Решение Дело № 2-67/2012

Именем Российской Федерации

13 января 2012 года г. Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Машкиной Н. Ф.,

При секретаре Максимове А. А.,

С участием истца Кремневой Н. Б.,

Представителя ответчика Корепанова С. А., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кремневой Н. Б. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

Установил:

Кремнева Н. Б. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав.

Свои исковые требования мотивировала тем, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п. 3 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которого трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных и иных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе УР № от ДД.ММ.ГГГГ установлен стаж, определяющий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 14 лет 02 месяца 17 дней. При этом ответчиком не был учтен при подсчете специального стажа период прохождения службы по контракту на должности крановщика по 5 разряду в рядах РА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с данным решением, она обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по УР в <адрес>. Отделение Пенсионного фонда РФ (государственное отделение) по УР в г Ижевске, ссылаясь на архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ № и №, где указано, что она проходила воинскую службу в рядах РА, служила в должности (а не работала) водителя автопогрузчика и крановщика-водителя ЭТВ, подтвердило решение Комиссии Управления ПФ РФ (государственного учреждения) в г. Глазове и Глазовском районе УР. Отделение Пенсионного фонда г. Глазова постановило, что «период службы в рядах РА.. . не включается в страховой стаж и не может быть учтен в подсчет специального стажа». Однако в соответствие со ст. 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", засчитываются, в том числе, и период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Отделение сделало заключение, что «как рядовую Вас зачислили на должность водителя автопогрузчика, а не на должность крановщика». Поэтому стаж в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету только в общий трудовой стаж. Однако автопогрузчик является погрузочно-разгрузочной машиной, а ЭТВ - часть конструкции консольного крана, который также является погрузочно-разгрузочной машиной. Кроме того, в выше упомянутых архивных справках (от ДД.ММ.ГГГГ № и №) была допущена неточность в указании профессии: она работала машинистом на козловом кране, а не водителем автопогрузчика и ЭТВ. В подтверждение этого факта имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ, заверенная печатью и подписью начальника штаба № БРХТ ФИО1. Согласно п. 3 ст. 10 ФЗ "О статусе военнослужащих" от ДД.ММ.ГГГГ № «время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж.. . и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы». Поэтому просит суд установить тождество понятий служба и работа в должности крановщика, и как следствие, период службы в армии рассмотреть как период работы, в связи с чем, признать за Кремневой Н. Б. право на досрочное назначение пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж, определяющий право на назначение досрочной пенсии, время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве крановщика козлового крана в войсковой части № базы ремонта и хранения техники; обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ.

В судебном заседании истец Кремнева Н. Б. исковые требования подержала.

В ходе судебного разбирательства фактически привела доводы, изложенные в иске, дополнительно пояснила, что период военной службы по контракту подлежит включению в стаж работы по специальности на основании п. 3 ст. 10 Федерального закона от 22 января 1993 года № 4338-1 «О статусе военнослужащих». Записи в военном билете о занимаемых ею должностях не соответствуют действительности в части указания, что она работала водителем, она никогда не имела водительского удостоверения, что соответственно не могла выполнять обязанности водителя. Для подтверждения стажа основным документом является трудовая книжка, в которой отражено, что она работала крановщиком по 5 разряду, крановщик это машинист погрузоразгрузочной машины. В подтверждение записи в трудовой книжке ею предоставлена справка начальника штаба, в которой также отражено, что она работала в должности крановщика козлового крана. Согласно Постановления Совмина СССР от 21 апреля 1975 года № 311 указана ее профессия.

В судебном заседании представитель истца Корепанов С. А. исковые требования не признал.

В ходе судебного разбирательства пояснил, что согласно ст. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» период прохождения военной службы засчитывается в страховой стаж, а не в специальный. Конституционный суд РФ разъяснил, что служба в армии в льготный стаж не включается, а только в страховой. Пенсионное обеспечение военнослужащим гарантируется отдельным законом. Из предоставленных архивных справок следует, что Кремнева Н. Б. работала в должности крановщика-водителя и водителя автопогрузчика ЭТВ, а не крановщиком. Доказательств, что истица была занята работой на кране не менее 80% рабочего времени нет. Кроме того, не предоставлены документы, что истица работала машинистом козлового крана. Просит в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и изучив, предоставленные доказательства суд приходит к следующему.

На основании письменного доказательства по делу: заявления от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что Кремнева Н. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного законом, в том числе, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ Кремневой Н. Б. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. В специальный стаж не включен период службы в рядах Российской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии со статьями 10, 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» период службы в рядах Российской Армии не включается в страховой стаж и не может быть учтен в подсчет специального стажа. Установлен стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» 14 лет 02 месяца 17 дней.

Предметом спора является период военной службы по контакту в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Положения ч. 2 ст. 6. ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В своем постановлении Конституционный Суд Российской Федерации от 29 января 2004 года за № 2-П указал на необходимость сохранения за гражданами, приобретшим пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенных прав на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период времени действовал Закон РФ «О статусе военнослужащих», предусматривающий, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. Государство гарантирует военнослужащим, проходящим военную службу по контракту: занятие воинских должностей и перемещение по службе с повышением в должности в соответствии с полученной профессиональной квалификацией, достигнутыми в служебной деятельности результатами и на конкурсной основе (п. 1 ст. 10). Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж и стаж работы по специальности из расчета один месяц военной службы за один месяц работы, а на военной службе по призыву - один месяц военной службы за два месяца работы (п. 3 ст. 10).

Специальный трудовой стаж – это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, выделенная из общего стажа либо по содержанию, либо по условиям труда. Стаж, выделенный по условиям труда, а также местности (например, работа в районах Крайнего Севера), дает право на определенные льготы при пенсионном обеспечении.

Ранее действовавший в спорный период времени Закон РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» под специальным трудовым стажем понимал суммарную продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов в ней) в определенных отраслях народного хозяйства, в определенных профессиях, должностях и в определенных местностях, а также некоторые виды общественно полезной деятельности.

В современном пенсионном законодательстве: в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» понятие специального трудового стажа не определено.

Тем не менее, согласно статьей 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работник имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии (ранее достижения пенсионного возраста), если имеет определенный стаж. Этот стаж включает периоды работы на определенных должностях в специфических условиях (тяжелые, вредные и др.), с которыми связано льготное обеспечение граждан трудовыми пенсиями.

Согласно ст. 88 Закон РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с учетом специального трудового стажа, то есть суммарной продолжительности определенной трудовой деятельности (службы), устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда (статья 12 Закона), работой на Крайнем Севере (статья 14 Закона), а также пенсия за выслугу лет (раздел V Закона).

В соответствии с пп. «в» п. 1 ст. 12 Закон РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали в качестве трактористов - машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях народного хозяйства, а также машинистами строительных, дорожных и погрузочно - разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.

Списком производств и профессий, работа в которых дает женщинам-механизаторам право на получение пенсии по старости по достижение 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, в том числе не менее 15 лет в этих профессиях, предусмотрена профессия машиниста (водителя) погрузочно-разгрузочных машин (кроме прицепных и стационарных).

Разрешая возникший спор и давая оценку возможности включения в специальный стаж истца периода военной службы по контракту в рядах Советской Армии с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении № 18-П от 15 июня 1998 года, а также в определении за № 320-О от 05 ноября 2002 года, суд считает что в специальный стаж подлежит включению период нахождения граждан на военной службе по контракту.

Давая оценку предоставленным истцом доказательствам в обоснование своих доводов осуществления в спорный период времени трудовой деятельности дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» суд исходит из следующего.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда и ПФР от 27 февраля 2002 года № 16/19ПА предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с требованиями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки Кремневой Н. Б. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила службу в рядах Российской Армии по контракту на должности крановщика по 5 разряду. Данная запись внесена начальником штаба базы ремонта и хранения техники № на основании военного билета №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.17 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (действовавшей в спорный период времени), в трудовые книжки по месту работы вносится отдельной строкой со ссылкой на дату, номер и наименование соответствующих документов запись о времени службы в составе Вооруженных Сил СССР, в органах Комитета государственной безопасности СССР и Министерства внутренних дел СССР, во всех видах охраны, где на проходящих службу не распространяется законодательство о труде и государственное социальное страхование, с указанием даты призыва (зачисления) и даты увольнения со службы.

Таким образом, записи в трудовые книжки рабочих и служащих вносятся работодателем.

Как было установлено в судебном заседании в указанный период времени истица в трудовых отношениях ни с кем не состояла, проходила военную службу по контракту.

Военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации. Прохождение военной службы осуществляется гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту).

Основным документом персонального воинского учета, удостоверяющий личность и правовое положение военнослужащего является военный билет.

В связи с чем, при разрешении вопроса о характере осуществления трудовой деятельности истца в период прохождения военной службы, суд считает необходимым руководствоваться сведениями внесенными в военный билет истца о занимаемых должностях в спорный период деятельности.

Так, из военного билета № следует, что Кремнева Н. Б. занимала следующие должности:

старшего мастера - с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

водителя-автопогрузчика с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

водителя-автопогрузчика с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

крановщика-водителя с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Данные записи соответствуют сведениям отраженным в учетно-послужной карточке к военному билету серии № Кремневой Н. Б., а также в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №, №, архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав предоставленные доказательства суд приходит к вводу, что указанная в них занимаемая истцом должность не относятся к должности машиниста погрузочно-разгрузочных машин (старший мастер, водитель-автопогрузчика, крановщик-водитель). В судебном заседании не нашел подтверждения характер выполняемых истицей работ.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с указанным подпунктом женщины приобретают при соблюдении двух условий: наличие 20 лет страхового стажа и не менее 15 лет - стажа на соответствующих видах работ.

Факт занятости на соответствующих видах работ может служить основанием для назначения трудовой пенсии по старости только в том случае, если такая работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, что в каждом конкретном случае подтверждается соответствующими документами.

Основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в данном случае является работа в качестве машиниста, осуществляющего непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы.

К погрузочно-разгрузочным машинам относятся краны (козловые, портальные, башенные и др.), погрузчики, экскаваторы и другие машины, осуществляющие погрузочные и разгрузочные работы.

Доводы истца о том, что характер выполняемой работы, подтверждается записью в трудовой книжке и выданной справкой начальника штаба № БРТХ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым в спорный период истица работала в должности крановщика козлового крана судом откланяются. Суд не может принять данные документы в качестве допустимых доказательств, по тем основаниям, что отраженные в них сведения противоречат доказательствам, исследованным в судебном заседании.

Так, из трудовой книжки следует, что сведения в нее внесены на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако из указанных приказов следует, что истица занимала должность старшего мастера и крановщика-водителя. По указанным основаниям судом отклоняется справка от ДД.ММ.ГГГГ, при этом в данной справке указан период с ДД.ММ.ГГГГ, когда как согласно военного билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Кремнева Н. Б. призвана на действительную военную службу и направлена в часть ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд считает необходимым обратить внимание, что записи в части отражения занимаемых истицей должностей за спорный период времени в трудовой книжке, военном билете, учетно-послужной карточке, справке от ДД.ММ.ГГГГ, имеющие противоречивое содержание подтверждены подписью одного и того же должностного лица - начальника штаба ФИО1.

Ссылка истца о том, что она не могла занимать должность водителя в виду того, что она не имеет водительского удостоверения, судом отклоняется. По мнению суда наличие или отсутствие водительского удостоверения при разрешении данного спора не имеет правового значения. Поскольку как было установлено в судебном заседании, заключив контракт о прохождении военной службы, стороны данного контракта взяли на себя ответственность по выполнению определенных должностных обязанностей и несению ответственности за их исполнение. Истица полагая, что в её документах содержаться неправильные или неточные сведения, которые важны при назначении пенсии, не была лишена возможности обратиться за внесением соответствующих изменений.

Оценив в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ предоставленные доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании не добыто доказательств, подтверждающих полную занятость истицы в спорные периоды в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Принимая во внимание, что каких-либо относимых и допустимых доказательств, в подтверждение своих исковых требований истцом Кремневой Н. Б. в нарушение ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что специальный стаж Кремневой Н. Б., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на момент обращения истца с заявлением составил менее требуемых законодателем 15 лет, что свидетельствует об отсутствии у истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии и на момент рассмотрения дела по существу права на назначение пенсии в соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В иске Кремневой Н. Б. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Днем изготовления решения определить ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н. Ф. Машкина