываться для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П - для начисления трудовой пенсии учитывается страховой стаж. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взносы в пенсионный фонд удерживались, с ДД.ММ.ГГГГ уплачен единый социальный налог, с ДД.ММ.ГГГГ уплачены страховые взносы на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж 1 год 1 месяц) занимала должность врача - физиотерапевта центра лечебной физкультуры и спортивной медицины цеха № ПО «...». На основании постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, утвердившего Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, постановления Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года № 11 - П, постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года № 449 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам досрочного назначения трудовой пенсии по старости.», период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц) должен засчитываться для назначения досрочной трудовой пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врач - физиотерапевт центра лечебной физкультуры и спортивной медицины ООО «...», не засчитано в стаж 4 года 2 месяца. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, утвердившего Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, работа в должности врача - физиотерапевта, указана в разделе "Наименование должностей", включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. «Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины» имеется в списке «Наименование учреждений», работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. По постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - П в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии засчитывается работа в учреждениях здравоохранения независимо от их ведомственной подчиненности. На основании постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, утвердившего Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, постановления Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года № 11 - П, постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года № 449 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам досрочного назначения трудовой пенсии по старости.», период трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен засчитываться для назначения досрочной трудовой пенсии.

Общий трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет - 30 лет 4 месяца.

Отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии и во включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы, означает, по существу, придание обратной силы закону, ухудшающему её положение, и тем самым отмену права, приобретенного ею в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях.

В связи с чем, просит суд:

признать отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным;

обязать включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - терапевта санатория-профилактория ПО «...», врача - физиотерапевта центра лечебной физкультуры и спортивной медицины ПО «...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - физиотерапевта центра лечебной физкультуры и спортивной медицины ООО «...»;

обязать назначить досрочную трудовую пенсию с момента моего первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Ибатова Т. Н. исковые требования поддержала, привела те же доводы, что изложены в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца Кутявина О. С. исковые требования поддержала, пояснила, что спорные периоды работы подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на назначение льготной пенсии Ибатовой Т.Н. Согласно Постановления Конституционного суда № 11-П от 03 июня 2004 года, основанием для его вынесения послужили многочисленные обращения судов по аналогичным делам, когда в структуру какого-то завода входили учреждения, оказывающие медицинскую лечебную помощь. Согласно п. 1.1 данного постановления указано, что конституционность подпунктов 10 и 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оспаривается в запросе Государственной Думы Астраханской области, а также в запросах Верховного Суда УР и других судов. В производстве данных судов находятся дела по искам граждан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с длительной педагогической и лечебной деятельностью и о включении в стаж, дающий им такое право, периодов деятельности в учреждениях для детей и учреждениях здравоохранения, являвшихся структурными подразделениями государственных предприятий, которые в 90-е годы были преобразованы в акционерные общества. Данным постановлением указано, что работа в таких структурных подразделениях здравоохранения должна включаться в льготный стаж. Кроме этого, документально подтверждено, что Ибатова на протяжении всей своей трудовой деятельности осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья. Наименования ее должностей имеются в списках должностей и профессий, позволяющих включить периоды работы льготный стаж. Просит удовлетворить исковое заявление в полном объеме

В судебном заседании представитель ответчика Корепанов С. А. исковые требования не признал, пояснил, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен. До некоторого времени санаторий профилакторий входил в структуру «…», то есть был структурным подразделением лечебного учреждения. Эти периоды работы истца были включены в льготный трудовой стаж. Затем санаторий профилакторий выделился из структуры «…» и стало структурным подразделением завода «…», то есть вошло в структуру не медицинского учреждения, о чем и говорит запись в трудовой книжке Ибатовой, о том, что истец переведена врачом - терапевтом в цех. В это время действовал Устав завода от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 3.1 которого является то, что основной целью общества является извлечение прибыли. Лицензия на осуществление медицинской деятельности была получена для извлечения прибыли для своих акционеров. Согласно Устава ООО «...», общество создано для получения прибыли, а так же для удовлетворения социальных и общественных потребностей общества. Нет списка санаториев – профилакториев, есть целевые санатории для определенных видов заболеваний. Имеется определение Верховного суда, где ставился вопрос о многопрофильных санаториях. Санаторий должен быть профильным. Санаторий профилакторий «…» правопреемником «…» не является, это самостоятельное подразделение. Согласно Устава ООО «...» – основной целью общества является извлечение прибыли. Списками не предусмотрен ни завод, ни санаторий - профилакторий, ни ООО «...». С ДД.ММ.ГГГГ введена единая система регистрации. На этот номер предприятие, в котором работает истец сообщает сведения о работнике, имеется ли льготный стаж, каков период работы. По данным сведениям Управление пенсионного фонда назначает пенсию. Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица Ибатовой Т.Н., сведения работодателем предоставлены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В графе особые условия труда, данные о наличии у Ибатовой Т.Н. особых условий труда отсутствуют. Считает, что истец права на досрочную пенсию не имеет, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «...» Бабинцев А. В. пояснил, что с исковыми требованиями не согласен. Льготный стаж они никогда и не включали. Работая инженером по охране труда он подает в пенсионный фонд сведения о трудовом стаже и заработке застрахованного лица, знает, что у Ибатовой Т.Н. есть право на дополнительный отпуск, а сведений об особых условиях труда они о своих работниках никогда не указывали. У них многопрофильное общество, создано в связи с оптимизацией, основная его цель – извлечение прибыли.

В судебное заседание представитель третьего лицо Открытого акционерного общества «...» не явился, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении, согласно поступившего в суд письменного заявления, просят дело рассмотреть в их отсутствие. Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил дело рассмотреть по существу в отсутствие указанного лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные суду доказательства и материалы суд приходит к следующему.

На основании письменного доказательства по делу: заявления от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что Ибатова Т. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для разрешения возникшего спора являются: факт работы истца в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком.

В обоснование своих исковых требований истец указывает, что она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с вышеуказанной нормой, просит включить в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - терапевта санатория-профилактория ПО «...», врача - физиотерапевта центра лечебной физкультуры и спортивной медицины ПО «...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - физиотерапевта центра лечебной физкультуры и спортивной медицины ООО «...».

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда и ПФР от 27 февраля 2002 года № 16/19ПА предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки Ибатовой Т. Н. следует, что:

ДД.ММ.ГГГГ принята в ПО «...» цех № врачом-терапевтом в порядке перевода из «…»

ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом-терапевтом в цех №

ДД.ММ.ГГГГ переведена в цех № врачом-терапевтом

ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом физиотерапевтом центра лечебной физкультуры и спортивной медицины цеха №

ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ООО «...»

ДД.ММ.ГГГГ принята в ООО «...» на должность врача-физиотерапевта в центр лечебной физкультуры и спортивной медицины

ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующим отделением лечебным врачом физиотерапевтом центра лечебной физкультуры и спортивной медицины.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, Ибатовой Т.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, спорные периоды не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как наименование организаций, в которых протекала трудовая деятельность истца не предусмотрены Списками должностей и учреждений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Ибатовой Т. Н. установлен стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 11 лет 11 месяцев 4 дня.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения..., а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

По смыслу Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П возможно осуществление оценки приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» (п.11) по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены ранее действовавших нормативных правовых актов.

При разрешении возникшего спора суд принимает во внимание, действовавшие в спорный период времени, по мимо Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", которым регулировались отношения до 01 ноября 1999 года и Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью", которым регулировались отношения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела истица в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с ПО «...», который ДД.ММ.ГГГГ преобразован в ОАО «...», являющийся в настоящее время его правопреемником (пункт 1.3 Устава ОАО «…» (ДД.ММ.ГГГГ), пункт 2.1 Устава ОАО «...» (ДД.ММ.ГГГГ)).

Согласно приказа ПО «...» от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ на предприятии создан цех социально-культурных учреждений №.

В соответствии с положением о хозяйственном цехе № от ДД.ММ.ГГГГ №, основной целью деятельности цеха является хозяйственное содержание объектов общезаводского назначения и социально-бытовой сферы, организация санаторно-профилактического оздоровления трудящихся предприятия, в структуру цеха входит санаторий-профилакторий ПО ЧМЗ.

В соответствии с Положением о цехе № (Управление общественного питания, торговли и хозяйственного обслуживания) от ДД.ММ.ГГГГ, в структуру цеха входит санаторий-профилакторий.

Согласно пункта 3.1 Устава ОАО «...» (ДД.ММ.ГГГГ), основной деятельностью общества является извлечение прибыли.

Согласно Лицензий № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «...» может оказывать медицинские услуги, в том числе санаторно-курортную помощь: сестринское дело, терапия, стоматология, терапевтическая, физиотерапия.

В соответствии с п.1.1 Положения о санатории-профилактории цеха № № от ДД.ММ.ГГГГ санаторий-профилакторий является лечебно-профилактическим учреждением санаторно-курортного типа, находящимся на балансе предприятия, предназначенным для лечения и предупреждения заболеваний работников предприятия и их детей.

Проанализировав действующие в спорный период времени Списки: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и соответствующие Правила к ним, суд приходит к выводу, что, являясь лечебно-профилактическим учреждением санаторно-курортного типа, санаторий-профилакторий ПО «…» (ОАО «...»), не перечислен ни в одном из Списков.

В Списке № от ДД.ММ.ГГГГ и в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует наименование учреждения «санаторий-профилакторий», а имеется наименование «санаторий (курорты), в то числе детские».

Действовавшие в спорный период времени: Номенклатура учреждений здравоохранения, являющееся Приложением 3 к Приказу Минздрава РФ от 23 ноября 1992 года № 301, Номенклатура учреждений здравоохранения, являющееся Приложением 3 к Приказу Минздравмедпрома РФ от 20 февраля 1995 года № 35, не перечисляют в числе лечебно-профилактических учреждений ПО «…» (ОАО «...»), а в перечене учреждений здравоохранения не перечислены какие-либо общества вообще.

В соответствии с Номенклатурой учреждений здравоохранения, которые являются приложением к приказу Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены наименования лечебно-профилактических учреждений здравоохранения, в том числе «санаторий (курорт) (п. 1.7.7) и «санаторий-профилакторий» (п. 1.7.9), как самостоятельные наименования учреждений здравоохранения.

Согласно приказу Минздрава РФ от 03 июня 2003 года № 229 «О Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения» предусмотрены наименования учреждений здравоохранения – «Санаторий» (пункт 1.8.5) и «Санаторий-профилакторий (п.1.8.8).

Таким образом, с учетом того, что наименование учреждений здравоохранения санаторий-профилакторий и санаторий установлены как самостоятельные учреждения, следовательно, законодатель в Списках №, 781 предусмотрел именно наименование учреждения «санаторий», и данное наименование «санаторий» не включает в себя наименование учреждение здравоохранения «санаторий-профилакторий».

Наименования учреждения, с которым истец состояла в трудовых отношениях не соответствуют Спискам, при этом его деятельность также не подпадает под деятельность учреждений, предусмотренных Списками, что следует из приведенных выше уставов и лицензий.

Кроме того, вышеуказанные учреждения относятся именно к учреждениям здравоохранения, к таковым санаторий – профилакторий ОАО «...» (ПО «...») не относится.

Следовательно, период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - терапевта санатория-профилактория ПО «...», врача - физиотерапевта центра лечебной физкультуры и спортивной медицины ПО «...» не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Рассматривая требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - физиотерапевта центра лечебной физкультуры и спортивной медицины ООО «...», суд исходит из следующего.

На спорный период времени распространяется действие Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.

Действующими Списком предусмотрена должность - врач.

В разделе "Наименование учреждений" поименованы: Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: лечебной физкультуры и спортивной медицины.

Пленум Верховного суда Российской Федерации в Постановлении № 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии в пункте 9 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из материалов дела в спорный период времени истица состоит в трудовых отношениях с ООО «...».

Согласно п. 2.1, 2.2 общество создано для получения прибыли, а также для удовлетворения социальных и общественных потребностей общества, общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, предметом деятельности общества является в том числе деятельность санаторно-курортных учреждений, деятельность спортивных объектов, прочая деятельность в области спорта. Пункт 2.5 Устава предусматривает, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, Общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно Лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «...» может оказывать медицинскую деятельность: медицинский массаж, физиотерапия.

Таким образом, исходя из характера деятельности организации, его наименования, суд не может отнести его к учреждению здравоохранения, не смотря на то, что согласно записи в трудовой книжки, трудовая детальность истицы протекает в центре лечебной физкультуры и спортивной медицины. В судебном заседании не добыто доказательств, подтверждающих, что указанный центр является именно Центром, основным видом деятельности которого является осуществляющие лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 года № 11-П медицинским, педагогическим и творческим работкам подлежит включению в стаж вся работа, независимо от того, протекала ли она в государственном, муниципальном или частном учреждении.

Суд находит, что доводы истца основаны на ошибочном толковании содержания нормативных актов, которые она приводит в обоснование своих требований.

Кроме того, исходя из положений статьи 120 Гражданского кодекса РФ, Общества с ограниченной ответственностью, Открытые акционерные общества не могут быть причислены к числу учреждений, поскольку они являются коммерческими организациями.

В статье 120 Гражданского кодекса РФ, законодатель, раскрывая понятие «учреждения», к их числу относит только некоммерческие организации, созданные собственником для управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Организационная форма работодателя, где протекала трудовая деятельность истца, определена в виде общества с ограниченной ответственностью и открытого акционерного общества, основной деятельностью которых является коммерческая деятельность, то есть извлечение прибыли.

Данные юридические лица не являются учреждениями в понимании, вкладываемом законодателем в понятие «учреждения» во всех Списках от 06 сентября 1991 года № 464, от 22 сентября 1999 года № 1066, от 29 октября 2002 года № 781 и соответствующих Правил к ним.

В соответствии с п. 18 ст. 5 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья населения от 22июля1993года №5487 правом определять номенклатуру учреждений здравоохранения наделены только органы государственной власти в области охраны здоровья населения.

В соответствии с п.3 ст. 28 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правом утверждать Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии наделено только Правительство Российской Федерации.

Таким образом, сам по себе Устав, предусматривающий в числе видов деятельности этих обществ оказание медицинского обслуживания населения не могут причислять эти юридические лица к числу учреждений здравоохранения, а деятельность в них относить к осуществлению лечебной, предоставляющей право на досрочное назначение пенсии по старости.

В силу ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»: индивидуальный (персонифицированный) учет это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 11 Федерального закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из предоставленной суду Выписки из лицевого счета застрахованного лица (Форма СЗИ-5) в отношении застрахованного лица Ибатовой Т. Н., следует, что графе «сведения о стаж» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения об особых условиях труда.

С учетом вышеизложенного и установленного, суд приходит к выводу, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости и на момент рассмотрения данного спора, специальный стаж истицы составляет менее 30 лет, то есть право истца на назначении досрочной трудовой пенсии не возникло, в виду недостаточности сроков осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Положения Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливают каждому работнику, обратившемуся за назначением пенсии, в том числе и досрочно индивидуальное ее назначение, а также с учетом того, что согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и каждая из сторон должна предоставить в суд доказательства в обоснование своих доводов и возражений, суд считает, что оснований для назначения льготной пенсии Ибатовой Т. Н. не имеется, поскольку достаточного и достоверного документального подтверждения права на досрочное назначение трудовой пенсии истцом не предоставлено, в связи с чем, отказ в ее назначении является обоснованным.

Суд не находит нарушения прав истца со стороны ответчика, в связи с чем, суд считает необходимым в исковых требованиях отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В иске Ибатовой Т. Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с длительной лечебной деятельностью по охране здоровья населения о включении в стаж, дающий такое право, периодов осуществления соответствующей деятельности в учреждениях здравоохранения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде путем подачи жалобы через Глазовский городской суд Удмуртской Республики.

Днем изготовления решения определить ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н. Ф. Машкина