Дело № 2- 711 -2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2012 года г. Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Рычковой М.Ф.,

при секретаре Даниловой Ж.Н.,

с участием прокурора Камашевой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глазовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Тебенькову В. Г. о прекращении права лица на управление автомобилями,

установил:

Глазовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к Тебенькову В.Г. о прекращении действия права на управление автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В) до получения им медицинского заключения о возможности управления указанными транспортными средствами, обосновав требования тем, что Тебеньков В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение категории «В», серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям МУЗ «...» Тебеньков В.Г. наблюдается у врача-нарколога, в связи с чем, может при управлении транспортными средствами представлять опасность для других участников дорожного движения. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» предусмотрена периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами. В них содержится требование подтверждать медицинское заключение о годности лиц, управляющих транспортным средством, не реже одного раза в два года. Все лиц, управляющие транспортными средствами, обязаны проходить медицинское освидетельствование раз в два года и предъявлять медицинскую справку для допуска к участию в дорожном движении. В силу ст. 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от 15.11.1995 года, № 196, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Тебеньков В.Г. состоит на учёте у врача-нарколога. Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года утвержден Перечень медицинских психиатрических показаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В данном перечне указано, что дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для деятельности по управлению мотоциклами (категория А), автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих место, помимо сиденья водителя,- 8 (категория В), автомобилями, предназначенными для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категория С), является <данные изъяты>.

Вместе с тем, Тебеньков В.Г. имеет водительское удостоверение категории «В», серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он имеет право управлять автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, -8 (категория В).

Прокурор просит прекратить действие права Тебенькова В.Г. на управление, автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), до получения им медицинского заключения о возможности управления вышеуказанными транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил.

Ответчик Тебеньков В.Г. в судебное заседание не явился. О времени, месте рассмотрения дела был извещен. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования Глазовского межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно сообщению Госавтоинспекции ГУ «Управления внутренних дел по городу Глазову и Глазовскому району» следует, что Тебеньков В.Г. имеет водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на право управление транспортными средствами категории «В».

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. ст. 17, 18 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Однако осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральными законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. ст. 4, 5 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 15 ноября 1995г. № 196 законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» определены основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами. Ими являются:

1. истечение установленного срока действия водительского удостоверения;

2. ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинскими заключением;

3. лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, закон устанавливает определенные требования, при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. Это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно вышеизложенному одним из оснований для прекращения действия водительских прав будут являться медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Статья 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств и т.д. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Таким образом, для допуска к управлению транспортным средством у водителя не должно быть медицинских противопоказаний либо ограничений к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств категорий «А», «В» и «С», одним из которых является алкоголизм.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному указанным постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377, лица, больные алкоголизмом допускаются к управлению указанными транспортными средствами только при наличии стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств. Вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. (Водители авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта - противопоказания: <данные изъяты>, (индивидуально, переосвидетельствование через три года), <данные изъяты> (допускаются при стойкой ремиссии) (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.1998 N 866).

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных <данные изъяты> и профилактического наблюдения лиц, <данные изъяты>, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: <данные изъяты>.

Целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска <данные изъяты>. Снятие с диспансерного учета производится в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной.

В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдается больной.

Указанные лица подлежат осмотру в целях осуществления контроля за их состоянием, проведением лечения и профилактических мер медицинского характера. Частота осмотров устанавливается не реже одного раза в месяц.

Согласно медицинскому заключению МУЗ «...» № от ДД.ММ.ГГГГ Тебеньков В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под диспансерным наблюдением врача - психиатра - нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. Тебеньков В.Г. имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством согласно приложения № 11 пункта 7 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года № 302н «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

Таким образом, имеющееся у Тебенькова В.Г. заболевание препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает опасность, как себе, так и иным участникам дорожного движения, что является основанием для прекращения действия водительских прав Тебенькова В.Г. на управление транспортными средствами. Доказательств обратного, в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком в судебном заседании не представлено.

С учетом вышеизложенного исковые требования Глазовского межрайонного прокурора о прекращении действия права Тебенькова В.Г. на управление транспортными средствами категории «В» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Глазовского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права Тебенькова В. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами вышеуказанных категорий.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд УР.

Судья М.Ф. Рычкова