Решение Дело № 2-1476/2011

Именем Российской Федерации

04 августа 2011 года г. Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Машкиной Н. Ф.,

При секретаре Матушкиной Е. О.,

С участием представителя истца адвоката Варина Ф. И., предоставившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

Представителя ответчика Галаниной В. А., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горбушиной М. А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

Установил:

Истец Горбушина М. А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав.

Свои исковые требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям ст. 27 п. 1 пп. 19 Федерального закона «О трудовой пенсии в РФ» от 17 декабря 2011 года № 173-ФЗ, как лицо, не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных и иных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в г. Глазове и Глазовском районе УР № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии по старости. Определен стаж на момент подачи заявления 22 года 7 месяцев 27 дней. По мнению комиссии не могут быть зачтены в трудовой педагогический стаж периоды работы: воспитатель в детском комбинате № «…» завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; воспитатель в ДК № «…» завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учеба в «…» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Свое решение о не включении в подсчет специального стажа ответчик обосновал тем, что наименование детского дошкольного образовательного учреждения «детский комбинат» Списком должностей и учреждений, а также Правил исчисления периодов работы, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 не предусмотрено. Решение ответчика является незаконным по следующим основаниям.

Во-первых, дословное цитирование ст. 27 п. 1 пп. 19 Федерального закона «О трудовой пенсии в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ. «как лицо, не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста». Где тут выделены отдельно: детские сады всех наименований, ясли-сады (сады-ясли), детские ясли. Закон чётко определил понятием «учреждения для детей (независимо от их возраста» Детский комбинат является учреждением для детей». Конституционный Суд РФ в своём Постановлении от 03 июня 2004 года № 11-П в п.3.2 абз.8 со ссылкой на Определение от 06 декабря 2001 года № 310-О указал, что из Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» не вытекает, что Правительство РФ наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения в отношении педагогических работников и по своему усмотрению вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения прав на пенсионное обеспечение за выслугу лет. То есть Постановление № 781 не может быть применено относительно детализации детских дошкольных учреждений.

Во-вторых, ответчик придал Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 обратную силу. Однако акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникающим после введения их в действие (ст. 4 ГК РФ). Запрет на издание законов и подзаконных актов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина, предусмотрен Конституцией РФ ее ст. 55 п. 2 и гарантируется судебной защитой - Конституционным Судом России. Ответчику следовало при вынесении решения учитывать правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Определении от 06 декабря 2001 года № 310-О, в Постановлении от 03 июня 2004 года № 11-П о применении норм, утративших силу, но действующих в спорный период. Постановление СМ СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», Приложение к Постановлению в виде перечня учреждений, организаций и должностей, работы на которых дает право на пенсию за выслугу лет п. 1 пп. 4 указывает детские сады и объединённые ясли-сады: заведующие, руководители-воспитатели, воспитатели. Следует, что периоды работы в качестве воспитателя в детском комбинате должны быть зачтены в трудовой стаж, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В-третьих, выше обозначенным Постановлением № 1397 утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». Согласно п. 2 которого, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, засчитываются в стаж работы учителей и других работников просвещения. Перед учёбой в указанном институте она осуществляла педагогическую деятельность воспитателем в ДК № «…» завода, а именно до ДД.ММ.ГГГГ (начало учебы ДД.ММ.ГГГГ). Сразу после окончания института следовала педагогическая деятельность в качестве учителя русского языка и литературы в «…» школе, а именно с ДД.ММ.ГГГГ (окончание учебы ДД.ММ.ГГГГ). Следует, что период учёбы в «…» подлежит зачету в трудовой стаж.

В связи с чем, просит суд:

признать незаконным решение комиссии по реализации пенсионных и иных прав граждан Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Глазове и Глазовском районе Удмуртии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п. 1 пп. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ;

признать подлежащим включению в специальный трудовой стаж работы, как педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста дающих право на пенсию за выслугу лет периоды: воспитатель в детском комбинате № «…» завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; воспитатель в ДК № «…» завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учеба в «…» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

признать специальный (педагогический) трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости;

обязать Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики назначить пенсию с даты подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседании истец Горбушина М. А. не явилась, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания, согласно поступившего в суд письменного заявления просит дело рассмотреть в ее отсутствие, в присутствие ее представителя. Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил дело рассмотреть в отсутствие истца.

В ходе судебного разбирательства истец Горбушина М. А. исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что в спорные периоды времени она осуществляла свою трудовую деятельность в качестве воспитателя детского комбината «…» завода, его посещали дети с 1 года до 6 лет, после поступали учиться в начальную школу. В период работы она писала планы обучения, которые утверждались заведующей. Планы писались на основании методической литературы направленной на развитее детей дошкольного возраста. Детский комбинат относился к образовательному учреждению. В настоящее время ей известно, что детский комбинат был передан на баланс РОНО, стал называться детским садом, который работает по настоящее время. Считает, что осуществляемые ею ранее функции по настоящее время не изменились.

В судебном заседании представитель истца Варин Ф. И. исковые требования поддержал.

В ходе судебного разбирательства привел доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что в исковом заявлении имеется опечатка, истица работала в детском комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что исчисление данного периода должно быть произведено на основании архивной справки, в которой указан первоисточник – приказ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истице предоставлен расчет по собственному желанию. Детский комбинат относиться к образовательному учреждению. По функциональным характеристикам детский комбинат являлся детским садом, неправильное его наименование не может являться препятствием для назначении истице досрочной трудовой пенсии. Характер ее работы относился к педагогической деятельности. Согласно предоставленным документам детский комбинат был переименован в дальнейшем в поселковый детский сад, затем в муниципальное дошкольное учреждение ««…»». Основными задачами данного учреждения являлся образовательный процесс детей дошкольного возраста. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Галанина В. А. исковые требования не признала.

В ходе судебного разбирательства пояснила, что период работы в должности воспитателя детского комбината не может быть включен в стаж в виду того, что наименование учреждения не соответствует Спискам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ. В силу того, что истицей не подтвержден педагогический стаж до начала учебы в учебном заведении, то период учебы также не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. При исчислении периодов трудовой деятельности следует руководствоваться записями, отраженными в трудовой книжке. Просит в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и изучив, предоставленные доказательства суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 19 Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами.

Согласно п. 5 Постановления Министерства труда и социального развития и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19па «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Исследовав предоставленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что истцом указанные условия выполнены.

Так, судом на основании письменного доказательства по делу: заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), установлено, что Горбушина М. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. №), Горбушиной М. А. в назначении пенсии по старости по ст. 27 п. 1 пп. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ З «О трудовых пенсиях Российской Федерации» отказано. В специальный стаж засчитаны периоды работы истца, составляющие в общей сложности 22 года 07 месяцев 27 дней.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах, предоставленных законом полномочий, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В связи с чем, суд не может согласится с доводами истца о том, что Постановление № 781 от 29 октября 2002 года не может быть применимо относительно детализации детских дошкольных учреждений, суд находит, доводы истца в указанной части основанными на неправильном толковании норм материального права.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для разрешения возникшего спора являются: факт работы истца в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком.

Предметом спора является период работы истца в должности воспитателя в детском комбинате № «…» завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя ДК № «…» завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период учебы в «…» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки о заключении брак №, выданной Отделом ЗАГС Администрации Ярского района Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО1 и ФИО2, после заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО3» (л. д. №).

Согласно свидетельства о расторжении брака №, выданного ЗАГС г. Глазова. ДД.ММ.ГГГГ расторгнут брак между ФИО1 и ФИО3, после расторжения брака ей присвоена фамилия «ФИО2» (л. д. №).

Согласно свидетельству о заключении брака №, выданного Глазовским городским отделом ЗАГС, ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО4 ФИО2, после заключения брака ей присвоена фамилия «Горбушина» (л. д. №).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

Согласно трудовой книжки Горбушиной М. А. (л. д. №), которая является основным документом, подтверждающим стаж работы:

ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в детский комбинат «…» завода;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в ДК № «…» завода;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГГГ зачислена на 1 курс «…»;

ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи с окончанием;

ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем русского языка и литературы в «…» школу.

Суд отклоняет доводы истца о необходимости исчисления спорного периода работы в должности воспитателя в детском комбинате № «…» завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из записи трудовой книжки дата увольнения ДД.ММ.ГГГГ. Согласно архивной справки (л. д. №) ДД.ММ.ГГГГ директором «…» завода был издан Приказ о предоставлении истцу расчета по собственному желанию. Из данного документа не следует, что датой увольнения является ДД.ММ.ГГГГ, изменений в трудовую книжку истца в части указания даты увольнения не вносилось. В связи с чем, суд при рассмотрении данного спора считает установленным период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не предусмотрена возможность включения в педагогический стаж периода обучения в учебных заведениях, кроме того, указанными Списками не предусмотрено наименование учреждения «детский комбинат».

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» (п.11) по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены ранее действовавших нормативных правовых актов.

В спорные периоды действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, порядок применения которого урегулирован в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Разрешая возникший спор и давая оценку периодам, не зачтенным ответчиком в специальный педагогический стаж истца, суд с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении № 18-П от 15 июня 1998 года, а также в определении за № 320-О от 05 ноября 2002 года, считает возможным применить нормативные правовые акты, утратившие силу, но действовавшие в спорный период деятельности истца и произвести оценку пенсионных прав истца на основании Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Согласно Перечиню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в графе должность значиться «Воспитатель», в графе «Упреждения» значиться: детские сады и объединенные ясли-сад.

Оценив в совокупности предоставленные суду доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что Детский комбинат № «…» завода, являлся дошкольным учреждением для детей, где находились дети работников завода, и где протекала трудовая деятельность истицы в спорный период времени в должности воспитателя, что подтверждается записями в трудовой книжке (л. д. №) и приказами о приеме на работу (л. д. №).

Как было установлено в судебном заседании обучение и воспитание детей в детском комбинате велось в едином образовательном формате, то есть в данном дошкольном учреждении находились дети до 6 лет; обучение детей проводилось по единым учебным планам и методикам; дети находились в детском комбинате в дневное время; после окончания все дети направлялись в школу.

В вышеуказанные периоды при оформлении приказа и трудовой книжки работодателем использовалось ненормативное наименование дошкольного учреждения, вместо "детский сад" - "детский комбинат". Впоследствии как следует из Исторической справки муниципального дошкольного образовательного учреждения «...» (л. д. №): детский комбинат «…» завода (введенный в действие Решением исполкома райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по «…» заводу) был переименован в Поселковый детский сад, далее в МДОУ "...».

Согласно свидетельства о государственной регистрации (л. д. №) МДОУ "...», зарегистрирован в качестве юридического лица, основными видами деятельности являются: дошкольное образование по программе, укрепление психического и физического здоровья детей, обеспечение интеллектуального развития детей.

Из Устава МДОУ "...» <адрес>, утвержденного Постановлением Администрации Ярского района УР ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. №), муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Пудемский детский сад, создано в ДД.ММ.ГГГГ и является муниципальным дошкольным образовательным учреждением (п. 1.1), деятельность направлена на реализацию основных задач дошкольного образования: на сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей, физическое, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка с учетом его индивидуальных особенностей, оказание помощи семье в воспитании детей (п. 1.4). Данные положения отражены в Уставах данного дошкольного учреждения, утвержденных в ДД.ММ.ГГГГ (л. д. №), в ДД.ММ.ГГГГ (л. д. №).

Согласно свидетельства о государственной аккредитации (л. д. №) МДОУ "...» имеет статус «дошкольного образовательного учреждения», реализует образовательные программы дошкольного и дополнительного образования. Право ведения образовательной деятельности подтверждено Лицензией, выданной ДД.ММ.ГГГГ (л. д. №).

С учетом вышеизложенного и установленного суд приходит к выводу, что такое наименование как «детский комбинат» возможно отнести к учреждениям, в которых осуществляется воспитание детей, характер данного детского дошкольного учреждения за весь период его работы соответствует деятельности детского сада, основным направлением работы которого является воспитание детей, при этом истица, находясь на указанной должности выполняла работу, связанную с осуществлением педагогической деятельности в образовательном учреждении. Название учреждение – детский комбинат не изменило характера педагогической деятельности истицы.

При этом суд принимает во внимание, что трудовая пенсия назначается исходя из характера осуществляемой деятельности, а не от названия и правового статуса учреждения, с которым истица состояла в трудовых отношениях, действующим законодательством РФ не предусмотрены какие-либо ограничения работникам образовательных учреждений в зависимости от их организационно-правовых форм.

Таким образом, истица осуществляла педагогическую деятельность в детском общеобразовательном учреждении, что является юридически значимым обстоятельством, в связи с чем у ответчика не было оснований для исключения спорных периодов работы истицы в детском комбинате из специального педагогического стажа.

Рассматривая возможность включения в льготный трудовой стаж периода учебы в учебном заведении суд приходит к следующему.

Пунктом 2 указанного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 предусмотрена возможность включения в педагогический стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как следует из трудовой книжки (т. № л. д. №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица обучалась в «…». Факт обучения подтвержден также дипломом №, выданным «…».

Предшествующий обучению период истец работала воспитателем в ДК № «…» завода (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), данный период трудовой деятельности истицы признан судом, подлежащим включению в стаж по педагогической деятельности. Следующий за обучением период истец работала учителем русского языка и литературы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), данный период включен ответчиком в стаж по педагогической деятельности.

Таким образом, обучению истца непосредственно предшествовала и следовала за ним педагогическая деятельность, а потому требования п. 2 Положения от 17 декабря 1959 года № в настоящем случае выполнены, как и соблюдены условия, предусмотренные п. 4 Положения от 17 декабря 1959 года № 1397, на момент обращения за пенсией истцом выработано 2/3 требуемого стажа.

Горбушина М. А. имеет право на зачет периода обучения в «…» в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию ранее, не должно нарушать ее законно возникшее право.

Иное толкование пенсионного законодательство свидетельствует о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, что не совместимо с требованиями, вытекающими из ст.ст. 2,7,17,18,19,54 и 55 Конституции РФ.

Проанализировав и оценив предоставленные доказательства, суд находит решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включению в специальный стаж, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости спорных периодов времени незаконным.

Следовательно, на момент обращения за назначением пенсии в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ истец имел педагогический стаж 29 лет 02 месяца 17 дней.

При таких обстоятельствах у ответчика не было оснований для отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, поэтому подлежат удовлетворению требование истца о включении спорных периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и требования о досрочном назначении трудовой пенсии с момента возникновения права, то есть со дня обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Горбушиной М. А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Горбушиной М. А. досрочной трудовой пенсии по старости согласно ст. 27 п. 1 п.п. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным.

Включить Горбушиной М. А. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы в должности воспитателя в детском комбинате № «…» завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности воспитателя в ДК № «…» завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период учебы в «…» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Глазове и Глазовском районе Удмуртской Республики назначить Горбушиной М. А. досрочно трудовую пенсию по старости на основании ст. 27 п. 1 п.п. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить назначенную трудовую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Днем изготовления решения определить ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н. Ф. Машкина