Дело № 2-1683/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Яр УР 24 августа 2011 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кирилловой О.В.,

с участием помощника прокурора Ярского района УР Сысоева Н. Ю.,

представителя органа местного самоуправления - главы муниципального образования «Уканское» Сунцовой О. П.,

при секретаре Ильиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ярского района Удмуртской Республики к Администрации Муниципального образования «Уканское» о признании незаконными бездействий по непринятию мер к опубликованию сведений о деятельности органов местного самоуправления, об обязании опубликовать сведения о деятельности органов местного самоуправления,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ярского района УР в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45, главы 25 ГПК РФ обратился в суд с заявлением к Администрации Муниципального образования «Уканское» о признании незаконными бездействий по непринятию мер к опубликованию сведений о деятельности органов местного самоуправления, об обязании опубликовать сведения о деятельности органов местного самоуправления к Администрации муниципального образования «Уканское», мотивируя тем, что в нарушение ч. 6 ст. 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Администрация муниципального образования «Уканское» официально не публикует ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание, тем самым нарушает право граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления. По указанным основаниям прокурор района просит признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Уканское» по непринятию мер к опубликованию ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание и обязать Администрацию муниципального образования «Уканское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание за ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель прокуратуры Ярского района УР заявление поддержал, мотивировав доводами, изложенными в заявлении.

Представитель органа местного самоуправления - глава муниципального образования «Уканское» заявление прокурора признала в полном объеме. Пояснила, что сведения о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание за ДД.ММ.ГГГГ будут опубликованы в ближайшее время.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.

Нарушение порядка опубликования правовых актов ставит под угрозу осуществление законных прав и интересов неопределенного круга лиц.

Согласно части 6 статьи 52 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Таким образом, в силу требования федерального законодательства Администрация муниципального образования «Уканское» обязана официально публиковать ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Поскольку вина Администрации муниципального образования «Уканское» заключается в бездействии по неопубликованию ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание суд приходит к выводу об обоснованности заявления прокурора, при этом учитывает, что к бездействию относится неисполнение органом местного самоуправления обязанности, возложенной нормативными правовыми актами и иными актами, определяющими полномочия этих органов.

Нарушенное право в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 3, 4, 258 ГПК РФ подлежит защите путем понуждения Администрации муниципального образования «Уканское» к исполнению возложенной на неё обязанности.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Срок публикации ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание, указанный прокурором, суд находит достаточным для исполнения данной обязанности.

В соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ суд принял признание заинтересованным лицом заявленных требований прокурора Ярского района УР. Оснований, предусмотренных ст. 68 ч. 2 ГПК РФ признание представителем заинтересованного лица обстоятельств, на которых прокурор основывает свои требования, освобождает последнего от дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст. 173 ч. 3 ГПК РФ суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований по выше указанным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора Ярского района Удмуртской Республики к Администрации Муниципального образования «Уканское» о признании незаконными бездействий по непринятию мер к опубликованию сведений о деятельности органов местного самоуправления, об обязании опубликовать сведения о деятельности органов местного самоуправления удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Уканское» по неопубликованию ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание и обязать Администрацию муниципального образования «Уканское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления с указанием фактических затрат на их денежное содержание за ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Глазовский районный суд УР.

Судья О.В. Кириллова